開(kāi)封市生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)探析

段冰

【摘要】從生態(tài)旅游的概念和內(nèi)涵出發(fā)，根據(jù)開(kāi)封市生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀，結(jié)合系統(tǒng)性、生態(tài)性、科學(xué)性等原則，分析了當(dāng)前開(kāi)封市發(fā)展生態(tài)旅游存在的問(wèn)題并提出發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】開(kāi)封市;生態(tài)旅游;資源開(kāi)發(fā);可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)旅游的概念

一般認(rèn)為，生態(tài)旅游屬于傳統(tǒng)旅游的一種形式，游客出于觀賞探索天然景象、野生動(dòng)物及當(dāng)?shù)匚幕Y源的目的，去往相應(yīng)質(zhì)樸、原始的自然領(lǐng)域的旅行活動(dòng)。隨著眾多學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游研究的不斷深入，其概念的內(nèi)涵和外延也在轉(zhuǎn)變。1993年9月，在我國(guó)舉行的第一屆東亞地區(qū)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)會(huì)議上，提出生態(tài)旅游的概念是“在旅游者不損害生態(tài)系統(tǒng)條件下，開(kāi)展環(huán)境教育以便游客游覽、重視、享受和熱愛(ài)自然，是地域文化的一種旅游形式，同時(shí)主張擴(kuò)大吸引旅游者興趣的旅游活動(dòng)或提供相應(yīng)設(shè)備。”通過(guò)此次會(huì)議，標(biāo)志著生態(tài)旅游在中國(guó)以文件形式得到確認(rèn)。

二、開(kāi)封市的生態(tài)旅游資源

開(kāi)封，古稱東京、汴京、汴梁等，簡(jiǎn)稱汴，地處豫東平原邊緣，屬溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，河湖密布，享有“北方水城”的美譽(yù)。2017年，開(kāi)封市共接待國(guó)內(nèi)外游客5862.6萬(wàn)人次，比2016年增長(zhǎng)15.4%。作為七朝古都的開(kāi)封，是目前保留著較完整古城墻的三個(gè)古都之一，擁有歷史文物遺跡多達(dá)1037處。特別是開(kāi)封城內(nèi)的鐵塔、包公祠等古典建筑反映了古代人民高超的建筑和雕刻藝術(shù)。同時(shí)，開(kāi)封市還有以下幾個(gè)特色資源：獨(dú)特的懸河景觀、密布的河湖景觀、悠久的菊花勝景、優(yōu)美的城市森林公園、豐富的歷史文化旅游資源等。

三、開(kāi)封市生態(tài)旅游存在的問(wèn)題

（一）生態(tài)旅游規(guī)劃相對(duì)滯后

開(kāi)封市旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)建設(shè)速度較快，但生態(tài)旅游的規(guī)劃要落后于開(kāi)發(fā)建設(shè)速度。在實(shí)際的操作過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)還沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的合理評(píng)估與統(tǒng)一規(guī)定，存在重利潤(rùn)、輕保護(hù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)自然資源的破壞和旅游資源的浪費(fèi)。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)與文化的整合，這也是其固有的獨(dú)特性質(zhì)。目前，開(kāi)封市缺少與水系規(guī)劃相似的專項(xiàng)規(guī)劃，特別是關(guān)于生態(tài)旅游的專項(xiàng)規(guī)劃，生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)游客沒(méi)有吸引力。

（二）生態(tài)旅游產(chǎn)品缺乏特色

目前，開(kāi)封市的生態(tài)旅游產(chǎn)品比較單一，缺乏內(nèi)涵，例如本市生態(tài)旅游中的黃河灘地旅游，旅游產(chǎn)品的參與性比較低，而且基本都是雷同產(chǎn)品。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游在餐飲和住宿等方面層次較低，特別是對(duì)民俗文化的內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確，相關(guān)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性不足，宣傳力度與沿海城市相比還有較大差距。目前來(lái)看，還沒(méi)有將景區(qū)內(nèi)的特色產(chǎn)品發(fā)展成為游客喜歡的旅游紀(jì)念品和旅游食品，如圍繞開(kāi)封小吃重點(diǎn)打造花生糕等特色產(chǎn)品。

（三）市民的旅游參與度不高

在生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中，廣大市民的思想觀念較為陳舊，加上政府管理體制的因素，導(dǎo)致社區(qū)居民與全市的生態(tài)旅游建設(shè)沒(méi)有融合起來(lái)。目前，社區(qū)居民對(duì)生態(tài)旅游的參與形式仍然停留在銷售旅游紀(jì)念品和開(kāi)封特產(chǎn)，影響了游客對(duì)開(kāi)封市的整體印象。例如，如果本地利益主體的利益受到侵害時(shí)，就會(huì)對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。如果游客的利益沒(méi)有獲得保障，就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜芜M(jìn)行負(fù)面宣傳，從而影響生態(tài)旅游發(fā)展。

四、開(kāi)封市生態(tài)旅游發(fā)展的路徑分析

第一，制定好生態(tài)旅游規(guī)劃。首先，為了成功開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，要時(shí)刻保持維護(hù)資源和環(huán)境的思想，科學(xué)規(guī)劃，防止美好的資源和環(huán)境受到破壞。例如，在進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃的時(shí)候要提前做好可行性評(píng)估，以便提高對(duì)全市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)控能力。其次，生態(tài)旅游規(guī)劃要緊密聯(lián)系本市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在進(jìn)行旅游規(guī)劃的時(shí)候要考慮的因素有：旅游者的需求和興趣;旅游資源的空間分布與現(xiàn)狀;生產(chǎn)與旅游環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。最后，因地制宜，保持有層次、有順序的發(fā)展原則，且不可盲目規(guī)劃。

第二，做好生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)?shù)氐恼w環(huán)境和生態(tài)旅游環(huán)境是融為一體的，故基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量與生態(tài)旅游建設(shè)密切相關(guān)。例如，由于開(kāi)封市是歷史文化名城，古城墻內(nèi)的街道都比較狹窄，因此交通問(wèn)題是困擾開(kāi)封市旅游發(fā)展的一個(gè)重要原因。在開(kāi)封的政府報(bào)告中，明確提出大力開(kāi)展舊城改造工程，并積極建立西郊新城區(qū)。在保護(hù)舊城的同時(shí)開(kāi)發(fā)新城區(qū)，這樣不僅能夠保留古城風(fēng)貌，還可以提高舊城的環(huán)境承載能力。同時(shí)，健全所有景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛使用節(jié)能環(huán)保材料，從而避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

第三，加強(qiáng)對(duì)旅游相關(guān)人員的培訓(xùn)。旅游相關(guān)人員包括旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)者和管理者、外來(lái)旅游游客、當(dāng)?shù)鼐用竦取Ｉ鷳B(tài)旅游受益相關(guān)人員是生態(tài)旅游系統(tǒng)的要素之一，作為生態(tài)旅游活動(dòng)的主體，生態(tài)旅游受益相關(guān)人員的素質(zhì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響很大，相關(guān)人員素質(zhì)的提高對(duì)于生態(tài)旅游規(guī)范的建設(shè)具有重大的意義。加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)旅游教育與培訓(xùn)，通過(guò)提高旅游管理者的素質(zhì)，可以提高全市旅游的管理水平，以便確保對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境資源的保護(hù)。通過(guò)宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，從根本上解決生態(tài)資源的保護(hù)問(wèn)題。

第四，加強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)。生態(tài)旅游對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的要求非常高，地方政府和部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律制度，加強(qiáng)法制觀念，將生態(tài)保護(hù)放在第一位，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的立法和管理。在推進(jìn)開(kāi)封市的生態(tài)旅游發(fā)展的時(shí)候，要處理好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持自然保護(hù)和資源利用相結(jié)合。同時(shí)，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看，更需要加強(qiáng)對(duì)旅游相關(guān)人員環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，更新觀念，通過(guò)宣傳教育欄，提高居民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，努力做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)工作。

綜上所述，雖然開(kāi)封市具有良好的生態(tài)環(huán)境，但也有先天的不足和缺陷。在開(kāi)封市發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中，一定要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的相互統(tǒng)一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。