內部控制視角下中小學財務管理的探討與研究

王春立

摘 要： 隨著社會經濟的快速發展，中小學教育事業也迎來了新的發展，但是財務管理問題卻日益增多，從內部控制視角下分析我國中小學財務管理問題，主要是疏于管理，沒有嚴格的內部標準，工作人員財務管理意識欠缺原因，因此沒有科學化的管理，使得中小學財務管理問題頻繁出現，對比本文主要介紹了目前我國中小學財務管理中存在的問題和對策，希望能夠提出建設性的意見和建議，解決實際問題。

關鍵詞： 內部控制；財務管理；中小學；管理制度

中小學財務管理是學校的一項較為重要的工作， 這項工作決定著學校的整個資金周轉，對資金的有效使用具有重要作用。大多數的中小學對于財務管理這項工作非常重視，為此還制訂了規章制度，不斷完善內部管理方法，確保財務管理工作的無誤，但是因為很多因素的影響，比如人員專業化程度低，制度不合理等，中小學在財務管理問題上仍存在很多不足。對于這些問題，管理人員應從內部控制視角下采取有效的應對措施，提高中小學財務管理水平。

一、中小學財務管理中存在的問題

（一）財務管理工作人員專業化程度不高。一些中小學比較重視教師的水平和質量，因此對于財務人員的招聘和配備有限，往往只有一個財務管理的工作人員，并且對于財務管理人員的要求不高，這就造成了財務管理人員的專業化程度不高，嚴重制約了中小學財務管理水平的提高，比如說因為人員人數的限制，好多工作忙不過來，因此就投機取巧，把收款和開票合并在一起，現金的支出記錄不及時不完整等一些問題，嚴重影響了中小學財務工作的效率，阻礙了我國中小學財務管理水平的發展。

（二）學校對財務管理工作不夠重視。大多數中小學主要把重點放在教學任務上面，而對財務管理工作不夠重視，從而導致學校的財務管理工作人員也對待工作不夠認真，主要表現為：（1）工作人員在財務支出和進賬之后，往往會出現不做賬的現象；（2）沒有將學校的財務狀況和款匯總給學校的財務部門。（3）票據丟失或損害情況也時常發生。（4）偶爾還會存在挪用公款，亂收費等情節較嚴重的事件。這些問題的出現使學校財務管理效率迅速下降，影響學校的名譽，給學校的財務管理工作帶來了嚴重影響。

（三）財務核算水平不高。預算工作出現重大誤差，收入支出工作管理不標準，資金使用和管理工作不規范，學校管理人員對財務管理工作不重視，不按照規定定期檢查財務工作，不對財務進行核算，看不到財務管理工作中存在的問題或者是對出現的問題不及時處理，導致問題越來越多，越來越麻煩。這樣一來就加大了工作人員對賬的工作量和工作難度，不利于內部控制管理。

二、控制財務管理的三個關鍵點

（一）控制預算。中小學財務管理中控制預算主要包括三個基本點：（1）授權與批準各崗位之間相互分離。意思就是說中小學的的高層管理人員應該在內部明確好各個不同部門的職責與工作內容，控制好各個部門的資金預算。（2）編制預算。編制預算是財務管理中一項基礎的工作，任何學?；顒拥拈_展都需要一個預算，因此中小學財務部門應該做好財務預算工作，培訓相關工作人員，規范編制預算工作流程。（3）執行預算。各個部門把活動所需要的經費統一報給學校財務管理部門，然后財務管理部門的工作人員把所有部門的預算統計起來，然后形成一個預算編制，再去找中小學的高層管理批準，一旦預算批準下來，財務部門就把預算在中小學內部部門里面進行分解指標、調整預算等工作。

（二）控制收支。中小學財務管理中控制收支主要包括：（1）各個不同部門相互分離。確保財務部門的每個工作人員都有相應的工作，互不干擾，比如說一個負責收款的人員就不能同時負責資金核算、保管檔案、登記資金流向賬單等工作。（2）詳細管理各類票據，學校各部門對公費的使用都要寫一個票據，然后財務部門妥善管理，不得丟失、轉讓、交易票據。（3）中小學要嚴格按照國家教育部規定的收費標準，不得出現亂收費事件。（4）中小學各部門不得出現賬外帳情況，就是俗話說得“私房錢”、“小金庫”。（5）中小學各類收費項目必須要有當地相關部門的同意和批準，并且有證據性證明，各類項目的收費必須要應收盡收，做到及時、準確入賬，不得出現紕漏。

（三）預算管理。我國法律對中小學財務預算有明確規定，必須按照財政“四項”改革的標準，中小學也要編制一套完整的部門預算，將學校各個部門資金的收入和支出全部納入財務部門的預算。

三、內部控制視角下中小學財務管理的應對措施

（一）培養財務管理工作人員的居安思危意識，提高專業化水平。計算機網絡的快速發展給學校的發展帶來了資源，卻也使得學校財務管理工作人員利用網絡技術投機取巧。在如今的社會中，經濟情況瞬息萬變，學校也面臨著新的挑戰和機遇，因此學校一定要培養財務管理人員的居安思危意識，提高專業化水平，每一次工作都要打起十二分的精神，特別要警惕學校的財務問題，避免學校在財務上遭受損失從而影響整個學校的名譽

（二））樹立以人為本的財務管理意識。盡管21世紀是信息技術高速發展的時代，但是人才才是永恒的話題，社會是永遠不會嫌棄人才的，盡管中小學的主要任務是教育工作，但是學校的所有活動經費和資金都是由財務管理工作人員來策劃和完成的，中小學教育的發展程度，工作績效都是由學校所有工作人員的努力決定的，所以，中小學一定要有以人為本的財務管理理念，注重財務管理工作，提高財務管理水平。

（三）充分使用會計信息化軟件的，提高核算效率。一般中小學都是人工核算，很少使用會計信息化軟件，而這一軟件的主要功能就是對賬單進行監督核算，但是它缺少很大的自動性，不具有分析和決策的功能，但是在網絡信息技術高速發展的今天，中小學財務管理需要的就是管理型的會計軟件，這就要求學校多會計信息化軟件的，并且不斷提高軟件的自動性，讓管理型的軟件和人工核算進行有效結合，進一步優化會計信息化軟件的功能，提高財務管理核算效率，為學校財務管理的更好發展打下堅實的基礎。

（四）完善內部管理制度，加強監督。每個部門的正常運行都得有一套完整的管理制度，在財務管理工作中的管理制度主要是明確每個工作人員的具體責任和工作內容，以及一些必須要遵守的規矩，還要有一定的懲罰措施。加強對學校資金的控制，避免出現挪用公款，貪污受賄的事情發生，同時還要加強監督，學校主管部門不定期檢查財務管理的工作，及時發現問題并解決，從而不斷提高中小學財務管理水平。

結論：

在社會瞬息萬變的21世紀，中小學財務管理問題也應當與時俱進，中小學的高層管理人員應不斷重視財務管理工作，加強內部管理，提高了學校的知名度和競爭力。在以后社會的發展中，我國的經濟也會不斷提高，學校的競爭力會越來越激烈，中小學所面臨的社會環境也越來越嚴峻，要想學校的未來可以更好，一定要堅持順應時代發展的潮流，運用先進的計算機網絡技術和科學的運行模式，不斷提高學校內部管理制度，從而使中小學能夠長期健康的發展下去。

參考文獻

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