本刊記者/陳戈
“公司新建廠區施工圖設計,比預計進度提早了一個多月完成”、“比我想象中要快多了,同時中介服務的價格也公道”……讓許多人嘖嘖稱贊的就是“中介超市”。
據了解,紹興市通過“中介超市”這一平臺,將各類中介機構從分散式管理統一為平臺化集中服務,以“最多跑一次”改革為契機,堅持以“‘政府的減法’,換市場的活力”,徹底改變了此前服務時間長、收費標準高、辦理進度慢的狀況,有效破解了中介亂象。
“中介超市”究竟長成啥樣?帶著疑問,記者走進了紹興市行政服務中心。走了一圈,除了一個個辦事窗口,記者找尋不到“超市”的痕跡。面對記者的疑問,市行政服務中心相關工作人員笑著說,讓我帶你去“網購”吧。說話間,該工作人員領著記者在中心大廳的一臺電腦旁坐下,熟練地點開一個網址,展示在記者眼前的這個網站就是如今紹興的“中介超市”。
從以前的實體超市到如今的網上超市,紹興市的“中介超市”也蹭上了互聯網的熱潮,更加符合現代人購買中介服務的習慣。
記者點開其中一家中介機構,里面有詳細的機構信息、聯系方式,還有機構入駐超市的承諾書。
網上“中介超市”平臺,通過網上受理、網上審批等聯動機制,諸如環評、能評、水保、項目核準等各環節實現同步并聯進行,倒逼了審批部門加速審批進度,整個項目的審批時間大大縮短。
對于“紅頂中介”,李克強總理曾多次“放狠話”要求堅決治理。而“中介超市”無疑成為了破除“紅頂中介”的一大有力武器。
市行政服務中心相關人員表示,網上“中介超市”引入了競爭機制,有利于建設一個開放型、公平競爭型的中介市場。
據了解,在400多家中介服務機構中,除了紹興本地的中介服務機構外,還有許多來自上海、杭州、寧波等全國各地的中介機構入駐。陜西華瑞勘察設計有限責任公司作為外地中介機構入駐“中介超市”,工作人員表示:“這個平臺讓更多的企業認識了我們,給了我們一個公平競爭的機會,也有助于服務更加規范化。”
網上“中介超市”建立之后,有效地增加了市場的競爭性,也給了企業更多的選擇空間,打破了行業壟斷,較好地解決了由分散辦公帶來的信息不對稱、競爭意識薄弱等問題,服務意識和市場意識顯著增強,整體效率得到提高。
以施工圖審查為例,在網上“中介超市”建立之前,紹興市的施工圖審查基本集中在一家單位,受人員數量、項目數量等因素影響,施工圖審查的速度相對較為緩慢,項目業主選擇的余地很小。
在“中介超市”網購,項目業主還可以貨比三家,自愿挑選,增強了業主的自主選擇性。
記者看到,依托中介服務網,項目業主不僅可通過中介機構資質類別等關鍵詞,檢索到對口的中介機構,了解該企業基本情況以及相應項目的收費標準,而且還可以發布需求,相關中介機構根據項目公告前往“競標”,最后雙方商定,自主交易。
以往,中介服務機構在收費標準、承諾服務時間和服務質量等方面,因為缺少監管和規范,存在不少問題。突出的問題表現在同類服務承諾時間不統一、收費標準自由度較大、服務不規范等方面。
據了解,為進一步加強對中介機構的規范化管理,紹興市行政服務中心先后出臺了《入駐“中介超市”中介機構考評辦法》,對入駐中介機構的辦件管理、考評內容、考評方式、結果運用等方面進行了規定,明確對入駐中介機構在考評上不分市內、市外,不分資質高低,不分機構大小,一律公平對待,采用一個標準,考評結果統一公布,并搭建統一的政策宣傳、信息查詢、咨詢溝通、網上辦理、服務評議的綜合平臺。
據了解,在網上“中介超市”,中介機構每完成一單業務后,主管部門和業主還能為中介機構打分評價。根據業主評價結果、行業主管部門評分、管理中心評分等,對已入駐的中介機構進行網上考核,最終形成行業排名,考核結果還實時公布在中介服務網,并通報給相應的行業主管部門。
該負責人表示,如果一家中介機構收到投訴較多,在考評中兩次不合格,該中介機構將被列入黑名單,退出紹興中介市場。“目前,‘中介超市’還沒有發生一起投訴事件,說明中介機構的服務得到了企業的普遍認可。”

網上“中介超市”頁面。
數讀
2013年,全國首個涉企項目行政審批的“中介超市”開進紹興市柯橋區行政服務中心;2014年,紹興在全省率先實現“中介超市”全覆蓋。目前,“中介超市”中的中介服務被系統分為了21大類,共有400多家中介機構入駐其中,2018年1月至3月,共受理中介服務事項903件,實際辦理時間比承諾辦理時間平均縮短30%。
我有高招
“中介超市”
政府相關部門組織涉及企業投資項目審批的中介機構集中展示、企業自主選擇中介機構服務的一種新型中介服務組織方式,即搭建綜合性的平臺,各中介機構按超市的規則經營,向企業和群眾“售賣”中介服務。