高校黨員發(fā)展現(xiàn)狀分析及改進辦法探索
——以紅河學(xué)院工學(xué)院為例

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紅河學(xué)院工學(xué)院

2007年10月，黨的十七大提出“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線。”2012年11月，黨的十八大強調(diào)“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線。”2017年10月，黨的十九大報告，在新時代黨的建設(shè)總要求中，明確指出黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這一黨的建設(shè)主線。

中國共產(chǎn)黨黨章指明，中國共產(chǎn)黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向。高校大學(xué)生黨員群體是中國共產(chǎn)黨的重要組成部分，是黨的新鮮力量，其發(fā)展質(zhì)量的高低直接影響著黨的先進性建設(shè)和中國先進文化前進的方向。為了更好地掌握高校大學(xué)生的黨員發(fā)展?fàn)顩r，及早發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題和不足，始終保持黨員的先進性，現(xiàn)采取問卷的形式展開調(diào)查，通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的整理，分析在當(dāng)前全面“從嚴(yán)治黨”的背景下，高校大學(xué)生黨員的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并針對性地提出改進辦法。

一、調(diào)查對象構(gòu)成

本研究調(diào)查對象是從紅河學(xué)院工學(xué)院分別按群體比例隨機抽取學(xué)生群眾、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員和中共正式黨員四個群體大學(xué)生共1005名作為調(diào)查對象發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷832份(填寫不完整，漏填或不填問卷視為無效問卷)，其中學(xué)生群眾問卷435份，入黨積極分子問卷260份，預(yù)備黨員問卷73份，正式黨員問卷64份。調(diào)查對象構(gòu)成分布圖如圖1。

二、調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)支部在發(fā)展黨員過程中的實際問題，本次調(diào)查問卷共涉及25個問題，主要從入黨動機、學(xué)生黨員素質(zhì)評價和問題、入黨程序認(rèn)知度和認(rèn)可度、意見和建議等方面展開，以求從多層面對現(xiàn)階段高校大學(xué)生黨員的整體質(zhì)量狀況及存在的問題進行了解，同時也對發(fā)展黨員過程中存在的問題進行深入了解，以便提出針對性的改進辦法。

三、調(diào)查結(jié)果分析

(一)入黨動機

新生入學(xué)后，各系黨支部都會安排黨的理論知識專題宣講，效果顯著。從調(diào)查結(jié)果看，各個群體的入黨動機基本純正，有積極向黨組織靠攏的意愿，當(dāng)然也不排除個體差異，個別同學(xué)存在利己心理。調(diào)查結(jié)果如圖2。

(二)學(xué)生黨員素質(zhì)情況

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視黨員隊伍建設(shè)，提出一系列新部署、新要求。2014年5月28日，中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對發(fā)展黨員工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作紀(jì)律等做出明確規(guī)定，提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。近年來，高校“控量提質(zhì)”，堅持不懈做好發(fā)展黨員工作，取得了顯著成績。通過圖3的數(shù)據(jù)可知大家對現(xiàn)階段高校大學(xué)生黨員的總體素質(zhì)比較認(rèn)可，學(xué)院一直堅持的折優(yōu)原則保證了黨員的整體素質(zhì)。

為了更進一步了解黨員普遍存在的突出問題，問卷對影響黨員形象的主要因素做出調(diào)查，結(jié)果如圖4。分布圖表明，學(xué)生黨員的突出問題首先表現(xiàn)在實踐能力欠缺，其次為自律能力和服務(wù)意識不夠，使得學(xué)生黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)不到位甚至有起不到作用的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)對入黨程序的認(rèn)知度和認(rèn)可度

這一模塊的設(shè)置主要是對各黨支部的具體工作情況進行摸底，了解實際的困難和問題，為后續(xù)能更好地開展工作奠定理論依據(jù)。從結(jié)果看，我院絕大部分學(xué)生都通過班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員等渠道獲知黨員發(fā)展的基本程序，對黨員發(fā)展的程序等工作也給予了肯定。調(diào)查數(shù)據(jù)如圖5、圖6。

圖2 “入黨動機”調(diào)查結(jié)果分布圖

圖3 “對近年發(fā)展的學(xué)生黨員素質(zhì)評價”調(diào)查結(jié)果分布圖

圖4 “影響學(xué)生黨員整體形象的主要因素”調(diào)查結(jié)果分布圖

圖5 “黨員發(fā)展基本程序的了解情況”調(diào)查結(jié)果分布圖

圖6 “對發(fā)展學(xué)生黨員程序等工作的滿意度”調(diào)查結(jié)果分布圖

圖7 “造成學(xué)生黨員發(fā)展工作出現(xiàn)問題的主要原因”調(diào)查結(jié)果分布圖

圖8 “我院學(xué)生黨員的發(fā)展工作存在的問題”調(diào)查結(jié)果分布圖

再進一步深究存在的問題時，研究對存在的問題和原因進行了調(diào)查，四個群體得到的結(jié)果都一致，最主要的問題是培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨積極分子談心次數(shù)少，對學(xué)生黨員的思想政治教育深入不夠，考察不嚴(yán)格。調(diào)查結(jié)果如圖7、圖8。

四、改進辦法

從調(diào)查問卷結(jié)果綜合考慮，我院發(fā)展學(xué)生黨員存在的主要問題和產(chǎn)生原因透露了日常工作中的不足，發(fā)展流程雖然有規(guī)章制度，但落實程度有待提高，特別是對入黨積極分子的培養(yǎng)過程需要進一步規(guī)范。為了彌補不足，特針對工學(xué)院實際情況對黨員發(fā)展流程提出了新的想法：

(1)確實貫徹“成熟一個發(fā)展一個”的方針，不為了完成數(shù)量而放松發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)過程，如果在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)思想松懈，或沒有服務(wù)精神等問題的學(xué)生，發(fā)展的條件不成熟，就堅決不發(fā)展，同時認(rèn)真做好思想教育工作。黨委將直接或督促培養(yǎng)聯(lián)系人加大力度跟蹤教育，單獨教育，做好教育過程記錄，待具備發(fā)展條件后再發(fā)展。

(2)完善黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制度，進一步明確黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)成績不再是唯一標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是學(xué)習(xí)態(tài)度與成績、工作熱情與能力、群眾基礎(chǔ)評價的綜合考慮，充分考慮學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其突出處理學(xué)習(xí)與社會實踐關(guān)系的能力，積極吸收能主動承擔(dān)社會工作職務(wù)，熱心為他人服務(wù)的學(xué)生加入黨組織。

(3)規(guī)范流程，強化責(zé)任，保障制度實施效果。黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中各階段都有相應(yīng)培養(yǎng)責(zé)任人，要求各責(zé)任人都要做好本職，認(rèn)真履行工作并有相關(guān)記錄，保證每一步驟都留有痕跡；各類談話須抓重點抓關(guān)鍵，不走形式、不走過場，確實掌握黨員發(fā)展過程中的缺點和不足，有的放矢地進行培養(yǎng)教育，提高黨員發(fā)展的質(zhì)量。

(4)建立健全黨支部委員會管理制度。利用積分制、支委會成員工作職責(zé)等相關(guān)制度充分調(diào)動支委會的所有成員發(fā)揮作用，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，成員之間分工處理好支部的日常工作，確實發(fā)揮支委會對支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。

以上方法，通過會議、談話等多種形式廣泛征求學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者的意見，均得到不同程度的認(rèn)可，同時大家也為辦法的實施細(xì)節(jié)提出了中肯的意見和建議，為接下來工作的順利開展提供技術(shù)保障。