農村小規模學校規范化管理探微

張生文　康永禧

一、農村小規模學校產生的背景及存在的問題

2001年以來，涼州區農村學校布局經過了幾輪調整以后，農村中小學幾乎都成為小規模學校，尤其是農村小學規模普遍偏小，其生存與發展面臨許多新問題。主要體現在以下四個方面。

1.學校學生人數少、教師人數少。學校規模成為制約學校發展的關鍵問題。沒有規模，學校的基礎設施建設、教師發展與教學質量都是空話。如果繼續撤并，不利于農村弱勢群體孩子的就近入學；如果保留，學校又是低效低質運轉，小規模學校的存亡面臨尷尬的兩難境地。

2.農村學校基本處于村落中，地理位置偏僻，周圍文化環境差。教師人數配備雖然充足，但也存在著結構失衡的問題。目前的關鍵問題是教師年齡老化；音、體、美、英學科教師的質量下滑。

3.教師專業發展前景渺茫。當前，教師的工資、績效工資都得到了解決，教師雖然愿意終身從教，但都希望到好一點的學校任教以促進專業發展，教師的關注點從生存問題轉向發展問題，而很多老年教師則難以勝任互聯網+的教學要求，希望早點退休。

4.實行撤并學校，能解決學校的規模效益問題，但是卻解決不了農村地廣人稀、學生就近入學的問題。因此筆者認為農村小規模學校在今后仍然有其存在的必要，建設發展小規模學校應該是當前促進教育均衡發展和解決民生問題的重大課題。

二、規范化管理是農村小規模學校發展的有效策略

建設好小規模學校，主要責任在各級政府、教育行政部門。

1.現代學校越來越注重品位、講究質量，因此校長必須是有教育思想的實干家，能真正把教育當作事業來做。校長的規范和職責意識一定要強，校長要愛校如家，愛崗敬業；以身作則，講求原則。

2.著眼細節，謀求規范，培養良好的工作習慣，達到管理的制度化、科學化、精細化、常態化。

常言道：沒有規矩，不成方圓。這就要求學校要從人性化管理著手，制定并完善一系列科學、合理、簡明、實用的規章制度，從小處著手，從要求、計劃抓起，使具體問題更加明了。同時用規范化的制度管理，強化教師的“細節決定成敗”意識，形成良好的工作作風。這些制度不要定得太苛刻和強硬，要能立足師生的成長需要和生活工作學習，這樣才能凸顯規矩的人文性，才能實現教師自主管理。武南小學在2010年率先把教育管理與教學制度匯編成冊，并在工作中付諸實踐，促進了良好校風教風的形成。

3.關愛教師，善待教師，調動教師的工作熱情。

校長要了解每一位教師的工作以及生活情況。對老教師、有病在身的教師，給其適當減輕工作量。對積極要求上進的教師，工作上大力支持。如我校教師田萬云要評優課，學校組織同科目優秀教師聽課、議課，經過一年多的鍛煉，田萬云老師授課水平不斷提高，2017年6月取得了涼州區“教學能手”，10月又連續獲得武威市“一師一優課”一等獎和甘肅省“一師一優課”二等獎。我們真心對待每一個教師，每一個有血有肉有心的教師又怎能不把工作做精做細呢？

4.改善學校物質條件，以小而美、小而精、小而優的校園文化環境滋養小規模學校的成長。雖然我校學生數少，資金短缺，但我校沒有放棄校園的美化、綠化和校園的文化建設，我校修剪了樹木，購買了花草，粉刷了墻壁，書寫了墻體標語，更換了名人畫像與課改標語，在校園東墻和幼兒園后墻制作了100平方米的文化墻，購置了滑梯等娛樂器材，布置了辦公室、教室，創設了溫馨育人環境，學校雖小，但給所有到校的領導都留下了美好的印象。

5.提升教學質量是小規模學校生存的關鍵。今年以來，武南鎮中心校出臺了一系列措施，將提升小規模學校的教學質量作為重點工作，以學區為單位，借助大學校、中心校的教研力量，來帶動小規模學校教育質量的提高。從學科入手，來提升小規模學校的師資力量繼而達到提高教育質量是可行的。

6.轉變思想觀念，以教科研提升小規模學校的教育內涵。

因為學校小，教科研成了老大難的問題，大多學校教科研只是低水平重復。年齡較大的教師，幾十年積累和沉淀的慣性，很難改變。因此，先從青年教師入手，提高對教育大趨勢的認識。同時，讓教師認識到教科研的價值，如一些直觀的獎金和比賽價值，還有評職稱的價值等，教師就會更積極主動地去鉆研。

轉變思想觀念難，但是轉變管理方法易。我校結合績效考核方案，出臺了一系列獎勵教科研的機制，如在教學公開課方面、論文寫作方面、課題研究方面，學校都可以根據不同級別，分別提高其量化的積分，甚至作為評優、評先、評職稱和年度考核的參考等，從而調動教師積極參與的主動性。所有參加論文比賽和參加學科競賽的費用全部由學校承擔，比賽獲獎后，再根據績效考核方案進行獎勵。這樣一來，大部分教師踴躍投入到教科研的熱潮中來。從2015年以來全校有20篇論文發表。我校目前有省級立項課題2項，市級立項課題1項，其中1項已經結題。我們深深體會到，教師的創造力是巨大的，教師的潛力是無限的，只要我們營造氛圍，搭建平臺，一定會做好引領教師專業成長的工作。

三、特色學校建設是小規模學校發展的成功之路

1.加強經典誦讀活動，將“生命教育”與傳統文化教育進行有效整合。

2.教師精心撰寫以“生命教育”為主題的校本課程，并上好校本課程。

3.學校環境充滿詩香。在校園內布置與我校校本課程相得益彰的古詩文壁畫，充分利用學生的隨意注意，讓他們在不經意間就能學習、積累傳統文化知識。

4.繼續推進班級圖書角建設，培養學生良好讀書習慣。努力打造書香校園。

5.三至六年級繼續辦好《童心橋》簡報。

6.以穩中求進為原則，創新四個社團活動，彰顯我校特色學校建設個性。

7.統一安排大課間活動，保障學生一小時陽光運動。編排了《三字經》《弟子規》韻律操和《武南小學陽光舞步健身操》。在活動中記憶中華經典，促進師生養成教育，達到潤物細無聲的效果。

8.每月開展一次主題班會，活動內容與簡報內容相配合，《童心橋》簡報內容與主題班會配套，使學生從不同側面感悟什么是生命，從而更加珍惜生命。

9.了解《武南小學校徽》的意義，唱好《武南小學校歌》。

10.針對“生命教育”這一特色項目，我校成功申報甘肅省“十三五”教育規劃課題《生命教育特色項目融入農村小學常規教育研究》。

總之，以學校特色為抓手，實行有效的規范化管理將是小規模學校健康成長的不二選擇。

注：本文系甘肅省教育科學十三五規劃課題《農村小規模學校規范化管理的有效策略研究》（GS[2017]GHB1276）研究成果。

編輯 張珍珍