河南省中牟縣低碳農業發展評價研究*

王 蕾

(中原工學院,河南鄭州 450007)

0 引言

21世紀以來，全球溫室效應日趨嚴重。除一些自然因素外，溫室氣體的排放也與溫室效應密切相關。為應對溫室效應和氣候變化，全球開始盛行低碳經濟模式。低碳(low-carbon)是指排放的溫室氣體盡可能低，主要針對全球溫室效應和氣候變化問題而提出[1]。低碳農業的核心內容是“低能耗、低污染、低排放”的“三低”農業，采取的措施能最大限度地減少二氧化碳等溫室氣體的排放，減少有害氣體引起的不良氣候變化，減少有毒農藥污染對人類的危害[2]。低碳農業是對循環農業、綠色農業、生態農業等現代農業發展模式的一種升華，其著重強調在農業生產的全過程中盡可能做到物質能源消耗低、污染排放少[3]。

在我國，鮑健強[4]于2008年首次提出應該發展低碳農業。隨后，王昀[5]提出了低碳農業經濟的概念。王昀認為，低碳農業是現代化農業建設中的重要組成部分，與區域經濟發展協同一致，強調低耗能、低污染、低排放，即要求實現農業生產節約型、效益型、安全型。漆雁斌、陳衛洪[6]就低碳農業發展的影響因素展開討論，并說明化肥施用量、機械總動力等因素均能影響農業總產值； 趙其國[7]就如何督促著農業生產由傳統的高碳經濟模式逐步轉向低碳循環模式，探尋剖析出了可行的途徑與運行機制。

為推動低碳農業與縣域經濟的可持續發展，專家學者就其進行了大量研究。在這些研究中，大多是針對國家、省市等大范圍規模的低碳農業研究。部分學者結合省域特點對北京、四川、山東、臺灣等地的低碳農業發展提出具體的措施和改進方案等[8-12]； 針對縣域的文獻，僅江玉君[13]以四川省生態農業示范縣——蒼溪縣為例，對其農業生產活動中影響碳排放的因素進行定性與定量分析，其他縣域低碳農業評價研究尚未見報道。基于此，文章以2005～2015年河南省統計年鑒、中牟縣統計年鑒的中牟縣低碳農業發展數據，評價中牟縣低碳農業綜合發展水平，以期為當地低碳農業與經濟持續發展提供參考依據。

1 研究區概況

中牟縣位于河南省中部，東接古都開封，西鄰省會鄭州，北瀕黃河，地處黃河下游，鄭汴之間處于河南的中部地帶，土地總面積1 416.6km2，其中農業用地總面積1 417km2，人口68萬。中牟縣是中原經濟區、鄭州都市區、鄭州航空港經濟綜合實驗區3區疊加的中心區域，是鄭汴融城戰略和鄭汴產業帶核心區。交通便利，各類交通里程近3 000km，全省縣級市位列第一。中牟縣實施工業強縣戰略、都市型現代農業發展戰略和現代服務業提質增效戰略，確立了1 000億元產值的汽車產業、1 000萬人次的國家級時尚文化旅游產業、國家級都市型現代農業三大主導產業。

中牟縣地理位置優越，區位發展優勢明顯，迫切需要轉變發展方式，堅持走高產、優質、高效、循環、再生的低碳農業發展之路。鄭州市提出了《鄭州新區都市型現代農業示范區概念性規劃(2011～2020)》，依照“城鄉融合、生態城市、三生一體、核心增長”的發展理念，對中牟縣農業產業結構進行調整和優化。2011～2016年中牟縣已建成高標準農田超過0.8萬hm2，建成萬邦、天邦、邦友等現代都市生態農業示范園14個。2015年，中牟縣委、縣政府強力推進產業、城鎮、生態和路網“四個體系”建設，全縣結構調整實現新突破，經濟增長的協調性增強，實現了持續快速健康發展的良好態勢。2016年12月，鄭州被列為國家中心城市，各產業結構的協調發展、模式優化有了新的標準，持續推進現代化農業建設。其中，中牟縣隸屬于鄭州市，在農業發展領域的綜合經濟效益顯著提高。轄區內，種植了2.7萬hm2無公害作物， 28種無公害農產品通過認證，已然成為了全省首批農業標準示范縣。對于河南省其余上百個區縣農業綜合發展具有示范推廣作用。

2 數據來源與研究方法

2.1 數據來源

從2005～2015年河南省統計年鑒和中牟縣統計年鑒采集與低碳農業發展相關的數據，如表1。由于部分數據不可得，極個別數據根據年鑒數據和公布的指標增長率推算而得。

表1 2005～2015年中牟縣低碳農業數據

年份農業社會系統農業經濟系統農業資源系統農業環境系統農民人均收入(元)糧食總產值(萬t)農業灌溉用水有效利用系數(%)森林覆蓋率(%)化肥施用量(萬t)農藥施用量(t)2005452754604722477954149220065798748047232181542591200767529730472359835457092008786110570492385845277562009830413240522458868698792010928513480522514894309502011102491534053259491466106820121163218470552848922411133201312545176305629309456012222014138491966056308796944134520151534919240583100986201499 資料來源：2005～2015年河南省統計年鑒，中牟縣統計年鑒

2.2 研究方法

主要采用文獻查閱法和統計調查法及層次分析法。搜集原始數據，構建低碳農業系統發展評價指標體系[10-11]。該體系主要包括農業社會系統(農民純收入)、農業經濟系統(糧食總產值)、農業資源系統(農業灌水有效利用系數)以及農業環境系統(森林覆蓋率、化肥施用量和農藥施用量)，以2005年中牟縣的各項指標值作為參照值對原始數據進行標準化處理。

表2 低碳農業系統評價指標體系

一級指標一級指標權重二級指標二級指標權重農業社會系統019農民人均收入(元)100農業經濟系統025糧食總產量(萬t)100農業資源系統027農業灌溉用水有效利用系數(%)100農業環境系統029森林覆蓋率(%)039化肥施用量(t)026農藥施用量(t)035

表3 2005～2015年中牟縣低碳農業數據

(1)

(2)

利用層次分析法(AHP)[14]對評價指標賦予權重(表2),具體公式與計算方法按照王亞偉[15]提出的低碳農業系統加權函數評價模型進行計算。

(3)

最終得到中牟縣低碳農業系統綜合評價得分表(表3)。

3 評價結果與分析

3.1 中牟縣低碳農業發展綜合評價

由表3可以看出：中牟縣低碳農業在2005～2015年發展呈現比較穩定的上升，年平均增長速率為14.50%， 2015年河南省低碳農業綜合得分是2005年的2.45倍。中牟縣低碳農業各分類系統評價得分平均值由高到低依次為：農業經濟系統(2.65)，農業社會系統(2.24)，農業資源系統(1.12)以及農業環境系統(0.88)。

3.2 中牟縣低碳農業發展分類系統評價

圖1 2005～2015年中牟縣低碳農業分類系統評價結果

根據表3的數據繪制中牟縣低碳農業發展趨勢圖(圖1)。

(1)與2005年相比，中牟縣農業經濟系統發展水平提高最快，從2005年的1上升至2015年的3.52，農業經濟系統的得分年均增長率為15.20%，遠超同時期低碳農業綜合得分的增長率。表明低碳農業的發展落后于農業經濟系統的發展。農業經濟系統帶動低碳農業向前發展，同時中牟縣農業經濟系統的快速發展對低碳農業有更高的要求。

近10年間，當地農民外出打工人數比例略有下降，青壯年勞動力開始涌出，帶來新的農業發展思潮，農業生產出現了一種新的高效的動力。在家務農的農民種糧積極性上升，最終使得糧食增產勁頭充足。

(2)2005～2015年中牟縣農業社會系統綜合得分的發展變化與低碳農業的綜合得分變化趨勢相似，都在穩定地向上增長，且增長速度略快于低碳農業發展速度。農業社會系統是正作用指標，說明中牟縣低碳農業水平的總體提高，主要是經濟與社會發展因素起著明顯的拉動作用。

農業種植業收入比重正向影響農戶低碳化種植決策[16]。中牟縣是河南省幾大商品糧生產基地之一，為全省乃至全國的糧食安全作出了巨大貢獻。隨著社會經濟的發展、政府對低碳農業的政策支持，農業種植業的收入與以往相比得到部分提高。農業種植業收入比重正向影響農戶低碳化種植決策。越來越多的農民看到發展低碳農業帶來的經濟上的益處，自覺投入到低碳化種植中。

(3)2005～2015年中牟縣農業資源系統的得分圍繞1分有小幅度的波動，較2005年總體上有一定發展，但發展的速率略低于低碳農業發展水平的速率，說明該指數阻礙著中牟縣低碳農業的進一步發展。

農業資源的投入是影響低碳農業的重要指標之一。受到農業技術與資金投入等方面的限制，當地在農業基礎設施建設領域發展力度不夠，影響其建設與改善。對于局部地區來說，灌溉條件困難，作物因缺少水分營養逐年減產。與此同時，排水渠道建設不全導致雨季因降水集中容易形成洪澇災害。中牟縣泄洪能力不足，低洼地易澇易宅。中牟縣的城市污水處理率在2010～2015年間維持在85%不變，一定程度上說明了中牟縣的水資源循環利用效率低下，并且這種情況一直沒有得到改善。

(4)農業環境系統在2005～2015年的得分在[0.84， 1.00]范圍里波動。其中，化肥和農藥的施用量為負作用指標，該類指數值越小，說明該指標對河南省低碳農業的限制作用越大。

雖然貫徹低能耗、低污染、低排放的低碳農業政策，但近年來中牟縣農村化肥、農藥、農膜等使用量不斷增長。2009～2015年間，中牟縣化肥施用量增加了11.92%，地膜使用量增加48.77%，農藥施用量增加41.36%。在農業生產經營中造成了多樣化的污染源，化肥農藥污染、農膜污染、養殖業污染、農業機械與農產品加工污染等。此外，在農業生產活動中過多使用地膜、化肥等不僅對農業產量無益反而會帶來農業總產值的降低[17]。最終，對循環農業和生態農業帶來負面效應。在新農村事業建設中，農民才是主體。反過來講，沒有農民素質的提高，也就不可能有農業和農村的現代化。對2007～2015年河南省休閑農業可持續發展能力評價結果發現，農民受教育年限作為衡量可持續能力的一項重要指標，權重相對較大[18]。“低碳農業”是以一種低碳化的方式實現可持續發展的農業。“低碳”是隨著全球氣候變暖而逐漸形成的全球性發展形式。然而，絕大多數的農民并不知道在農業發展過程中低碳化的重要性。與20世紀相比，中牟縣農村居民人口文化素質普遍提高了許多，但與國家所要求的現代化農業素質標準還是存在一些差距。生態意識淡薄、對省時省力的石油農業產生了心理依賴性。長期過量施用化肥、農藥，對土地的危害性非常大，但多數農戶卻不知曉。

4 結論與討論

中牟縣低碳農業穩固上升發展。2005～2015年中牟縣低碳農業數據分析顯示，農業社會和經濟系統的發展速度快于低碳農業，成為中牟縣低碳農業發展的重要推動力； 農業資源的投入、農業環境問題已成為中牟縣低碳農業發展的主要制約因素。

由研究結果得知，農業資源系統中的低碳農業基礎設施建設，農業環境系統中化肥、農藥的施用量，成為中某縣發展低碳農業的主要障礙。量化研究中牟縣農業基礎設施建設水平，以及歷年化肥、農藥的施用量統計分析，是下一步的研究方向。

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