城市產業結構、集聚對城鎮化影響效應分析
——基于中國35個大中城市的經驗證據

李 莉，張廷海

（ 安徽財經大學 國際經濟貿易學院，安徽 蚌埠 233030 ）

一、引言

改革開放以來，中國城市化進程在經濟發展較快的情況下疾速發展。據統計，我國2015年城鎮人口接近八億，相較于2011年，年均增加1.2%。但由于諸多原因，我國城鎮化發展也出現各種問題，如城鎮化與工業化發展脫節及產能過剩、城市發展與環境污染等。由于產業不可替代的作用，在城鎮化建設過程中的產業扮演著重要的角色。產業的發展包括升級與集聚同城鎮化水平之間彼此互相影響，協同作用。在產業的發展過程中勞動力在供給與需求方面都有重要作用。同時，勞動力人口與城鎮化過程也具有相互矛盾的影響，一方面，在城鎮化建設的過程中，人口最終作為一個必不可少的生產要素影響城鎮化建設的進程；另一方面，由于產業發展所必需的資本、技術及勞動力等生產要素都匯集在城鎮，而這種集聚是有限度的；一旦超過城鎮可承受能力就會阻礙城鎮化發展。在產業結構升級的過程中，由于技術水平的提升使產業間的勞動生產率存在一定程度的差異，因而致使中國經濟增速低于過去水平。在當前，我國經濟發展具有區域差異，城鎮化水平有諸多層次。因此，在我國提出的轉變粗放型發展模式，積極開展從人的這一角度去思考城鎮發展的新型城鎮化戰略背景下，深入研究我國35個大中城市的產業集聚，產業結構升級在城鎮化建設中所起的作用，對于進一步加快城鎮化建設進程具有重要意義。

已有大量國內外學者針對城市產業結構、集聚和城鎮化的關系進行較為深入地研究，但僅僅從其中的兩個方面出發。一是產業結構與城鎮化方面，學者們認為城鎮化過程中形成的集聚效應促進技術進步，推動了產業結構升級[1-2]，同時，在產業結構的演變過程中產生的推力對城鎮化建設的進程具有推動效應[3-6]。二是產業集聚與城市化方面。一方面由于城市化發展推動技術進步的發展，同時其所形成的技術外溢促進產業集聚的形成[7-9]；另一方面城市化發展使得產業發展所賴以生存的基礎設施逐漸完善，吸引大量資本、勞動力及其他各要素資源集中于城市，從而決定產業集聚在城市的空間布局[l0-13]；此外，還有一些學者認為產業集聚與城市化之間是非線性關系，隨著城市化的不斷推進，產業集聚會對城市形成“擁堵效應”和“非經濟效應”。但產業集聚形成的集聚效應以及巨大的消費需求是推動產業結構升級的重要因素[14-15]。

通過對以上文獻的梳理，發現把城市產業結構、集聚與城鎮化三者聯合起來的實踐分析，在國內并不多見。因而擬將城市產業結構、集聚與城鎮化并入一個較為完整的分析框架，結合搜集到的最新的統計數據，從時間和空間兩個維度全面地考察城市產業結構、集聚對城鎮化的影響，為中國的城市化進程獲取間接經驗證據。

二、城市產業結構、集聚對城鎮化的影響機制

空間經濟學認為，生產性服務業與制造業的集聚一定程度上推進了城鎮化建設進程，可以認為是城鎮化的實質。產業集聚固然能對城鎮化產生影響，但產業結構調整對城鎮化水平的提升也同樣具有不可比擬的作用。產業結構不僅直接作用于城鎮化的發展，而且在產業集聚的基礎上對城鎮化的發展也起推動作用?；趯ι弦徊糠治墨I的闡述，這里進一步探討城市產業結構、集聚對城鎮化的影響機制。

（一）產業結構與城鎮化的互動機制

產業結構優化升級的過程中需要城鎮作為產業發展的依托和支撐。產業發展及其結構優化過程中生產要素供給是基礎，而有效消費需求則成為了推動產業發展及促進產業結構升級的重要力量。一方面，城鎮化的建設能夠吸引人才、先進技術及大量的資本等生產要素向城市空間范圍轉移、集聚，助推產業結構的發展，并為產業結構優化提供所需動力。另一方面，城鎮化發展帶來的勞動力在特定區域內集聚，不但實現了人口增加帶來的需求規模的擴大，而且由于人們具有引領消費示范效應的能力，增加該城市消費需求并推動服務業發展，進一步為產業發展提供需求支撐，促進產業結構演變向高水平邁進。加快城鎮化建設進程需要產業升級做基礎和動力，產業升級過程中需要各種資源要素，這就要求生產要素在產業之間進行轉移。這種轉移優化不但為社會提供了數量更多、質量更優的產品和服務，而且城鎮居民生活質量在各種需求得到滿足的情況下得以改善，推動城鎮化水平進一步發展。

（二）產業集聚與城鎮化的互動機制

產業集聚與城鎮化之間具有相互影響，協同發展的關系。一方面，產業在某一特定區域的集聚使得相關企業得以共享生產要素、基礎設施和專業化勞動市場，因此形成規模經濟效應。同時，由于產業集聚形成極化效應，使得優勢資源和要素得到較優配置，直接影響城市化質量與競爭力。另外，要素集聚產生的吸聚效應將吸引越來越多的要素集聚，直接推動產業集聚，進一步促進城鎮化發展。另一方面，城市化建設為產業集聚提供其發展必備的各項基礎設施和相應服務，大大減少集聚的成本。城市化的推進和工資的虹吸效應，使資本、技術、人口等不斷集聚于經濟發展較好的區域。同時，城市化既是提供各種消費需求的源頭，又是滿足城市產業集聚衍生出的消費需求的載體，無論是內需或是開放市場需求的增加，都對城市產業的空間集聚有利無害。隨著區域間交流空間的擴大，通過城鎮化提升所給發達地區帶來的技術溢出效應，為新興產業集聚于此提供條件，并推動該地區城鎮化的發展。

（三）城市產業結構與產業集聚的互動機制

產業結構升級過程中受到包括集聚經濟在內的很多因素的影響。集聚經濟發展過程中產生的自我加強效應使得集聚進一步強化，進而促進該地區吸引更多資源的集中，實現專業化并推動本地產業結構升級。同時，按照克拉克的研究結果能夠得出，一些產業在集聚的過程中將發揮積極的前向擠出效應，促使產業結構得到優化升級，又使城鎮化進程進一步加快。針對這一點，現有的關注點主要集中在制造業與服務業的集聚及金融集聚方面，它們在我國當前發展現狀下表現得較為明顯。制造業集聚必然需要大量勞動力，而勞動力聚集所形成的巨大消費需求進一步帶動區域經濟增長，進而促進當地城鎮化發展。兩者之間所具有的相互影響和協同作用也會促使產業結構向更高層次演變，共同推進城鎮化建設的進程。

城市產業結構、產業集聚與城鎮化究竟是何關系? 對此需要進一步利用我國 2000-2015 年的 35個大中城市的相關城市級數據進行解讀。

三、模型與方法

（一）模型設定與變量說明

為了考察城市產業結構、集聚與城鎮化之間確切的關系。本文通過分析中國35個大中城市的面板數據，建立以城市化水平的對數形式作為被解釋變量。以產業集聚水平（區位熵）、產業結構升級指標的對數形式為核心變量的個體固定效應面板數據模型。實證模型如下公式（1）所示：

為了減少內生性問題對結論的影響，本文均對各變量采用對數形式。考慮產業結構升級與集聚過程中收入、人口擁擠程度以及環境污染對城市化進程的影響，本文引入lnpgdp、lnpepdens、lnSo2-emisn三個控制變量，分別表示人均 GDP、人口密度以及工業二氧化硫（so2）排放量?？紤]so2排放量的原因既在于其同產業結構升級過程密切相關，且具有統計上的連續性。具體解釋及含義如下表1。

表1 變量定義及度量指標

（二）變量選取與統計描述

本文選取產業集聚度、產業結構升級等指標分別反映城市化進程中產業集聚程度及產業結構升級對城鎮化建設的作用。選取的主要經濟變量如下：

1．產業集聚度

對于產業集聚度的測算，不同學者從不同角度提出不同方法?；跀祿目傻眯?，本文采用35個大中城市的各自工業就業份額同全國工業的就業份額之比表示產業集聚情況。具體而言，假定Qir為城市r中工業i的從業人數，Qr為城市r第二產業從業人數，Qin和Qn分別表示全國工業i從業人數和第二產業的總從業人數。區位熵LQ見式（2）：

2．產業結構升級

對于產業結構優化升級有兩方面含義：即合理化與高級化。考慮到我國35個大中城市發展狀況各不相同，本文則采取第二、第三產業產值占國內總產值的比重的大小來表示產業結構升級程度。

3．控制變量

本文引入人均 GDP、人口密度和工業二氧化硫排放量三個控制變量，用于考慮在城鎮化進程中，人們在收入水平的作用下，城市擁擠度和環境污染程度對城市化的影響。下頁表 2給出所有變量的各項統計結果。

（三）數據來源

考慮到中國城鎮化建設水平發展的實際情況，省會城市或直轄市是各行政區劃發展較快、較為集中體現城市化進程的城市，本文特意選取我國35個大中城市作為研究的對象，本文相關數據主要從2001-2016年《中國統計年鑒》《中國城市統計年鑒》以及一些省、市或自治區的歷年統計年鑒等資料中查詢并進行預處理得出。通過人口數據計算，或者通過省份或城市的年度統計公報，查得個別缺失值。

表2 變量數值特征

四、實證檢驗及結果分析

在進行回歸分析前，本文使用HT檢驗、費雪式檢驗和Hadri LM等方法對各變量進行平穩性檢驗，結果模型中包含的所有變量的系數均通過單位根檢驗，即表明面板采用變量的序列都是平穩的，可以運用該模型對面板數據進行回歸分析。表3為模型回歸結果。

通過對模型進行Hausman檢驗來分析。檢驗的結果chi值為108.90，這個數值遠大于滿足原假設所需的數值，因此，相應地就接受固定效應模型。

表 3中變量產業集聚度的系數非常顯著。當產業集聚程度較低時，產業集聚吸引勞動力較為集中在某一區域，進而提高該地區就業水平，這對城鎮化建設進程加快具有顯著正向影響。但是若產業集聚達到一定程度后，人口和經濟活動的過度集聚超過城市所承載的最大限度，將帶來一系列城市問題。

產業結構升級所得到的結果與前人研究及理論相符，產業結構升級與城鎮化建設水平之間表現的是正相關關系。這一點可以從現實中得到解釋：現今我國產業結構升級方向主要是從輕工業向重工業轉變，從低端產業向中高端產業邁進。在升級的過程中，伴隨著越來越多的農村人口向城鎮匯集，一定程度上促進當地城鎮化水平的提升，但由于二元經濟的存在以及戶籍制度的限制，城鎮化水平較低。政府也在致力于尋找解決戶籍制度約束問題的恰當措施以促進當地城鎮化水平的提高。

表3 模型估計結果①

經濟的快速發展所帶來的人均收入的增加會吸引農村剩余勞動力向城市聚集。

上頁表3實證結果表明，人均GDP每增加1%，城鎮化水平相應提升3.4544%。除此之外，人口密度的增加對城鎮化建設初期起正向作用：人口較為集中在某地，一方面推動了該地生產力的提升，另一方面增加消費需求，使得該地經濟發展較為迅速，吸引更多勞動力向該地區聚集，最終提高該區域城鎮化水平。但人口的過度集中如果超出該地所承載的范圍將產生“擁擠效應”，不利于該地區經濟發展，進而阻礙城鎮化建設。在經濟發展過程中，環境約束對城鎮化發展也有一定的影響：工業二氧化硫的排放對城鎮化發展具有阻礙作用。

對于產業集聚度與產業結構升級的交互項，從實證結果可以看出并不是很顯著，這主要是因為產業結構升級與產業集聚之間存在時空上的不一致性。產業升級過程中，產業的集聚效應未能提供足夠動力，致使發展脫節。當前我國產業結構總體處于“二三一”模式，第二產業仍是我國的主導產業。我國產業結構升級仍處于較低水平，而產業集聚具有區域差異性，不能均衡發展，總體上對城鎮化水平作用不明顯。但這并不是表明二者聯合沒有任何作用，相反，隨著經濟的不斷發展，產業集聚助推產業結構升級達到一定程度必定會對城鎮化建設產生積極的正面影響。

五、結論與建議

本文利用中國35個大中城市2000-2015年相關數據，驗證城市產業結構、集聚對城鎮化的影響。結果發現：從短期來看，城市產業結構升級與城鎮化水平之間的關系是一種正向相關關系。隨著技術水平的不斷提升，助推產業結構升級達到更高水平，從而快速推進城鎮化建設進程。而產業集聚對城鎮化建設進程在短期內具有正向推動作用。產業和人口在某一區域的集中不僅會帶動該地經濟發展，而且也會催生大量的有效消費需求，進一步吸引更多的產業和人口向某一特定地區集聚，從而推動該地城鎮化建設。但由于城市的承載力有限，過度的產業和人口的集中會造成該地過度擁擠，社會成本不斷增加，制約城鎮化的建設。此外，人均GDP正向促進城鎮化進程，而人口密度及工業二氧化硫排放量則均負向影響城鎮化，基于以上研究結論，提出如下建議：

首先，針對我國實際發展狀況，應建立適合各地區發展的主導產業體系。即按照各地不同的資源條件以及當地經濟基礎，尋求比較符合當地發展產業分工的模式，理性對待區域產業結構的優化升級方向，防止因產業過度同構而造成資源浪費情況的發生，進而阻礙了城鎮化的發展。同時，各地區應加快產業結構調整進度，增加就業機會并推動就業結構調整，促進城鎮化發展。

其次，地方政府應正確對待產業集聚與城鎮化發展之間的關系。根據實際情況建立一個能夠促進產業集聚與城鎮化友好互動的運行體系。同時，為了使城市的集聚功能及發散效應得到應有的發揮，應避免產業在某一區域過度集聚，因此，應加強對技術水平含量較高產業的投資并淘汰產量低及污染嚴重的企業，實現最大限度地發揮集聚效應，進而推進城鎮化的發展。

再次，為最大程度運用產業集聚的“集聚效應”來推進產業結構向更高層次的升級，應加大對制造業及生產性服務業的重視程度，即最大可能地發揮它對產業結構升級的驅動作用。同時，加大對生產性服務業的技術及資本的投入以提高其生產效率，促進產業集聚。對于制造業來說，應重點發展新型工業化，實現制造業發展模式的轉型，促進產業集聚，最終推進城鎮化進程的進一步加快。

最后，投資并引進能耗較低、效益好、不污染環境和技術水平含量較高的產業。由于之前發展模式多是“先發展后治理”使城市發展受到阻礙，環境治理成本較高；為實現新型城鎮化，應重點防止低產能、高污染產業繼續發展，加大監管力度以及提高懲治標準，使得產業集聚效應得以發揮，產業結構升級向高度化發展，使城鎮化水平進一步提高。

注釋：

① 除后兩行之外，其余括號內固定效應模型下為t統計量的值，隨機效應模型下為z統計量的值，后兩行括號內為p值；***、**和*分別表示在1%、5%和10%的顯著水平下顯著。

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