云南高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升路徑研究

王宏虬　周舟　辛繼龍　汪飛

摘要：隨著云南省社會、經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)+為標(biāo)志的知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進及其催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)迅速來臨，這對高校畢業(yè)生和用人單位提出了高標(biāo)準(zhǔn)、新要求。因此，大學(xué)生應(yīng)主動接受職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展教育；高校應(yīng)設(shè)計符合大學(xué)生自身特點的學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃，提供系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，應(yīng)緊密聯(lián)系社會、服務(wù)社會、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案；用人單位要創(chuàng)建并推動大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)與實習(xí)制度，參與到人才培養(yǎng)過程中；政府需要進一步重視公共就業(yè)服務(wù)，增加就業(yè)崗位，承擔(dān)權(quán)威就業(yè)公共信息的發(fā)布工作，引導(dǎo)大學(xué)向提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高人力資本投資效率的方向發(fā)展；最終達到提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生就業(yè)

就業(yè)指導(dǎo)

就業(yè)質(zhì)量提升路徑

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度也由過去的“計劃分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向選擇，自主擇業(yè)”的市場配置模式。自主擇業(yè)為大學(xué)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)天地和擇業(yè)自主性，但是，由于云南高校大學(xué)畢業(yè)生對自我認(rèn)識不足，社會對各類工作崗位的要求了解不充分，職業(yè)定位不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)目的模糊，自主學(xué)習(xí)動力不足，致使畢業(yè)生就業(yè)競爭力相對不強。云南經(jīng)濟社會發(fā)展不足，所提供的就業(yè)崗位少、層次低，造成畢業(yè)生找工作的難度不斷加大。再加上高校連年擴招，畢業(yè)生人數(shù)的連創(chuàng)新高，“史上最難就業(yè)季”已持續(xù)了三年。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到699萬、云南省達到13.8萬，2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到727萬、云南省達到15.2萬，2015年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到749萬人、云南省達到16.2萬，屢創(chuàng)歷史新高。日益龐大的畢業(yè)生群體證實就業(yè)“沒有最難，只有更難”。然而，在畢業(yè)生就業(yè)難的同時，用人單位招聘也很難，用人單位抱怨大學(xué)畢業(yè)生表現(xiàn)出的綜合素質(zhì)太低，找不到合適的畢業(yè)生；基層崗位普遍缺崗缺人，大中城市里學(xué)非所用的畢業(yè)生扎堆的情況很普遍；“頻繁跳槽”、專業(yè)對口就業(yè)率低；致使云南高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量問題日漸凸顯。這些矛盾在目前云南高校畢業(yè)生就業(yè)市場呈現(xiàn)越來越深化的局面。

從數(shù)量來看，云南高校畢業(yè)生在勞動人口中所占的比重并不是很高。據(jù)《云南省2014/2015學(xué)年初全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)：云南省省各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達到824451人，高等教育毛入學(xué)率達到28.3%。全省共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校69所。其中：普通高等學(xué)校67所；成人高等學(xué)校2所；普通高校中本科院校30所；高職（專科）院校37所。高等教育毛入學(xué)率與發(fā)達國家相比差距巨大，與東部社會經(jīng)濟發(fā)展較快的省市相比也差距明顯。那么，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的原因是什么呢？基礎(chǔ)教育、高考招生、高等教育制度和人力資源和社會保障政策都存在較大問題，社會文化、職業(yè)價值導(dǎo)向偏差也帶來不少問題。所以，需要通過多條選徑形成合力來提升云南高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

一、就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與問題責(zé)任主體

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量應(yīng)該是一個評價體系，包括三個方面：從就業(yè)機會的獲得上體現(xiàn)就業(yè)競爭力；從薪資收入、工作環(huán)境等指標(biāo)體現(xiàn)就業(yè)的主觀滿意程度；從工作的穩(wěn)定率、專業(yè)的對口率、職業(yè)發(fā)展空間等崗位特點體現(xiàn)職業(yè)發(fā)展趨勢。總的說來就是人職匹配的程度。

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量問題責(zé)任的主體是：畢業(yè)生、云南高校、用人單位以及制定高等教育與人力資源配置政策的各級政府。

二、現(xiàn)狀與分析

1.畢業(yè)生的問題與責(zé)任

我國基礎(chǔ)教育階段盲目突出應(yīng)試能力，在高中階段的職業(yè)教育基本缺失，學(xué)生在報考大學(xué)時沒有考慮自己的興趣與能力傾向，同時對高校各專業(yè)的社會前景缺乏喜觀認(rèn)識，表現(xiàn)出極大的盲目性。現(xiàn)行的高考平行志愿錄取機制造成大量專業(yè)調(diào)劑，因此很多大一新生對錄取專業(yè)不滿意，難以主動適應(yīng)大學(xué)生活及專業(yè)學(xué)習(xí)。大部分學(xué)生和家長對職業(yè)生涯的概念認(rèn)識模糊，職業(yè)能力準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，缺乏清晰的自我認(rèn)知，無法構(gòu)建適合自己發(fā)展的知識結(jié)構(gòu)體系。就業(yè)心理準(zhǔn)備不充分，就業(yè)行為茫然無措，沒有明確的就業(yè)方向；繼而就業(yè)之后違約率較高，跳槽、離職率也比較高。這些問題畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高，需要通過加強職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃的系統(tǒng)教育來解決。職業(yè)生涯規(guī)劃的前提是對自身性格、興趣、能力、價值觀進行科學(xué)、全面的主喜觀分析，探索各種職業(yè)選擇。通過對自身綜合素質(zhì)的全面提升和對求職責(zé)任的基本技能的掌握，提升自己的競爭實力，實現(xiàn)人身價值，創(chuàng)造更大的社會貢獻。

2.云南高校的問題與責(zé)任

目前，云南高校對職業(yè)生涯教育并未提供足夠的資源和支持，雖然高校在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下，陸續(xù)開設(shè)了多種形式的職業(yè)生涯教育和輔導(dǎo)課程，但并未形成獨立的理論體系。云南高校大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程體系構(gòu)建尚處于探索研究階段，還沒有建立專門的職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢機構(gòu)。大多數(shù)學(xué)校開設(shè)的職業(yè)生涯規(guī)劃方面的課程多數(shù)以講座的形式開設(shè)，沒有形成完整的課程體系；并且專業(yè)化師資匱乏。據(jù)統(tǒng)計，云南高校職業(yè)生涯規(guī)劃課程現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)為：學(xué)校就業(yè)中心工作人員占17.5%；院系副書記、輔導(dǎo)員占64.94%；專職就業(yè)指導(dǎo)課教師，又占比例17.21%。

其次，云南高校的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系大多沿襲傳統(tǒng)，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系起點低、質(zhì)量差、理念落后，就業(yè)服務(wù)基本上是以就業(yè)推薦、就業(yè)派遣、外聯(lián)企業(yè)、舉辦校園招聘會等傳統(tǒng)形式為主，就業(yè)服務(wù)質(zhì)量停留在粗放的就業(yè)集市的低水平上。

云南高校的辦學(xué)理念也存在不少問題。一是尚未建立就業(yè)反饋招生和人才培養(yǎng)的有效機制；二是尚未建立學(xué)校與畢業(yè)生回訪反饋機制；三是缺乏與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)和建立實習(xí)、實訓(xùn)的機制；四是缺乏與用人單位在人才培養(yǎng)方面正式、非正式的溝通機制。

3.用人單位的問題與責(zé)任

從用人單位的角度來看，大多數(shù)用人單位都是求賢若渴卻總是感慨人才難求。自“珠三角”、“長三角”地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”以來，無論是中國本土企業(yè)還是外資企業(yè)對人才的需求量都難以滿足。各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)都存在知識更新較快、人才需求旺盛的局面，即使每年都有數(shù)以萬計的專業(yè)人士進入各個領(lǐng)域，但是，各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的人才需求目前仍未擺脫“缺口較大、結(jié)構(gòu)失衡、需求旺盛”的狀況，其中最缺乏的是兩個極端，高端人才和低端人才。這種局面并非供需數(shù)量的差異問題，如果想切實提高高校教學(xué)質(zhì)量，真正培養(yǎng)出滿足用人單位需要的合格人才，用人單位就應(yīng)當(dāng)更多地與高校溝通協(xié)作，融入到高校的人才培養(yǎng)過程中來，讓高校深刻了解互聯(lián)網(wǎng)+時代的人才標(biāo)準(zhǔn)是七個方面：融會貫通、創(chuàng)新與實踐相結(jié)合、跨領(lǐng)域的綜合性人才、三商蒹高（IQ智商+EQ青商+SQ靈商）、溝通與合作、從事熱愛的工作、積極樂觀。

4.政府的問題與責(zé)任

對于各級政府而言，首先是進一步重視公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)在云南一直非常薄弱，大學(xué)生現(xiàn)在找工作主要是兩個渠道：校園招聘會和網(wǎng)絡(luò)求職。目前與云南高校校園招聘聯(lián)系最為緊密的機構(gòu)是賢士榜，網(wǎng)絡(luò)招聘目前主要是58同城。政府應(yīng)該更多的承擔(dān)公共信息的發(fā)布工作，加強工作崗位需求信息平臺建設(shè)，使就業(yè)信息與高校就業(yè)服務(wù)體系無縫對接。其次，推動經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，出臺政策措施，引導(dǎo)就業(yè)方向。目前，制度、政策的調(diào)整緩慢，新老員工、編制內(nèi)外同工不同酬，編外新人績優(yōu)酬低等方面問題突出。

在教育行政主管方面，首先是對高校發(fā)展與布局的規(guī)劃問題。目前，云南高校數(shù)量達到60所，高等教育發(fā)展取得了跨越式的成果。但是，云南高校在辦學(xué)定位上存在較大問題，辦學(xué)定位含混不清，招生缺乏科學(xué)論證，招生與就業(yè)不掛鉤，專業(yè)設(shè)置盲目無序，學(xué)科建設(shè)重疊浪費，人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求不對應(yīng)，培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)要求背道而馳等等。例如：全省農(nóng)林類、師范類院校數(shù)量過多，專業(yè)重疊，畢業(yè)生過剩。而工科類院校數(shù)量較少，專業(yè)發(fā)展不足，畢業(yè)生相對稀缺，用人單位招聘比較困難。

其次是是畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計制度存在較大問題。現(xiàn)在，我省教育行政部門對高校的就業(yè)工作考核把就業(yè)率作為辦學(xué)的重要指標(biāo)，相對于以前關(guān)門辦學(xué)不管就業(yè)的情況是恨大的進步。但是畢業(yè)生的就業(yè)率由學(xué)校調(diào)查填報，而非人力資源保障部門的失業(yè)或（待就業(yè)）登記制匯總形成，這就造成高校在就業(yè)率上注水的沖動。同時，畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量并非同一指標(biāo)，就業(yè)質(zhì)量問題日漸凸顯，“頻繁跳槽”、對口就業(yè)率低是主要表現(xiàn)。

三、對策與建議

第一，對大學(xué)生而言：需要正視現(xiàn)實，明確責(zé)任。既然工作是學(xué)生的，那么就應(yīng)該由學(xué)生自己負(fù)起找工作、干工作的責(zé)任。那么，大學(xué)生就要主動適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢，把握好每一個可能成功的機遇，必然要借助職業(yè)生涯規(guī)劃，盡早地認(rèn)識社會、認(rèn)識職業(yè)、認(rèn)識自我、發(fā)展自我，自主培養(yǎng)個人的素質(zhì)和修養(yǎng)，結(jié)合自身特質(zhì)確定目標(biāo)，主動設(shè)計一生的事業(yè)發(fā)展路徑，不斷調(diào)整職業(yè)目標(biāo)，最終實現(xiàn)人職匹配。這是提高就業(yè)質(zhì)量的根本路徑。

第二，對于高校而言：提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的有效選徑，一是開設(shè)完整系統(tǒng)的大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃的課程；二是建立完善的就業(yè)服務(wù)體系；三是建立專業(yè)招生數(shù)量的優(yōu)化調(diào)整和合理配置機制；四是建立與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)的機制，創(chuàng)建聯(lián)合工程教育實踐中心，共同實施“卓越工程師”等培養(yǎng)計劃，共建聯(lián)合實驗室，引進企業(yè)先進摶術(shù)和實驗裝備，為工程技術(shù)教育服務(wù)；五是建立工程師、教師雙向交流、交叉培養(yǎng)機制，充分利用企業(yè)資源，聘任企業(yè)導(dǎo)師，建立產(chǎn)學(xué)研合作教育基地；六是促進企業(yè)在校設(shè)立了獎學(xué)金、實習(xí)實踐基地，為學(xué)生跨時空、跨學(xué)院、跨專業(yè)選修實驗課程、參加創(chuàng)新實踐提供舞臺；七是學(xué)校應(yīng)以行業(yè)企業(yè)為依托成立產(chǎn)學(xué)研教育合作委員會，聘請資深企業(yè)管理和技術(shù)人員作為高校產(chǎn)學(xué)研合作教育的指導(dǎo)專家，促進專業(yè)教育集成、集約、集優(yōu)發(fā)展；八是，結(jié)合用人單位需求，開發(fā)就業(yè)能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)工具，包括“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系”、“大學(xué)生就業(yè)能力模型”、“大學(xué)生就業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與評價方法”等，并建立“大學(xué)生就業(yè)狀況與就業(yè)能力數(shù)據(jù)庫”。

第三，對于用人單位而言：應(yīng)完成角色意識轉(zhuǎn)換，主動與高校尋求人才培養(yǎng)協(xié)作的共識。大學(xué)教育有必要逐漸與職業(yè)市場需求對接，不斷完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境及相關(guān)配套制度，用人單位應(yīng)端正用人態(tài)度，強化人才開發(fā)制度建設(shè)，推行規(guī)范化人才制度管理。加強理論教學(xué)與生產(chǎn)實踐之間的無縫結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)雙方互相支持、互相滲透、取向介人、優(yōu)勢互補、資源共享、利益共贏，是實現(xiàn)高等教育時代化，企業(yè)人力資源管理有效化，促進企業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，用人單位要創(chuàng)建并不斷推動大學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)、見習(xí)制度的建立，參與到人才的培養(yǎng)過程中。

第四，對于政府而言：一是建立就業(yè)公共信息的統(tǒng)計和發(fā)布制度；二是推動經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位；三是完善社會保障機制，消除用人單位和畢業(yè)生的后顧之憂；四是結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢等，迅速著手研究和制定包括大學(xué)生在內(nèi)的各類人才培養(yǎng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，包括整體規(guī)模、層次、體制和機制等長期的發(fā)展目標(biāo)；五是特別關(guān)注高等教育學(xué)術(shù)人才和職業(yè)技能人才的培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、能力要求等問題；將每年將分專業(yè)、分地區(qū)、分學(xué)校在校就讀人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等及時向社會公布；六是進行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校的重組、整合、發(fā)展。例如：將云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)的衣農(nóng)類優(yōu)勢學(xué)科合并建成農(nóng)林學(xué)科優(yōu)勢明顯的特色區(qū)域高水平大學(xué)——云南農(nóng)林大學(xué)；將交通、機電、工程、信息類專業(yè)合并建成培養(yǎng)工業(yè)工程應(yīng)用型摶術(shù)人才的區(qū)域高水平大學(xué)——西南工程大學(xué)。

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