關(guān)于提高人事考試管理水平的探討

文| 王宇恒

我國(guó)人事考試的現(xiàn)狀

我國(guó)人事考試的涉及范圍很廣，具有行政、經(jīng)濟(jì)等方面的調(diào)節(jié)功能，人事考試制度的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的影響，同時(shí)也有利于政府公共服務(wù)職能更好的履行。在近些年以來(lái)，我國(guó)由于人事制度發(fā)生了很大的變化，在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中也在不斷的改革，提高人才資源配置，從而在評(píng)價(jià)人才標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更加多樣化和細(xì)致化。

近些年國(guó)家加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》有關(guān)考試違法行為處理的規(guī)定，并于2015年11月1日起施行；為規(guī)范公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確?？荚囦浻霉ぷ鞴健⒐?，發(fā)布了中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第30號(hào)《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》，該辦法2016年5月27日人力資源社會(huì)保障部第99次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2016年10月1日起施行；中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第31號(hào)，對(duì)2011年3月15日發(fā)布的《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》進(jìn)行修改，修改后的規(guī)定2017年2月3日人力資源社會(huì)保障部第117次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2017年4月1日起施行；為加強(qiáng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作管理，規(guī)范公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，發(fā)布中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第35號(hào)，《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》經(jīng)2017年9月25日人力資源社會(huì)保障部第135次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，并于2018年1月1日起施行；以上法律法規(guī)為規(guī)范人事考試工作提供了依據(jù)[1]。

我國(guó)人事考試存在的問(wèn)題

1.存在多頭體制管理的問(wèn)題。我國(guó)的人事考試管理采用多頭管理的體制，管理的主要職能由社會(huì)保障部門和人力資源管理部門承擔(dān)，同時(shí)公安、司法、稅務(wù)、教育、財(cái)政、衛(wèi)生等部門各自考試。須要建立獨(dú)立、封閉的考試系統(tǒng)，通過(guò)體制約束行為。

2.漏題以及舞弊問(wèn)題。當(dāng)前漏題、舞弊等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。人事考試中主要分為考試的嚴(yán)肅性及試題的安全性兩方面，其中安全是重點(diǎn)，在試題的命題、編排、印刷、運(yùn)輸過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。在人事考試過(guò)程監(jiān)考、程序、安全制度存在問(wèn)題，導(dǎo)致在人事考試當(dāng)中存在嚴(yán)肅性方面的問(wèn)題，危害了人事考試的公信力。

3.命題缺乏針對(duì)性。作為人才選拔的重要途徑，人事考試試卷的命題缺乏針對(duì)性會(huì)直接影響人事考試的結(jié)果，影響人事考試的積極作用。當(dāng)前我國(guó)人事考試試卷客觀考題分值較大，主觀題較少，試卷內(nèi)容一般較為固定，甚至各地試題之間直接引用，同各自專業(yè)知識(shí)關(guān)系度不大，以上問(wèn)題影響人事考試的作用。

4.考務(wù)組織環(huán)境不規(guī)范。良好的考務(wù)組織環(huán)境對(duì)人事考試工作的高質(zhì)量開(kāi)展有著重要意義，當(dāng)前很多地區(qū)存在考試基地建設(shè)不完善的情況，沒(méi)有無(wú)線電信號(hào)屏蔽儀，沒(méi)有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控巡查系統(tǒng)，考試中各考場(chǎng)無(wú)錄像，試卷的命題、押送、監(jiān)考、閱卷等環(huán)節(jié)存在著責(zé)任不清晰、分工不明確等問(wèn)題，從而給考試安全埋下了隱患。

加強(qiáng)人事考試機(jī)制建設(shè)的策略

1.規(guī)范人事考試體制。解決人事考試存在管理體制的不規(guī)范問(wèn)題，規(guī)范人事考試體制，專門的獨(dú)立部門負(fù)責(zé)人事考試工作，完善管理制度，全面對(duì)人事考試的各個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范化，嚴(yán)格人事考試環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，減少人事考試成本。保證管轄權(quán)、財(cái)政權(quán)、人事權(quán)的完全獨(dú)立，從而保障人事考試的公平公正。

2.通過(guò)信息技術(shù)的使用規(guī)避舞弊。應(yīng)用信息技術(shù)提高服務(wù)效率和管理水平。將基礎(chǔ)知識(shí)和試題建立數(shù)據(jù)題庫(kù)，根據(jù)不同專業(yè)考試智能化地進(jìn)行抽取試題，同時(shí)做到及時(shí)更新考試信息，嚴(yán)格權(quán)限管理。建立考試信息化平臺(tái)，包含考場(chǎng)、考生、考試信息等內(nèi)容。推行人事考試的評(píng)比方法，把信息技術(shù)作為一個(gè)重要的載體，降低評(píng)測(cè)時(shí)的主觀性，使考試的結(jié)果更具準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)人事考試命題的針對(duì)性。人事考試命題是選拔人才的重要途徑，人事考試命題的針對(duì)性關(guān)系到選拔人才是否合理。人事考試開(kāi)展過(guò)程中必須要明確考試的目的，通過(guò)調(diào)查方式，明確各招考單位對(duì)于人員招考的要求，按照知識(shí)考察多樣性要求，盡可能多的豐富及創(chuàng)新考試題型。

4.加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化考務(wù)組織環(huán)境。同本地區(qū)各類教育院校交流合作，確定基礎(chǔ)設(shè)施較好的學(xué)校定點(diǎn)考試，對(duì)定點(diǎn)學(xué)校教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立監(jiān)考人員庫(kù)。還要考慮衛(wèi)生、交通、公共安全等問(wèn)題，同教育、電力、衛(wèi)生、交通、無(wú)線電管理等多部門協(xié)調(diào)配合，建立考試聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)[2]。

結(jié)語(yǔ)

提高人事考試的管理水平，必須從規(guī)范人事考試的流程、加強(qiáng)命題的針對(duì)性、政策的完善、重視考務(wù)的組織入手，促進(jìn)人事考試的全面發(fā)展。這對(duì)于我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。