淺談如何提高高速公路管理及服務

文| 陳 飛

當前我國高速公路正處于快速發展階段，社會對于高速公路的管理以及服務要求也在隨之提升。同時隨著低等級公路收費站的撤除、鐵路航天運輸技術的不斷發展，人們出行的選擇更多，高速公路競爭壓力也會隨著提升，此時高速公路企業想要獲得更多的經濟利益就必須從服務角度著手。對此，探討如何提高高速公路管理及服務具備顯著經濟價值。

管理及服務中所存在的問題

缺乏統一管理調理

對于高速公路的管理而言，當前仍然存在縱向管理層次不清晰的問題，在通過十多年的管理摸索之后，各個省份都按照實際情況出臺了相應的管理規劃，構建了獨立的高速公路管理模式，但是只有部分省份出臺了具體的管理文件，同時我國目前也缺乏一個統一性的管理體系[1]。這一現象導致我國雖然由國家統一規劃高速公路網絡，但是在地方籌資建設方面的效益并不理想，管理方面的統一性不足必然會導致管理權屬的模糊，無法根據具體的行政登記、功能分類實現權責劃分，對于高速公路的規劃、管理仍然存在一定的改進空間。

服務效益較差

高速公路為用戶提供服務主要是以服務區為主，但是目前許多服務區在服務效益、治安管理方面的效果并不理想，服務條件與經濟發展之間存在突出差異性，我國高速公路建設普遍在偏遠地區，遠離城市，這也很容易為不法分子帶來違法違規的機會，再加上服務區存在封閉性，幾乎不會與外界聯系，所以在治安隱患方面比較嚴重，在意外發生時警察趕到時間比較長，安全風險較高[2]。

在高速公路標識牌方面存在不清晰的問題，很容易發生走錯路情況，近些年隨著汽車質量的不斷改進，行車速度也在隨之提升，車輛行駛速度較快，標識普遍是一閃而過，看不清、沒注意等問題比較普遍，長距離無路標提示也會為安全行車形成影響。另外，在綠化層面上，高速公路的綠化管理效果也比較差，部分路段甚至存在綠化枯萎、缺少綠化的問題，這一些都是影響高速公路服務效益的關鍵。

提高高速公路管理及服務的方法

強化法律規定建設

由國家制定統一性的管理制度并落實，各個地區按照自身實際情況在通過上級批準之后適當修改并適用。這一種統一性的管理方式可以有效減少或規避中央、地方政府在公路管理方面所存在的權責劃分不清晰，部門之間管理權屬紊亂等問題[3]。由相關人員直接按照法律與劃分的職責，做好自身職責任務，統一完成人員編制，從而保障高速公路服務的針對性與責任性。

構建安全指揮系統

高速公路中交警、交通運輸執法部門以及運營管理部門均屬于不同部門，除了特定事件否則很少接觸，一旦發生事故很難實現協調性救援與統一疏通調度，這一問題也會間接提升搶救成本，導致事故死亡率持續提升，道路擁堵問題越發嚴重[4]。對此，以當前發展已經比較成熟的信息技術為例，可以構建以通信、監控系統為基礎的安全指揮系統，對高速公路通信、監控系統作為載體，做到對道路情況、氣象信息、交通安全信息的共享化管理，構建安全救護指揮調度中心，同時按照車輛、天氣等實現對車速與車流的控制，啟用護欄分流的指引模式，保障道路救援與車輛行駛的通暢性，這樣也可以間接減少連環事故的發生，為事故搶救提供時間便利，提升搶救效率，降低事故危害性。

完善監督管理體系

監督管理體系的建設與實施是團隊執行力的重要體現，在創建活動的過程中，大多數的運營公司在服務區的便利店、加油站、餐廳、修理廠、公廁以及治安亭等場所中均公布了服務的監督電話，同時也涉及到了人員名單以及相片，不同的服務流程、制度、服務標準以及服務承諾等都應當鮮明標注，同時還需要設置意見箱、簿，保障用戶投訴與改進建議能夠妥善處理[5]。另外，還需要對道路的服務進行改進，例如標識標牌的改進、特殊天氣路段的養護等，強化綠化，保障綠化生長效果，維護道路綠化作用，定期組織專業人員負責，并落實責任追究制度。對于風雪大霧天氣路段，應當及時安裝并適當增加標識標牌，對于能見度較低路段應當及時處理，強化交通運輸執法部門和運營管理部門巡查，在問題出現時及時處理。

結語

綜上所述，高速公路為社會提供服務的過程也是社會公益性屬性的一種表現，在管理層面上必須不斷地深入探討，從服務的質量層面上獲得社會公眾的認可，從而提高高速公路在交通運輸領域中的競爭力。高速公路作為特殊的產物，只有在確保管理與服務效益的同時，才能夠真正發揮相應價值，這也就要求管理部門需要提高重視度，不斷地提升管理服務水平，制定行之有效的管理方案，并以服務效益為目標不斷地創新服務模式，從而提高高速公路管理及服務水平，推動長期穩定發展。