深化能效合作 共創綠色未來1）

任樹本

（國家發展和改革委員會 環資司，北京 100038）

能源安全、環境保護、氣候變化是人類面臨的共同挑戰，節能減排、綠色低碳發展已成為全球共識。2015年，聯合國通過《2030年可持續發展議程》，勾畫了世界各國可持續發展的宏偉藍圖。中國一直是可持續發展的倡導者和實踐者。2012年以來，中國做出生態文明建設戰略部署，將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，要求將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，把綠色發展作為“創新、協調、綠色、開發、共享”五大發展理念之一，加以推廣。

5年來，中國加快構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色低碳發展的產業體系、約束和激勵并舉的生態文明制度體系、政府企業公眾共治的綠色行動體系，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，全方位推動生態文明建設，取得明顯成效。

一是構建生態文明制度體系。中國制定了《關于加快推進生態文明建設的意見》，明確了生態文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務和制度體系，這是中國生態文明建設的綱領性文件。印發了《生態文明體制改革總體方案》，對生態文明建設改革進行了整體部署，構建了生態文明建設的“四梁八柱”。出臺了《生態文明建設目標評價考核辦法》，建立了生態文明建設目標評價考核指標體系，將生態文明建設納入領導干部評價考核。印發了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》，將福建、江西、貴州三省設為國家生態文明試驗區，全面開展生態文明體制改革的創新試驗。……