我國建筑工程項目招投標管理中存在的問題與對策

王海濤 刁雯

摘 要 在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的今天，工程項目的招投標管理工作對建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的影響。從目前的情況來看，我國建筑工程項目的招投標在管理過程中存在很大的漏洞，企業(yè)對其的管理力度不足，重視度不強，使得建筑工程項目在施工過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，甚至會對人身財產(chǎn)安全造成一定的威脅。筆者結合自己的工作實踐，針對建筑工程項目的招投標管理工作存在的問題進行分析和研究，并提出些許建議，僅供參考。

關鍵詞 建筑工程 項目招投標 管理 問題 對策

一、前言

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了我國城市化建設工程的蓬勃發(fā)展。做好建筑工程項目的招投標管理工作，合理規(guī)劃招投標工作，對建筑工程的開展以及建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有著重要的作用。

二、招標管理中的常見問題分析

（一）發(fā)包方行為規(guī)范性不強

在開展工程招投標管理工作中，發(fā)包方是此項目中的重要主體，發(fā)包方的重視度和執(zhí)行力等均對建筑工程項目的招投標工作有著重要的影響。但目前我國絕大多數(shù)建筑單位對招投標工作的重要性認識不夠，甚至有部分建筑單位為了逃避工程的招標和投標工作，在開展工程的過程中沒有向上報建，使得建筑工程出現(xiàn)違規(guī)建設問題。此外，還有部分建設單位中的工作人員由于未經(jīng)過專業(yè)培訓綜合素質差、安全意識弱，缺乏工作積極性和責任感，這也會導致工程施工質量得不到保障。

（二）承包方行為規(guī)范性不強

在建筑工程項目中，承包方是建筑工程的重要對象，是整個建筑工程項目招投標的主要負責人，其管理能力和專業(yè)能力對建筑工程招投標工作的管理有著極大的影響。目前，大部分承包方在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作行為，甚至有些承包商為了自身的利益賄賂發(fā)包方，相互泄漏投標報價，使得工程的招投標工作缺乏公平公正性，嚴重地影響了建筑工程項目招投標工作的開展。此外，還有承包商為了謀取更多的利益在施工過程中偷工減料，出現(xiàn)嚴重違規(guī)操作，導致工程質量不達標。

（三）法律法規(guī)不夠完善

目前，大部分的建筑工程對招投標工作的管理力度不夠，尚未建立健全管理制度來約束工作的開展。盡管我國頒發(fā)了《招標投標法》等條例，但在實際操作中得不到很好的運用，缺乏執(zhí)行力，久而久之相關法律法規(guī)失去了實效性。

三、解決問題的相關對策

（一）重視招投標管理

要保證建筑工程的經(jīng)濟效益，使其發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應，建筑企業(yè)應該高度重視工程項目的招投標管理工作，堅持一步一個腳印，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，從而為建筑工程的發(fā)展奠定基礎。此外，建筑企業(yè)需要加強對項目管理人員的培訓，增強管理人員的管理能力，端正工作態(tài)度，樹立正確的價值觀，禁止違規(guī)操作，從而保證建筑工程的質量。

（二）做好招標預算工作

在工程招標、投標之前，相關人員應該嚴格按照國家相關要求做好工程造價的預算，做好充足的準備工作，為后期的招投標工作作鋪墊。

首先，建立一支專業(yè)的投標隊伍，根據(jù)建筑工程的實際情況設計合理的投標方案。

其次，在設定標價時，不僅要符合國家的規(guī)定定額，還需要根據(jù)自身的實際情況，控制在企業(yè)能夠承受的范圍之內，禁止盲目投標。

最后，一旦工程中標，建筑單位必須與工程單位簽訂合同，合同中的各項條款必須詳細清楚，避免出現(xiàn)含糊不清的情況，特別是違約賠償條款必須明確。在施工過程中，如果有一方出現(xiàn)了違規(guī)操作行為，違約方必須嚴格按照合同條例承擔法律責任。

（三）完善相關法律法規(guī)

為了保證建筑工程項目招投標工作的順利進行，促進我國建筑工程的快速發(fā)展，相關政府部門應該不斷完善招投標管理制度，完善和修正現(xiàn)有的《招標投標法》和《建筑法》，確保工程招投標工作的公平性、公正性、公開性。其次，建筑企業(yè)應該加大對法律法規(guī)的宣傳力度，增強施工人員的法律意識，從而保證建筑工程招投標工作的順利開展，為工程招投標工作營造一個良好的管理氛圍。

（四）提高管理人員的專業(yè)素質

建設單位應該重視對招投標專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立一支專業(yè)的、強有力的招投標隊伍，并定期地對這支隊伍進行專業(yè)培訓，提高他們的綜合素養(yǎng)與法律意識。在招投標工作中，禁止出現(xiàn)違規(guī)操作、破壞秩序的行為。此外，還需要不斷提高管理人員的專業(yè)素質，增強管理人員的管理能力，加強建筑工程招投標管理。

四、結語

招投標工作是建筑工程項目的重要環(huán)節(jié)，開展工程招投標工作不僅對企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展有著重要的作用，對保障人身財產(chǎn)安全也有很大的作用。因此，建筑企業(yè)應該加強對工程招投標工作的管理，建立健全相關管理制度，禁止出現(xiàn)違規(guī)操作、破壞市場秩序的行為，促進我國建筑工程項目的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位為山東萬信項目管理有限公司）

參考文獻

[1] 鐘建華.建設工程項目的招投標管理研究[J].城市建設理論研究（電子版），2017（19）.

[2] 常帥.淺談我國建筑工程項目招投標管理中存在的問題及對策 [J].黑龍江科技信息，2016（33）.

[3] 郭生彪.基于工程建設項目招投標管理的思考[J].門窗，2016 （08）.

[4] 常曉敏.淺談當前建設單位工程招投標管理的方法[J].城市建設理論研究（電子版），2016（21）.

[5] 陳少彬.高校基建工程招投標管理的現(xiàn)狀及對策探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（09）.