淺談保證經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略

薛梅梅

摘 要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民的生活狀況，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果有計(jì)劃性、針對性地制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和方法，這便是經(jīng)濟(jì)普查工作。它可以對我國當(dāng)前的國情進(jìn)行綜合性調(diào)查，為我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供依據(jù)。經(jīng)濟(jì)普查對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義，經(jīng)濟(jì)普查工作涉及的部門眾多、技術(shù)要求高、工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性非常重要，但是在實(shí)際統(tǒng)計(jì)過程中往往會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的因素影響，導(dǎo)致普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果的質(zhì)量難以得到保證。如何保證經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量成為當(dāng)前必須考慮的問題。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)普查 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 質(zhì)量 策略

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷發(fā)生變化，國家要想對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行調(diào)控就必須掌握詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這就要不斷提升經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。經(jīng)濟(jì)普查是指工作人員對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查，收集、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，了解國家發(fā)展?fàn)顩r和國民生活水平，然后有關(guān)部門通過這些數(shù)據(jù)所反映的情況，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)政策，讓經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、經(jīng)濟(jì)普查工作的意義

國家需要對社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、市場經(jīng)濟(jì)水平等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、認(rèn)識，及時(shí)了解和掌握國家發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而制定和推行有效、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。我國正是通過經(jīng)濟(jì)普查工作的開展，了解社會(huì)發(fā)展情況。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，與國外貿(mào)易往來愈發(fā)密切，我國的經(jīng)濟(jì)形勢越來越復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題正在突顯。其次，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，轉(zhuǎn)型、改革任務(wù)艱巨，這就需要對我國的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)充分詳細(xì)的認(rèn)識，掌握中小企業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)、新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展基本情況，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行判斷，這樣才能使得我國在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中沉著面對挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。

三、影響經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）專業(yè)人員缺口較大

經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域眾多，專業(yè)性強(qiáng)，對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高的工作。經(jīng)濟(jì)普查人員的素質(zhì)對普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果的影響較大，普查數(shù)據(jù)需要專業(yè)人士進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其涉及的行業(yè)較多，這需要普查人員要對調(diào)查的行業(yè)有一定的認(rèn)知，才能統(tǒng)計(jì)出較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。而在實(shí)際工作中，普查工作是由政府部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，普查人員也大都是政府人員，或從社會(huì)臨時(shí)聘用，對所涉及的行業(yè)了解較少，專業(yè)素質(zhì)較低，這就會(huì)使經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生誤差。

（二）虛假現(xiàn)象較多

經(jīng)濟(jì)普查工作的目的是為了調(diào)查社會(huì)整體發(fā)展水平，了解人們的生活水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將直接反映社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，所以普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須得保證真實(shí)性。但是在當(dāng)前的普查統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，一些政府工作人員為了自己的利益，保證自己的政績，對經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假，一些企業(yè)單位刻意隱瞞經(jīng)營狀況，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)與實(shí)際狀況相差較大，進(jìn)而影響國家對其發(fā)展的判斷，容易導(dǎo)致決策失誤。

（三）職責(zé)難以劃分

在經(jīng)濟(jì)普查工作中，工作人員大都是政府工作人員，但是這些人員都是來自各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的人員，這就使得經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)人員所屬較為混亂，各部門間的人員難以協(xié)調(diào)，各個(gè)部門統(tǒng)計(jì)的結(jié)果溝通程序復(fù)雜，這些都導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)普查工作人員的職責(zé)難以劃分，增加各級普查機(jī)構(gòu)的工作量。

（四）沒有合理的統(tǒng)計(jì)體系

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”是我國的統(tǒng)計(jì)體制，以橫向政府部門之間的統(tǒng)計(jì)職能為依據(jù)進(jìn)行分工，相對集中，各個(gè)部門之間很容易出現(xiàn)交叉統(tǒng)計(jì)的問題。從縱向統(tǒng)計(jì)關(guān)系的層面來說，各個(gè)地方的統(tǒng)計(jì)部門在行政級別上受地方政府管理和領(lǐng)導(dǎo)，是地方政府的一部分，但同時(shí)地方統(tǒng)計(jì)部門又接受上級統(tǒng)計(jì)部門的指揮，這就出現(xiàn)了雙重指揮的現(xiàn)象。此外，地方統(tǒng)計(jì)部門的工作人員的專業(yè)素養(yǎng)遭到忽視，專業(yè)水準(zhǔn)偏低。

四、保證經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略

（一）提高普查人員的綜合素質(zhì)，建立合理統(tǒng)計(jì)體系

要想保證經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，必須選用專業(yè)的人員從事經(jīng)濟(jì)普查工作，在選擇人員時(shí)要挑選專業(yè)素養(yǎng)高和責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，要吸納具有綜合素質(zhì)的人才。這樣才能保證經(jīng)濟(jì)普查工作在面臨各種問題時(shí)可以及時(shí)解決。此外，統(tǒng)計(jì)部門要不斷隨社會(huì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)熟練度，打造出一批專業(yè)的普查隊(duì)伍，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

（二）合理制訂普查方案，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)性

為保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就要保證經(jīng)濟(jì)普查方案規(guī)劃與設(shè)計(jì)的科學(xué)性，從統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)方式等進(jìn)行規(guī)劃，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，建立合理的普查方案，要讓質(zhì)量控制始終貫穿于經(jīng)濟(jì)普查方案。要對當(dāng)?shù)卣{(diào)查狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的情況制定有針對性的實(shí)施細(xì)則，對經(jīng)濟(jì)普查方案進(jìn)行有效調(diào)整。此外，要讓經(jīng)濟(jì)普查中的各個(gè)部門對經(jīng)濟(jì)普查有一個(gè)具體的認(rèn)識，加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性，從而讓各部門的人員加強(qiáng)溝通，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)普查中人為隱瞞不報(bào)、謊報(bào)虛假數(shù)據(jù)、各部門互相推諉等現(xiàn)象，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)普查是我國的一項(xiàng)重要的工作，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策制定有著非常重要的影響，但由于經(jīng)濟(jì)普查涉及的行業(yè)較多，其工作難度較大，所面臨的問題較多。我國要及時(shí)對經(jīng)濟(jì)普查工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，完善職能，落實(shí)措施，保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更好地為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要支撐。

（作者單位為子長縣普查辦公室）

參考文獻(xiàn)

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