試論精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容與途徑

周大雄

摘 要 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的重視度不斷提高，同時(shí)，我國(guó)加大資金投入力度對(duì)農(nóng)村地區(qū)人力資源進(jìn)行合理的整合，提高農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平。因此，本文分析了農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容，如農(nóng)村人口智能開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)培養(yǎng)態(tài)度，并提出精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)途徑，如加強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展、構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系、提高社會(huì)保障水平。希望能為管理人員提供一些借鑒，使農(nóng)村地區(qū)人力資源得到充分的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，使農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)村 人力資源 開發(fā)

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展局面，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于短板化的發(fā)展模式中，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展進(jìn)程中的重要部分。積極開展扶貧工作，表明了我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的決心，國(guó)家在分析農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施幫扶措施，使農(nóng)村問題得到人們的高度重視。制定相關(guān)政策，促進(jìn)社會(huì)合理化發(fā)展，使農(nóng)村人力資源得到合理的整合、運(yùn)用。

二、農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容

（一）農(nóng)村人口智能開發(fā)

在建設(shè)農(nóng)村人力資源的過程中，應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)行智能開發(fā)，在充分了解農(nóng)村條件的情況下，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度，使農(nóng)的教育質(zhì)量處于優(yōu)化的狀態(tài)。在教育處于公平狀態(tài)的情況下，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量也會(huì)比較穩(wěn)定，優(yōu)秀人才成為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要力量。此項(xiàng)工作若能順利開展，農(nóng)村人力資源建設(shè)將為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)，人力資源將處于合理化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。[1]

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

深入了解精準(zhǔn)扶貧的概念后，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能，應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)人力資源的職能，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)引進(jìn)專業(yè)的優(yōu)秀人才，對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能進(jìn)行充分的指導(dǎo)，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力技能有助于相關(guān)技能的更好掌握，使勞動(dòng)力技能符合精準(zhǔn)扶貧的要求，促進(jìn)農(nóng)民技能的不斷轉(zhuǎn)化。

（三）勞動(dòng)培養(yǎng)態(tài)度

在農(nóng)村人力資源不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)使農(nóng)村勞動(dòng)力具有較高的職業(yè)精神與正確的勞動(dòng)態(tài)度，在工作中應(yīng)具有頑強(qiáng)拼搏的精神，具有吃苦耐勞的態(tài)度。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，勞動(dòng)力的素質(zhì)會(huì)符合政策的要求，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的不斷提升，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐，加速農(nóng)民綜合技能的不斷轉(zhuǎn)變。此外，農(nóng)民的職業(yè)技能處于高速的變化發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，保證勞動(dòng)力具備較高的綜合素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)人才發(fā)展的模式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的顯著提升，加快社會(huì)發(fā)展步伐。[2]

三、精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)途徑

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展

在精準(zhǔn)扶貧政策不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的力度，在仔細(xì)了解農(nóng)村地區(qū)基本發(fā)展條件的情況下，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)資金的投入，使學(xué)校的規(guī)模達(dá)標(biāo)。同時(shí)，資金來(lái)源渠道應(yīng)處于多元化的發(fā)展模式中，并對(duì)不同地方的政府職責(zé)進(jìn)行合理化的完善，形成一種以政府為主要投資責(zé)任主體、其他機(jī)構(gòu)為次要投資責(zé)任的模式。此外，應(yīng)實(shí)施引進(jìn)來(lái)與走出去的政策，不斷聘用優(yōu)秀的教師到農(nóng)村地區(qū)任教，并加大幫扶力度，使農(nóng)村的教師到城市培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的教育管理理念，加快教師成長(zhǎng)的步伐。

（二）構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系

在建設(shè)農(nóng)村地區(qū)人力資源的過程中，應(yīng)構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系，在縣級(jí)政府的帶領(lǐng)下，優(yōu)化與整合不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的資源，同時(shí)，在了解精準(zhǔn)扶貧政策的同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行合理的優(yōu)化與設(shè)計(jì)，形成合理的設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。另外，城鄉(xiāng)間應(yīng)進(jìn)行廣泛的連接，優(yōu)化共享教育資源。[3]

（三）提高社會(huì)保障水平

保障制度對(duì)農(nóng)村人力資源的建設(shè)具有積極的作用，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此政策的重視，建立一個(gè)籌資的機(jī)構(gòu)，形成一種保障性的財(cái)政支持，當(dāng)有需求的時(shí)候及時(shí)提供相關(guān)幫助，如醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使保障模式符合農(nóng)村人力資源的發(fā)展特點(diǎn)。此外，應(yīng)宣傳保障機(jī)制，使人民對(duì)保障機(jī)制有充分的認(rèn)識(shí)，并為保障機(jī)制的建立提供一定的建設(shè)模板。

四、結(jié)語(yǔ)

在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策的情況下，要使農(nóng)村貧困地區(qū)的人力資源處于合理的建設(shè)狀態(tài)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一些積極政策，使農(nóng)村地區(qū)人口實(shí)現(xiàn)優(yōu)化利用，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。在未來(lái)，農(nóng)村地區(qū)會(huì)更好地發(fā)展，城鄉(xiāng)間的差距會(huì)逐漸縮小，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)會(huì)不斷較少。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)深化改革，不僅能改變農(nóng)村當(dāng)前面貌，也能促進(jìn)國(guó)家更好地發(fā)展。

（作者單位為富源縣大河鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳波涌，唐智彬.論精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容與途徑[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版），2017，31（01）：86-90.

[2] 梁詩(shī)婭.貴州省貧困地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)研究[D].貴州師范大學(xué)，2013.

[3] 項(xiàng)英輝，李榮彬.開發(fā)利用農(nóng)村貧困地區(qū)人力資源建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017，01 （01）：50-52.