內蒙古自治區農產品地理標志登記保護現狀

內蒙古自治區農畜產品質量安全監督管理中心 010010

1 內蒙古自然資源概況

內蒙古自治區位于內蒙古高原,土地面積118萬多平方公里,北與蒙古、俄羅斯接壤,東南西三面與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅八省區毗鄰。內蒙古自治區地域廣袤，所處緯度較高，高原面積較大，距離海洋較遠，邊沿有山脈阻隔，氣候以溫帶大陸性季風氣候為主。全區共有可利用耕地549.14萬hm2，人均耕地面積0.24hm2，是全國人均耕地的3倍。富饒美麗的河套平原、土默川平原、遼河平原和松嫩平原，有適于農作物生長的黑土、黑鈣土、栗鈣土等多樣性土壤地帶和可利用的地上地下資源，有“谷倉”和“塞外米糧川”之稱，不僅是內蒙古主要糧食和經濟作物產區，也是國家農業開發的重點地區。

全區草場面積居全國五大牧場之首。東起大興安嶺山地，西至居延海，綿延2000多公里，總面積達8700hm2，占全國可利用草場面積1/5以上。呼倫貝爾、錫林郭勒和科爾沁等著名草原，孕育出豐富多樣的畜種資源。內蒙古自治區森林面積居全國之冠，以內蒙古東部被譽為“祖國綠色寶庫”的大興安嶺為主的森林面積達1407萬hm2，占全國森林面積的1/9；林木蓄積量11.2億m3，占全國總蓄積量的12%，是國家重要的林業生產基地。1978年開始進行的“三北”防護林工程建設，被譽為“綠色萬里長城”和“世界生態工程之最”，使全區平原農業一半左右的農田實現林網化，牧區草原建設也得到林木保護。

內蒙古水資源總量為515.5億m3，流域面積大于300km2的河流有258條，較大的湖泊有295個，全年平均降水量為50～500mm。內蒙古現有大小水庫472座，總庫容59.42億m3，有效灌溉面積18.51萬hm2。內蒙古地區霜凍日數一般在180～275天,自西向東增加。

2 農產品地理標志概述

（1）起源。在農產品地理標志出現之前，有關的國際條約中就已先后存在著兩個與農產品地理標志相關聯的概念，即“貨源標記”和“原產地名稱”。農產品地理標志產生和發展是在“貨源標記”和“原產地名稱”兩個概念的基礎之上不斷發展起來的。20世紀90年代關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判中，首次將農產品地理標志保護納入了《與貿易有關的知識產權協議》（簡稱TRIPs協議），農產品地理標志成為一種知識產權形式。

我國自上世紀80年代加入《巴黎公約》以來，開始逐步關注和引入該理念，加入WTO以后，農產品地理標志保護工作從無到有，經歷了快速的發展。2007年12月25日，中華人民共和國農業部以11號農業部令的形式頒布了《農產品地理標志管理辦法》（簡稱《辦法》），該《辦法》中規定：“農產品地理標志，是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志”。自此，我國農產品地理標志登記保護工作全面啟動。

（2）內蒙古農產品地理標志資源。近年來，內蒙古立足地區資源優勢，抓住農業供給側結構改革機遇，從市場需求出發，積極探索強農強牧新路子，大力發展地域特色農牧業。據內蒙古農牧業廳統計，2017年，內蒙古農作物總播種面積798.3萬hm2，糧食總產量達2768.4萬噸；全區牧業年度牲畜存欄頭數達12614.8萬頭（只），全年肉類總產量267.6萬噸；全區水產品總產量預計15.62萬噸，養殖產量12.8萬噸。農牧業特別是特色農牧業的發展，為農產品地理標志的發展奠定了深厚的基礎。據初步估算，全區目前有一定歷史淵源和生產規模的地方名特優產品350余件，大多數可以作為農產品地理標志進行登記保護。

3 內蒙古農產品地理標志登記保護現狀

自2007年農業部（現農業農村部）啟動農產品地理標志登記保護工作以來，截至目前，內蒙古全區已登記保護農產品地理標志107個，全國排名第7，涉及果品、蔬菜、糧食、畜產品、水產品和藥材等10余個類別。

隨著農產品地理標志登記保護事業的發展，科爾沁牛肉、蘇尼特羊肉、烏珠穆沁羊肉和烏蘭察布馬鈴薯等發展前景好的產品被登記保護，內蒙古自治區農產品地理標志在發展區域經濟、打造特色品牌和增加農民收入等方面的作用日益明顯，已成為推動農業供給側結構性改革、促進區域公用品牌建設的主要抓手，發展前景廣闊。