永吉縣免疫無口蹄疫區建設的舉措

吉林省永吉縣動物疫病預防控制中心 132200

劉鳳昌 吉林省永吉縣公路動物衛生檢查站 132200

遲 越 吉林省永吉縣金家鄉畜牧獸醫站 132200

1 建章立制，規范管理，打造過硬的動物衛生監管隊伍

按照“改革、發展、提升”的原則，永吉縣免疫無口蹄疫區建設以來，不斷加強動物衛生監督制度化建設，規范管理，先后制定了《動物衛生監督管理16項方案》和《動物衛生監督78項管理制度》。通過清理整頓和強化業務學習培訓，組建了一支業務精通、作風過硬的動物衛生執法隊伍，并配備了較為完善的檢驗檢測儀器、執法監督車和消毒防護裝備等。為了增強動物衛生監督工作的透明度，永吉縣動物衛生監督所在辦公場所的醒目位置設立人員公示板，公開執法人員的姓名、職務和職責；鄉鎮畜牧獸醫站在辦公場所醒目位置設立人員公示板，公開產地和屠宰檢疫員姓名、職務、職責及舉報電話，公開相關畜禽檢疫信息，公開檢疫工作流程，自覺接受社會監督。

2 嚴格把關，以監保檢，強化產地屠宰及流通環節檢疫監管

（1）加強檢疫監管，提升動物衛生監督執法能力，大力加強產地檢疫工作，制定了《產地檢疫工作制度》及《產地檢疫報檢制度》，完善檢疫設施設備，統一檢疫申報程序，合理建立檢疫報檢點。以“方便群眾、有利把關”為原則，在每個鄉鎮設置報檢點，公示報檢方式，做到檢疫記錄和檔案及時、完整和規范，使永吉縣養殖場、戶（養殖小區）的活畜禽申報檢疫率及進入流通的活畜禽持證率達到100%。

（2）大力加強了屠宰檢疫監管，進一步規范了屠宰檢疫工作程序，強化了市場檢疫監管，加大了巡查力度，有力地保障了畜禽產品質量安全。對屠宰場監管堅持嚴把“四關”：一是入場關。動物入場前要嚴格查證驗物，包括動物檢疫合格證明，動物標識、證物是否相符，臨床檢查是否健康；二是待宰關。安排駐場檢疫員巡查待宰動物，檢查臨床健康情況；三是同步檢疫關。動物屠宰過程中嚴格實行同步檢疫，操作符合檢疫標準；四是宰后處理關。對檢疫合格的動物由駐場檢疫員出具動物檢疫合格證明，產品加施檢疫驗訖標志；對檢出病害的動物及動物產品要按《病害動物及病害動物產品生物安全處理規程》嚴格實施無害化處理。檢疫員規范填寫屠宰檢疫記錄，做好畜禽標識和產地檢疫證明的回收及保管，確保屠宰檢疫工作規范。

3 加強執法體系自身建設，強化流通環節監管力度

（1）對公路動物衛生監督檢查站、動物隔離場、無害化處理場、規模養殖場、屠宰場和農貿市場等明確責任區域、責任對象、責任事項、責任目標和責任人員。公路動物衛生監督檢查站要嚴格執行24小時值班制度，對進出載畜車輛進行亮證執法，逐級落實監管責任制，確保崗位責任制度落實到位，崗位監督工作執行到位。

（2）縣、鄉建立定期監督檢查制度，鄉鎮（區）畜牧獸醫站對轄區內的養殖場實行每月全面檢查2次?？h動物衛生監督所對屠宰場、規模養殖場、無害化處理場、動物隔離場等每月例行監督檢查1次，重大節日和重大社會活動期間，增加監管次數，記錄監督檢查記錄，對存在問題提出整改和處理意見，并監督實施。

4 依法行政，源頭控管，切實保障畜產品質量安全

動物衛生監督執法工作，直接服務廣大群眾，涉及經營者的利益，所以在執法過程中，我們要規范執法程序，先亮證表明身份，說明來意，再詳細做好調查筆錄和勘驗筆錄，執法案件要有立案結案，要維護畜牧執法的權威形象，塑造優良的執法隊伍形象。結合我縣實際，堅持以畜產品市場為監控重點，以規模養殖場 （小區）、農貿市場和外埠肉經營單位為重點單位，扎實開展全縣畜產品質量安全檢查工作。實行從源頭上杜絕違規、違禁藥品和飼料添加劑等流入永吉縣市場。推進綜合執法，強化定期巡查和監督管理，對飼養和流通等環節進行監督檢查。

5 追根溯源，嚴格程序，加強對證章標志的監督管理

動物衛生證、章、標志執行了逐級領取和發放制度，建立了領取、發放、登記制度，執行專人、專賬、專庫管理，而且做到賬賬相符，賬冊相符，檢疫證明發放領取臺賬與電子臺賬相符。一律實行 “交舊領新”制度，及時準確按月上報收回的檢疫證明，建立專門的登記薄。永吉縣動物衛生監督所對全縣農貿市場、超市等進行定期與不定期巡回檢查，確保了動物產品持證率100%。針對檢疫證明的使用與填寫進行了培訓，通過學習和培訓，提高了全縣檢疫員的業務水平，保證了監督執法、檢疫等工作的順利進行。