鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的自發(fā)秩序與鄉(xiāng)村治理

丁 勝

(1.中國社會科學院，北京 102488；2.貴州省社會科學院，貴州 貴陽 550002)

如果一種秩序是可計量的，那么這種秩序必然是生命力脆弱的秩序。亦或者說，如果一種秩序只能依靠權力配置、財政投入、物資供給、人員配備和技術裝備等外力型投入才能維系，那么這種秩序的內生機制必然羸弱，或者說內生的規(guī)范性要素已然缺失或正被撕裂。在這種秩序里，人和人之間的相互承認或認可變得較難，治理結構不穩(wěn)定，當沖突發(fā)生時，人們緊繃神經，充滿焦慮，害怕外力帶來的未知；權力主體同樣如此，擔心解決沖突和維系秩序的資源不可持續(xù)，從而給穩(wěn)定帶來沖擊，維穩(wěn)的剛性考核機制更是加劇了這一擔心；而自治組織作為權力代理和群眾性組織，也會在化解矛盾沖突中變得無所適從。可以說，這種長不大、不能自立的外力型秩序，不是一個健康社會所需要的，理論和實踐都呼吁自發(fā)秩序的回歸。

一、理論緣起：自發(fā)秩序與鄉(xiāng)村治理的幾個維度

(一)自發(fā)秩序的涵義與拓展

自發(fā)秩序應該是這樣一種秩序，它形成于一定場域內，基于人們的天然聯(lián)系、價值共識和行為規(guī)范，并經歷史沉淀和檢驗而自發(fā)生成的秩序，內部具有地域性、規(guī)范性和調適性等特征，同時與外界保持良性互動，是一種增長的、包容的和有效的秩序。哈耶克將社會秩序分為兩類，一類是自生秩序或自發(fā)秩序，一類是人為秩序或建構秩序。他認為自生自發(fā)秩序是基于知識有限性、過程調適性和行為規(guī)范性基礎上的秩序，自發(fā)秩序本身沒有目的，只是個人行動的結果，不存在一個外在的能動者。……