看基層如何實施村干部經濟責任審計

□　劉印紅

2017年，為搞好村“兩委”換屆，山西省臨汾市委組織部、市農委于2月份印發(fā)了《關于開展村干部任期和離任經濟責任審計工作的通知》，在全市范圍內組織開展村干部任期和離任經濟責任審計工作。

審計的對象為2014年村“兩委”換屆以來的現(xiàn)職和離任村干部。審計的主要內容包括：村級財務收支情況、債權債務情況、專項資金管理使用情況、集體生產經營和建設項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設項目招標投標情況、集體資金、資產、資源管理使用情況、任期經濟責任目標完成及經濟責任評價等事項。對軟弱渙散村和建檔立卡貧困村進行重點審計。主要做法有以下八個方面。

1.制定審計方案。各縣（市、區(qū)）成立審計工作領導小組，組織人員對所轄村農村“三資”管理、經濟發(fā)展、農村穩(wěn)定等情況進行摸底分類，分別制定縣級《審計工作方案》。

2.組建審計隊伍。各縣（市、區(qū)）由組織部門牽頭，組織農業(yè)（農經）、財政、審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員組成村干部任期和離任經濟責任審計組，開展專項審計。全市共成立了163個村干部任期和離任經濟責任審計組，配備審計人員638人。

3.組織審計培訓。各縣（市、區(qū)）采取多種形式對村干部任期和離任經濟責任審計組人員進行業(yè)務培訓，確保審計人員熟悉審計內容、掌握審計程序、統(tǒng)一審計標準、明確時間要求，做到依法依規(guī)審計。

4.加強工作領導。各縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視村干部任期和離任經濟責任專項審計工作，把此項工作擺上重要日程，明確分工，落實責任。組織部門牽頭總抓，農業(yè)（農經）部門、財政部門、審計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通力協(xié)作，組織專項審計。

5.注重工作方法。從維護農村和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，村干部任期和離任經濟責任專項審計堅持先易后難、先小村后大村，抓住重點，邊審計、邊整改、邊規(guī)范，實事求是，客觀公正，積極穩(wěn)妥地推進。針對軟弱渙散村、信訪矛盾突出村、資產量大的村、建檔立卡貧困村，進行重點審計。

6.嚴肅審計紀律。村干部任期和離任經濟責任專項審計規(guī)定審計人員要增強保密意識，禁止向他人泄露審計事項，不準借機刁難審計對象或利用審計職權為自己和他人謀利，對違反工作紀律的，從嚴處理。

7.嚴格依法審計。審計組按照農村集體經濟審計規(guī)程組織開展專項審計，對每個村審計結束后，都要寫出審計報告，并及時向群眾公布審計結果。

8.強化工作考核。村干部任期和離任經濟責任審計工作進展情況采取“半月報”制度，每月1日、16日各縣（市、區(qū)）向市農委上報本轄區(qū)《村干部任期和離任經濟責任審計進展情況表》，市農委將與市委組織部聯(lián)合對各縣（市、區(qū)）的專項審計進展情況在全市范圍內進行通報。

截至去年10月底，全市所有2962個行政村全部完成了農村“兩委”干部任期和離任經濟責任專項審計工作，包括294個軟弱渙散村。審計資金總額64.1億元，查處違紀金額120.9萬元。