西藏自治區(qū)拉薩市特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對(duì)策研究

唐曉慧，胡君梅

[摘 要] 從2000年至今，拉薩市的特殊教育體系經(jīng)歷了從無到有的變化，現(xiàn)代特殊教育體系的雛形已基本形成。通過社會(huì)調(diào)查的形式深度挖掘拉薩市特殊教育的發(fā)展現(xiàn)狀，并指出拉薩市特殊教育在師資、學(xué)校的覆蓋率、教材內(nèi)容以及教學(xué)環(huán)境中存在的弊端，最后根據(jù)社會(huì)對(duì)特殊教育的重視程度、辦學(xué)條件及促進(jìn)教育對(duì)象的多元性提出相應(yīng)的解決方案，以期為拉薩市的特殊教育發(fā)展提供理論支撐。

[關(guān) 鍵 詞] 西藏拉薩；特殊教育；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G76 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）10-0091-01

特殊教育是我國教育體系的一個(gè)重要組成部分，是特殊兒童獲得知識(shí)、發(fā)展自我身心和實(shí)現(xiàn)與社會(huì)接軌的重要途徑。因此，辦好特殊教育，對(duì)社會(huì)的全面發(fā)展有著舉足輕重的意義。

一、拉薩市特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀

拉薩市特殊教育學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生189人，設(shè)立了14個(gè)年級(jí)19個(gè)教學(xué)班。在編教職工70名，初級(jí)教師22人，中級(jí)教師25人，高級(jí)教師3人。而2012年拉薩市特殊教育僅有教職工47人，學(xué)生161人，設(shè)有13個(gè)年級(jí)15個(gè)班。對(duì)比來看，拉薩市特殊教育整體情況已有了較大的改觀。并且拉薩市各縣共建立了8所全納教育示范學(xué)校，積極開展隨班就讀，促進(jìn)特殊兒童教育的發(fā)展，[1]此舉進(jìn)一步推動(dòng)了拉薩市特殊教育的發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，雖然西藏特殊教育的質(zhì)量有了明顯的提高，但仍然存在許多問題。

二、拉薩市特殊教育存在的問題

（一）特殊教育學(xué)校的師資力量薄弱，教師專業(yè)性有待加強(qiáng)

特殊教育與普通教育不同，對(duì)教師的專業(yè)性程度要求很高。拉薩市特殊教育學(xué)校教師共70人，師生比為1∶2.7。目前，西藏高校本科并未設(shè)置特殊教育專業(yè)，只有研究生設(shè)有特殊教育專業(yè)，但這些研究生畢業(yè)后大都會(huì)選擇其他職業(yè)。所以，拉薩市特殊教育學(xué)校的老師大多來自其他省市，甚至很多教師并不是特殊教育專業(yè)畢業(yè)的。

（二）特殊教育學(xué)校的覆蓋率較低

拉薩市地處高原，海拔較高，地域較廣，人口密度較小。拉薩市僅有兩所特殊教育學(xué)校，對(duì)處在拉薩市農(nóng)牧地區(qū)的特殊兒童而言，僅在市區(qū)設(shè)有特殊教育學(xué)校對(duì)他們來說十分不利。首先是農(nóng)牧地區(qū)的思想相對(duì)而言不是很開放，再者雖然拉薩近年來交通得到了很大的發(fā)展，但交通方式比起其他省市來說還是較為單調(diào)。

（三）特殊教育學(xué)校的教材內(nèi)容以及教學(xué)環(huán)境亟須改善

教材是特殊學(xué)生獲取知識(shí)最直接的渠道，教材的科學(xué)性是保證特殊兒童接受正規(guī)知識(shí)的保障。目前，拉薩市特殊教育學(xué)校所使用的教材已具備了一定的科學(xué)性，但是，在與藏族文化結(jié)合方面還有待加強(qiáng)。然而，因?yàn)槔_市的特殊教育學(xué)校于2000年建成，所以在校舍建設(shè)、綠化、運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)、圖書和數(shù)字資源等方面需要得到改進(jìn)。

三、解決拉薩市特殊教育問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)社會(huì)對(duì)特殊教育的重視程度

在我國，特殊教育的產(chǎn)生要追溯到鴉片戰(zhàn)爭以后，辛亥革命前后，一些愛國人士開始辦起私人特殊教育，新中國成立之后，特殊教育迎來了嶄新的發(fā)展階段。[2]近幾年，拉薩市特殊教育逐漸發(fā)展起來，但對(duì)殘疾兒童與正常兒童一樣有權(quán)利接受教育、享受與正常兒童同等的教育資源的認(rèn)識(shí)依然不夠，在意識(shí)領(lǐng)域?qū)用嫒孕杼岣呱鐣?huì)對(duì)發(fā)展特殊教育重要性的認(rèn)識(shí)。

實(shí)際上，特殊兒童作為社會(huì)上的弱勢群體，理應(yīng)得到比正常兒童更多的關(guān)注。西藏自治區(qū)政府要積極貫徹國家相應(yīng)的特殊教育政策、法規(guī)[3]，拉薩市也應(yīng)積極貫徹國家的政策法規(guī)，致力于進(jìn)一步提高社會(huì)對(duì)特殊教育事業(yè)的支持與認(rèn)可。

（二）大力改善特殊教育的辦學(xué)條件

辦學(xué)條件包括師資隊(duì)伍、教學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐教學(xué)、管理等，辦學(xué)條件是特殊教育發(fā)展的重要指標(biāo)，是保障特殊教育順利開展的重要條件。[4]

2015年，我國頒布的關(guān)于印發(fā)《特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法》的通知第五條明確指出：“補(bǔ)助資金支持范圍為全國獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校和招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的義務(wù)教育階段學(xué)校。重點(diǎn)支持中西部省份和東部部分困難地區(qū)。”目前，拉薩市特殊教育學(xué)校的重點(diǎn)應(yīng)放在師資隊(duì)伍的建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)、教學(xué)方法的引進(jìn)和增加圖書的數(shù)量方面，同時(shí)，根據(jù)特殊兒童的特殊需要，定制適合特殊兒童的生活和學(xué)習(xí)等方面的設(shè)施。

（三）促進(jìn)教育對(duì)象的多元化

特殊兒童是指身心發(fā)展上有各種缺陷的兒童。目前拉薩市特殊教育學(xué)校的學(xué)生多為在身體上有缺陷的兒童，但在心理上有缺陷的兒童較少。然而，眾所周知，兒童的心理缺陷常常被中國家長忽視，甚至不以為然。農(nóng)牧區(qū)的父母思想可能比較落后，較重視兒童的生理發(fā)展，不太重視兒童的心理發(fā)展。有心理缺陷的兒童基本都是隨班就讀，但很少有人能真正意識(shí)到這并不是科學(xué)的教育手段。不遵循心理缺陷兒童的特殊心理，會(huì)導(dǎo)致這些兒童長大后出現(xiàn)一系列問題。因此，拉薩市特殊教育學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大特殊兒童的范圍，促進(jìn)教育對(duì)象的多元化。

四、結(jié)語

改革開放以來，我國特殊教育事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人受教育程度和文化程度大幅度提高。[5]特殊教育事業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)逐漸成為社會(huì)教育公平程度的指標(biāo)。拉薩市特殊教育事業(yè)發(fā)展迅速，在不斷的發(fā)展過程中取得了一定的成績。但由于起步較晚，拉薩市特殊教育事業(yè)依然存在許多問題，在許多方面仍然有提升空間。這需要相關(guān)部門在保證拉薩市特殊教育發(fā)展的特殊性的前提下，采取正確的措施和手段，努力提高拉薩市特殊教育的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1][4]翟瑜.西藏特殊教育發(fā)展的問題及對(duì)策研究[J].西藏科技，2017（4）.

[2]樸永馨.特殊教育學(xué)[M].福建：福建教育出版社，1995.

[3]旺堆.對(duì)加快西藏特殊教育工作的思考[J].西藏教育，2012（11）：3-6.

[5]馮建新，馮敏.陜西省特殊教育教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究[J].中國特殊教育，2011（1）.