助力打贏呂梁市興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

趙海匯

[摘 要] 消除貧苦、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。興縣具有惡劣的自然條件、落后的水利基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施極其不完備等特點(diǎn)。作為山西省國(guó)土面積最大的革命老區(qū)，改善全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善教育環(huán)境，使全縣貧困人口早日脫貧致富，具有重要的政治、社會(huì)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)意義。打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。

[關(guān) 鍵 詞] 興縣；革命老區(qū)；農(nóng)村；脫貧攻堅(jiān)

[中圖分類(lèi)號(hào)] A81 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）10-0084-04

黨的“十九大”報(bào)告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”[1]38為了全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)，2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記從北京直飛呂梁，驅(qū)車(chē)一個(gè)半小時(shí)來(lái)到興縣，同干部群眾一同共商打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大計(jì)。打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之下，興縣貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是保證全興縣人民共享改革發(fā)展的成果，是促進(jìn)呂梁連片特困區(qū)域脫貧并協(xié)調(diào)整體健康發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

一、打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代背景及重要意義

（一）興縣脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求

2015年，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬(wàn)貧苦人口。”[2]84興縣是呂梁市連片貧困地區(qū)的典型代表，具有人口多、地形復(fù)雜、氣候惡劣、脫貧難度大的特點(diǎn)。黨的血脈在人民，總書(shū)記沒(méi)有忘記興縣這個(gè)包含在7000多萬(wàn)人口中的革命老區(qū)人民。總書(shū)記的親臨指導(dǎo)，對(duì)作為山西省國(guó)土面積最大的革命老區(qū)興縣，使其加快打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全縣貧苦人口全部摘帽脫貧具有重大意義。不光有利于實(shí)現(xiàn)興縣人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，更具有向世人宣布，中國(guó)共產(chǎn)黨是始終全心全意為人民謀幸福的政黨這個(gè)重大政治意義。

（二）打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)共享發(fā)展的重要途徑

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政，就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最根本的特征。作為革命老區(qū)的興縣在1985年就被列為“山老邊貧”縣，2001年被確定為山西省35個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣之首。至今仍有貧困戶16836戶，貧困人口46163人。脫貧攻堅(jiān)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，貧困問(wèn)題作為最突出的“短板”制約著興縣的全面發(fā)展。打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是解決目前農(nóng)村貧困問(wèn)題的必然要求，是補(bǔ)齊“短板”大步迎上經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展紅利的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們黨加大對(duì)興縣革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支持力度，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于改善民生實(shí)現(xiàn)共同富裕，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有先鋒示范作用

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，興縣作為晉綏邊區(qū)首府的所在地和八路軍一二零師的主戰(zhàn)場(chǎng)之一守衛(wèi)著延安革命圣地。興縣作為革命老區(qū)在歷史長(zhǎng)河中充分發(fā)揮著積極作用，有效地支持了中國(guó)的革命，是中國(guó)革命的重要組成部分。現(xiàn)如今，興縣作為連片特困縣，使其盡快脫貧，不僅有利于興縣本地區(qū)的人民享受到改革發(fā)展的成果，更有利于給全國(guó)革命老區(qū)、連片特困地區(qū)和邊疆民族地區(qū)起到先鋒示范作用，使其不僅完成了歷史賦予的光榮任務(wù)，還完成了黨和人民交給的艱巨的時(shí)代現(xiàn)實(shí)任務(wù)。有了興縣這個(gè)脫貧的標(biāo)桿，其他革命老區(qū)就可以有借鑒的經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo)。興縣成功地率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將起到星火燎原的作用，來(lái)助力其他貧困地區(qū)早日打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、興縣脫貧工作中面臨的問(wèn)題及分析

興縣地處于山西省西北部、呂梁市的北段，是山西省國(guó)土面積最大的縣。在改革開(kāi)放之初，興縣就被國(guó)家列入了“山老邊貧”縣行列里。到了1994年，全縣有大約70%的農(nóng)業(yè)人口被納入國(guó)家的“八七”扶貧計(jì)劃中。二十一世紀(jì)初，興縣正式被確定為山西省的35個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣之首。黨的“十八大”以來(lái)，興縣又被列為呂梁山區(qū)連片特困縣，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中一塊難啃的“硬骨頭”。全縣屬于大陸性季風(fēng)氣候，氣候干旱降水又少導(dǎo)致土地貧瘠。加上不合理的開(kāi)發(fā)致使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致全縣難以開(kāi)展高效生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)上的貧苦使貧困人民難以保證精神上的發(fā)展和進(jìn)行先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)，全縣科學(xué)教育基礎(chǔ)十分落后。打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)困難重重，但只要抽絲剝繭深入分析問(wèn)題，就一定能夠打贏這場(chǎng)興縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）自然地理環(huán)境惡劣制約農(nóng)林業(yè)發(fā)展

興縣位于黃土高原，大部分都是山區(qū)，溝壑縱橫，土地貧瘠。雖然全縣國(guó)土總面積475.39萬(wàn)畝，農(nóng)用地就占用409.06萬(wàn)畝，但是，惡劣的地理環(huán)境導(dǎo)致難以開(kāi)展大規(guī)模、現(xiàn)代化和信息化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能是以家庭為主，生產(chǎn)規(guī)模低下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)土面積有限，而生產(chǎn)環(huán)境又極其惡劣，土地生產(chǎn)也只能是以耐旱的綠豆、黃豆、烏棗、油棗為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占用了大部分土地，勢(shì)必使其他產(chǎn)業(yè)用地壓縮減小。全縣的建設(shè)用地只有11.6萬(wàn)畝，未利用地也只剩下54.73萬(wàn)畝。土壤耕種自然條件差，技術(shù)支持不到位，為了生存農(nóng)民眼光局限于飯碗，沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的理念，導(dǎo)致不合理開(kāi)發(fā)利用土地現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

興縣在大陸性季風(fēng)氣候的影響下降水較為集中，夏季多暴雨，而有“地球之肺”美稱(chēng)的森林卻日漸減少，全縣森林覆蓋率只有10.78%，遠(yuǎn)低于全國(guó)21.36%的平均水平。森林不只是防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的重要力量，更是推動(dòng)山區(qū)多樣性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之一，是提高興縣貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。雖然林木種植有這么多“雙贏”優(yōu)勢(shì)，但仍有大多數(shù)的貧困農(nóng)民不愿種植，其根本原因就在于貧困農(nóng)民在自身基本生活還是問(wèn)題的情況下，就不可能種植價(jià)格昂貴、回報(bào)周期長(zhǎng)的林木產(chǎn)業(yè)，只能由政府出面在一些自然環(huán)境極其惡劣的地方種植。貧困農(nóng)民不愿種植的另外一個(gè)重要原因，就是缺少技術(shù)能力與管理經(jīng)驗(yàn)，即使種植特色林木產(chǎn)品，也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量低、品質(zhì)差和不具備抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等諸多情況，最后使興縣農(nóng)林業(yè)發(fā)展緩慢。

自然條件的先天性惡劣，使興縣不具備農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加上森林覆蓋率低下，投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效慢，大部分貧困農(nóng)民搞不起，致使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和水土流失嚴(yán)重。自然地理環(huán)境的惡劣制約著農(nóng)業(yè)林業(yè)的發(fā)展，是興縣難以迅速脫貧致富的根源之一。

（二）水資源利用率低難以保證發(fā)展

全境雖然有三條匯入黃河的主要河流，年徑流量有293億立方米之多。但是只有小型水庫(kù)以上三座，貧困農(nóng)村骨干蓄水的水利工程少，蓄水基礎(chǔ)設(shè)施落后，這就出現(xiàn)了雖然有水資源可以儲(chǔ)蓄，但是由于水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而沒(méi)有能力存留水源的局面。水資源利用與供應(yīng)明顯不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約，也讓貧苦戶面臨較大的生活用水難題，出現(xiàn)了因水受困、因水致貧困現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下和水資源利用率的低下，也必然會(huì)使多山少林的興縣生態(tài)環(huán)境更加脆弱。生態(tài)受損嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)隱患高，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或者接近上限。

如果說(shuō)地表水源難以儲(chǔ)蓄使生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重的話，那么地下水源的難以開(kāi)發(fā)及高效利用更為形勢(shì)嚴(yán)峻。全縣的地表水和地下淺層水總量為1.6億立方米，由于交通基礎(chǔ)與水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，再加上本身地理?xiàng)l件惡劣，農(nóng)戶居住分散，鄉(xiāng)村之間間隔較遠(yuǎn)導(dǎo)致難以有效地集中開(kāi)發(fā)利用水資源，許多貧困鄉(xiāng)村不要說(shuō)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，就是連基本的生活用水都難以保證。

水資源高效利用已經(jīng)成為興縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“短板”和“瓶頸”了。全面建成小康社會(huì)，打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最重要的一環(huán)就在于能否迅速補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施的這個(gè)“短板”，解決全縣人民的生活用水和保障農(nóng)林業(yè)的健康發(fā)展。

（三）教育基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件不足

興縣貧苦地區(qū)教育發(fā)展相對(duì)滯后，面臨許多困難和問(wèn)題。全縣大部分都是山區(qū)，客觀辦學(xué)條件差，合理布局教育資源難度大。辦學(xué)的先天優(yōu)勢(shì)不足是部分貧苦群眾對(duì)學(xué)前教育認(rèn)識(shí)單薄，各村基本沒(méi)有幼兒園、學(xué)前班之類(lèi)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，大部分都是爺爺奶奶帶，主觀上忽視了對(duì)孩子們的學(xué)前教育。興縣小學(xué)有12391在校生，初中有6069在校生，九年義務(wù)教育人數(shù)雖然可觀，但是小學(xué)五年保留率、初中三年保留率都與全國(guó)平均水平有較大差距。興縣的4所高中和2所職業(yè)高中基本都集中在縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本只承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心化和縣城大班額的現(xiàn)象。再加上興縣是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致對(duì)高中等職業(yè)教育重視不夠。全縣職業(yè)高中只有2所，職業(yè)教育辦學(xué)條件的落后，使沒(méi)有升入普通高中的初中畢業(yè)生失去接受職業(yè)教育的大環(huán)境。另外，主觀上部分貧困家庭的家長(zhǎng)受“讀書(shū)無(wú)用論”和自身客觀經(jīng)濟(jì)條件的影響，不愿意送子女就讀職業(yè)中學(xué)，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校難以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，難以找到工作，愿意讓子女輟學(xué)，以低成本勞動(dòng)力的身份一家人外出打工。

近年來(lái)，興縣貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得顯著效果，但是農(nóng)村教師整體素質(zhì)仍然不高，下不去、留不住、教不好的問(wèn)題依然突出，成為制約興縣教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵瓶頸。人才外流也是導(dǎo)致興縣教育質(zhì)量難以提升和人力資本缺乏的重要原因。大部分大學(xué)畢業(yè)生喜歡大城市的生活，同時(shí)認(rèn)為在大城市生活對(duì)自身發(fā)展更為有利，對(duì)在縣城生活發(fā)展前景不看好，更愿意去外面看一看、闖一闖。父母也本著望子成龍、望女成鳳的心態(tài)不希望兒女回來(lái)。

興縣基礎(chǔ)教育的缺失，不僅讓大部分興縣人民的教育觀念落后，還難以培養(yǎng)出高精尖人才來(lái)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)教育薄弱是興縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要障礙。

三、解決興縣脫貧問(wèn)題的建議

（一）發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧以改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”[3]189經(jīng)過(guò)幾輪扶貧下來(lái)，一些容易解決、好解決的問(wèn)題已經(jīng)得到解決，剩下的都是一些“難啃的硬骨頭”。[4]1興縣少林多山，土壤質(zhì)量差決定了興縣不能夠全部照抄照搬其他地區(qū)脫貧的工作經(jīng)驗(yàn)。興縣自身特有的地理?xiàng)l件，決定了興縣難以像沿海平原地區(qū)一樣發(fā)展重工業(yè)，只能是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，旅游業(yè)為輔。立足于自身特有的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展本縣的特色耐旱農(nóng)產(chǎn)品，推廣大明綠豆、大粒葵花、興縣軟米和興縣油棗等土特產(chǎn)。始終堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，做到精準(zhǔn)扶貧，骨干技術(shù)人員要幫助指導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)林。興縣還存在大面積適宜耕種的土地，充分把未利用的荒山利用開(kāi)發(fā)起來(lái)，種植適宜本地區(qū)的耐旱類(lèi)農(nóng)作物和種植果林與經(jīng)濟(jì)林，大力發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖，開(kāi)展具有興縣特色的農(nóng)林田經(jīng)濟(jì)。形成多樣性的特色林業(yè)，既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，還涵養(yǎng)了水源，將起到事半功倍的效果。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[5]393克服興縣惡劣的自然條件開(kāi)展農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)解決農(nóng)民脫貧問(wèn)題，不能一味貪大求多，在發(fā)展的同時(shí)要保證土地資源的合理利用。發(fā)展當(dāng)?shù)囟鄻佑刑厣霓r(nóng)林業(yè)，有利于當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，可以很好地改變過(guò)去因?yàn)樽匀粭l件惡劣只管眼前生存而不顧后果的隨意開(kāi)發(fā)，反過(guò)來(lái)卻更加劇生態(tài)環(huán)境惡化，形成了周而復(fù)始的惡性循環(huán)這個(gè)現(xiàn)象。

（二）著力提升水利工程基礎(chǔ)建設(shè)以改善水資源利用效率

習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧工作開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出：“著重加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，特別是要解決好到村入戶‘最后一公里問(wèn)題。”[6]150扶貧幫扶貴在精準(zhǔn)到位，建立健全興縣水利扶貧需求調(diào)查機(jī)制，在全縣扶貧攻堅(jiān)各方面都需要資金支持的情況下，高效利用資金，可以緩解財(cái)政資金的緊張，也有利于水利建設(shè)優(yōu)先向急需水資源支持的貧困地區(qū)傾斜。

興縣雖然年徑流量大，但全縣只有中小水庫(kù)三座，蓄水能力太弱，需加大對(duì)水庫(kù)建設(shè)的資金投入力度。在水資源豐富的地方加快中小水庫(kù)建設(shè)以涵養(yǎng)水源，利用當(dāng)?shù)剌^好的自然基礎(chǔ)開(kāi)展生產(chǎn)，由點(diǎn)及面連成片促進(jìn)生產(chǎn)與生態(tài)問(wèn)題的同時(shí)解決，起到一舉兩得的效果。加快水庫(kù)建設(shè)的同時(shí)也要充分重視對(duì)地下水源的開(kāi)發(fā)利用，充分利用好1.6億立方米的地表水和地下淺層水，就地助力抓好灌區(qū)改造和以村為單位的生活生產(chǎn)用水，以完善興縣農(nóng)村的基礎(chǔ)水利設(shè)施體系，打通農(nóng)田水利“最后一公里”，保證農(nóng)村農(nóng)民的基本生活用水。

加大興縣的中小水庫(kù)建設(shè)和地下水的開(kāi)發(fā)利用可以有效提高興縣水資源的合理配置與高效利用，保障貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善貧困農(nóng)民生活用水問(wèn)題。

（三）增大教育脫貧力度以改善基礎(chǔ)教育

習(xí)近平總書(shū)記在《擺脫貧困》中多處強(qiáng)調(diào)：“弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛‘先富，首先要看我們頭腦里有無(wú)這種意識(shí)。”[7]3讓興縣貧苦地區(qū)的孩子接受良好的教育，把他們培養(yǎng)出來(lái)，有利于單個(gè)家庭的脫貧致富，培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀人才可以憑借先天血緣、鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)更好地投入到幫扶本地區(qū)的脫貧工作中，這是防止返貧現(xiàn)象發(fā)生的一劑良藥，是阻斷貧困代際傳遞和改善人力資本組成結(jié)構(gòu)的扶貧之策。

“治貧先重教，發(fā)展教育事業(yè)是改善人力資本缺乏、脫貧攻堅(jiān)的根本之舉。”[8]114應(yīng)改善興縣貧苦地區(qū)義務(wù)教育薄弱的辦學(xué)環(huán)境。對(duì)學(xué)齡前兒童建檔立卡，確保一村一所幼兒園，保證孩子們能夠接受學(xué)前教育。完善九年義務(wù)教育，保證小學(xué)與初中義務(wù)教育期間的學(xué)生保留率。支持改造擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，將信息化基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)雙語(yǔ)教育納入基本辦學(xué)條件要求，加大資金投入力度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。鼓勵(lì)全縣中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦，改善只有兩所職業(yè)中學(xué)瓶頸的同時(shí)，選擇就業(yè)好的和適合本省情況的專(zhuān)業(yè)，積極同經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)中學(xué)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)互幫互學(xué)。

保障必要的經(jīng)費(fèi)投入，建立起從學(xué)前教育到研究生教育的資助政策體系，從制度上保證教育脫貧，做好本地人才回歸和高精尖技術(shù)人才的引進(jìn)工作，加快實(shí)施興縣的教育扶貧工程項(xiàng)目，讓貧困家庭的子女都能接受公平的、高質(zhì)量的教育。保障學(xué)生受教育的同時(shí)，不忘解決教職工待遇問(wèn)題和解決好貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。只有把孩子們上學(xué)的后顧之憂解決好，才能夠保證他們高效率的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)好知識(shí)從根上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏興縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵

黨的“十九大”報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[9]16中國(guó)的革命、建設(shè)、改革能取得翻天覆地的歷史性成就，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨始終是把方向、謀大局、定政策和總攬全局的。要打贏興縣這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須深刻貫徹落實(shí)好黨總結(jié)的脫貧經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論。黨是脫貧攻擊戰(zhàn)的發(fā)起者、組織者，更是領(lǐng)導(dǎo)者。不管是改善興縣的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)還是加大教育的投資力度，沒(méi)有黨這個(gè)總管的指揮是不行的、辦不到的、不可能的。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手責(zé)任制，加強(qiáng)興縣農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，優(yōu)秀黨員要起到先鋒模范作用，讓堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織帶領(lǐng)人民一起努力脫貧致富。

總而言之，我們必須從根本上來(lái)深刻領(lǐng)會(huì)黨中央有關(guān)新時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)總結(jié)興縣擺脫貧困的歷史與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富發(fā)展理論，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力。為早日實(shí)現(xiàn)興縣的貧困縣摘帽，在2020年讓興縣貧困人民同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力工作。

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Win the Tough Battle for Poverty in Xing County

ZHAO Hai-hui

Abstract：To eliminate poverty，improve peoples livelihood and gradually realize common prosperity is the essential requirement of socialism and the important mission of our party. It is the most arduous task for the rural poor to realize the poverty alleviation by 2020， and it is the most difficult task to build a well-off society in an all-round way.Xing county with poor natural conditions， poor water conservancy infrastructure and education foundation etc. As the largest revolutionary base area in ShanXi Province，it has important political，social，ecological and economic significance to improve the countys development of agriculture， improve infrastructure construction and improve the educational environment and speed up the poverty alleviation of the poor. It is the incumbent responsibility and duty of our party to win the fight against poverty.

Keywords： xing county；old revolutionary area；countryside；poverty alleviation