珠三角地區特殊教育學校發展現狀調查①

紀佳欣，林賢玉，林超

[摘 要] 通過實地走訪珠三角地區的若干所特殊教育學校和特殊教育機構，全面而深入地了解珠三角地區特殊教育學校的發展現狀，希望提高社會對受特殊教育群體的關注和對特殊教育事業發展的了解，為珠三角地區的特殊教育事業發展出謀獻策。

[關 鍵 詞] 珠三角；特殊教育；特教學校

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）10-0010-02

一、我國特殊教育發展概況

1874年，蘇格蘭傳教士穆·威廉在北京設立了第一個盲人學校——北京瞽叟通文館，從此開啟了中國現代特殊教育的新紀元。21世紀以來，隨著經濟的持續增長，社會對特殊教育群體的認識發生了巨大變化和進步。從2007年“十七大”提出“關心特殊教育”到2017年“十九大”提出“辦好特殊教育”，特殊教育戰略部署逐步升級，從頂層制度設計層面為特殊教育創造了良好的發展空間。2014年1月8日，國家出臺了《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，對特殊教育事業的發展具有重要的指導意義，全面部署特殊教育工作，明確了近階段我國特殊教育事業發展的目標與任務，指明了特殊教育事業發展的方向。同時，各省市地區出臺相應的《提升計劃》，為加快推進我國特殊教育的發展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權利起著積極推動作用。2015年初，教育部公布了37個國家特殊教育深化改革實驗區，針對我國特殊教育改革中的重點、難點問題，開展相關改革實驗，借以形成可借鑒、可復制、可推廣的區域特殊教育改革發展的經驗。

二、珠三角地區特殊教育學校發展存在的問題

本文作者通過實地走訪珠三角地區的若干所特殊教育學校和特殊教育機構，全面而深入地了解珠三角地區特殊教育的發展現狀，發現珠三角地區特殊教育領域的發展仍存在一些不足和尚待解決的問題。

調查數據顯示：在隨機接受調查的人群中，教職工人員不足、政府支持力度不夠、資金不足和場地設施不足被認為是當前特殊教育學校面臨的較大困難，所占比例均超過50%。

調查數據顯示：56.79%的教師專業背景為非特殊教育專業，43.21%的教師專業背景為特殊教育專業。特教學校師資中特殊教育專業比例低于非特殊教育專業，可見，特教師資隊伍專業化水平不夠，亟待提高。

調查數據顯示：在接受調查的特教從業者中，可以看出學歷主要集中在本科及大專，分別占70.36%和13.85%，研究生以上學歷占13.85%，高中及以下占1.94%。

調查數據顯示：在接受調查的特教從業者中，目前特教教師所遇到的職業壓力主要集中為福利待遇太低、得不到社會認可、學生障礙較為嚴重及教育難度較大這三個方面，所占比例均超過50%，還有30%以上的教師認為自己專業知識不足和無專業進修機會也是導致他們職業壓力大的原因。

通過上述調研數據，可見特殊教育學校發展存在以下幾個問題：

第一，特教師資不足，入職門檻低，教師隊伍專業化程度不高。從事特教的教師趨于年輕化，本科以上學歷較少，教師隊伍專業化程度不高。第二，特教教師壓力大。開設特教相關專業的本科院校較少且從事特教的教師普遍對薪酬福利待遇不滿意。面對特殊的學生群體，教育難度大，教師需要更完備的專業知識提升自我，缺乏學習進修機會及費用。第三，特教設備設施建設不完備，特殊教育資源供需不平衡。目前很多特殊教育學校存在所接納的學生遠遠超過學校的容納量，普通學校的基本教學設施設備也尚未完善，普通學校資源、教室、特殊教育專業背景教師配備不足等情況，送教上門服務難以實現，未能滿足全部的教學需求，無法保障融合教育的理念得以更好的貫徹執行。

三、珠三角地區特殊教育學校發展問題的解決對策

（一）加強職業教育發展，擴大特殊教育專業招生

特殊教育學校與普通學校不同，由于教育對象的特殊性，需要投入更多的教育人才，同時需要特教教師具備特殊教育專業或經過專業的職前培訓才可以勝任，國家應以錄取政策優勢來吸引、鼓勵更多人報考特教專業，建議更多的高等院校，尤其是師范院校增設特殊教育專業，納入國家免費師范生中，加大特殊教育師資的培養力度，培育更多的專業特殊教育人才，提高特殊教育教師的學歷層次。

（二）提高特教福利待遇，促進積極性提升

特殊教育是一門涉及多專業的交叉學科，對特殊教育專業人才的道德水平、責任感也應有更高的要求，其學歷水平和工資待遇都應該明顯高于普通教育。呼吁社會更多關注特殊教育相關教育者，促使教師提高工作積極性。

（三）提高社會認識，建立和完善特殊教育支持保障體系

這就要求各級政府應該注重特教經費并專款專用，通過政策與資金的扶持來建立健全特教體系。同時，增加特教學校教師編制，制定醫教結合專業人員職稱評定政策，完善資源、教室配置，鼓勵開展特殊教育科研工作，從頂層設計的角度，全面推動我國特殊教育的發展。

參考文獻：

[1]李廣超.近代廣東特殊教育探析[J].廣東技術師范學院學報，2014（6）.

[2]彭霞光.中國特殊教育發展報告[M].教育科學出版社，2013.

[3]王鵬，侯曉暉，慕雯雯，等.珠三角地區特殊教育學校體育師資隊伍現狀調查與分析[J].廣州體育學院學報，2014（9）.