政府會計改革進程中的困惑和機遇研究

馮愛榮

[摘 要]當前在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，為政府會計事業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)，如何有效地實現(xiàn)政府會計有效改革是政府工作者最困惑的問題，而這一問題也決定了能否做好政府以及人民服務工作的關鍵，因此在當前的環(huán)境下政府應明確困惑政府會計改革進程的主要因素，并明確其發(fā)展機遇，使政府會計改革能夠更好地開展。文章就主要針對政府會計改革中遇到的困惑，進而正確地認識當前環(huán)境為政府會計改革進程提供的機遇，以此來更好地促進政府事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

[關鍵詞]政府；會計改革；困惑和機遇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.146

1 在政府會計改革當中遇到的困惑問題

1.1 會計系統(tǒng)結(jié)構欠缺完善性

對于當前我國的政府預算監(jiān)督工作來說，會計核算中的工作對象和會計監(jiān)督中的工作對象是不同的，在政府會計當中包含三種類型，主要有行政性單位會計、財務總預算會計以及事業(yè)性單位會計。而在政府會計中所重視的部分也是各有不同的，如行政性單位會計，其工作對象主要以公共性質(zhì)單位和附屬單位等，通過對預算資金取得以及使用來開展核算工作。而事業(yè)性單位會計工作來說，主要就是把事業(yè)單位常規(guī)的運營過程中形成的經(jīng)濟業(yè)務來當作核算的重要環(huán)節(jié)。而財務總預算會計，其核算重點與其他兩種會計形式有很大的不同，主要是進行資金接收以及調(diào)配工作。但是在政府會計核算工作以及監(jiān)督工作中還是欠缺體系結(jié)構作為保障。

1.2 財務報表內(nèi)容欠缺全面性

在當前工作中所運用的財務報表，其中欠缺披露國家投資國有資本的安全性內(nèi)容，對于一些有關資金上的信息等很難更好地展現(xiàn)出來。并且對于財務報表當前，欠缺責任、績效等有關的信息內(nèi)容。對于當前我國所運用的財務報表，很難更好地呈現(xiàn)政府部門中實際的財務表現(xiàn)情況，也不能展現(xiàn)政府部門經(jīng)濟情況等。因此對于欠缺專業(yè)性和科學性的財務報表是無法適應當前市場經(jīng)濟環(huán)境的。

1.3 支出審核環(huán)節(jié)欠缺完善性

對于經(jīng)濟社會的構建屬于各地方政府中最關鍵的工作，因此相應的政府要結(jié)合實際情況制定更為完善的規(guī)章制度要求，進而科學地規(guī)劃資金使用情況，進而制定更為嚴格的標準和要求。而在實際中如果發(fā)生了超預算的現(xiàn)象，就應及時報告給上級，再通過相關部門的資金支出情況進行審核，防止支出不合理問題的再次發(fā)生。

2 在當前環(huán)境下政府會計改革中面臨的機遇

2.1 提升會計法制建設的重要性

在會計工作當中其法律規(guī)定是會計工作當中的重要準則和標準，而會計工作必須結(jié)合會計準則需求來開展實際工作。因此可以看出要想對政府會計進行更好的改革，那么首要的工作就是要從會計法律法規(guī)進行有效的改革。政府應對會計法律體系進行科學有效的優(yōu)化和完善，進而更好地提升會計法律的合理性、完善性、有效性。以此為基礎來提升會計審計的水平，進而真正有效地提升政府會計的信息質(zhì)量以及工作水平等。另外，政府工作人員也要不斷提升自身的會計普法工作能力，真正有效地提升政府人員自覺意識，提升整體工作效率。政府應科學合理的選擇有效的宣傳會計法規(guī)體系，提升人們的法律意識水平，從而更好地提升社會不同群體對于政府會計實際工作的監(jiān)督，通過人民群眾的力量來督促政府會計工作的完善性，進而引導群眾參與到政府會計改革工作當中來，保障實際工作科學性和有效性。政府也要加強對政府會計的監(jiān)督和管理，結(jié)合相應的標準和要求等，有效地對會計工作開展更為完善的檢查，以此來提升會計信息整體質(zhì)量和工作水平，為政府會計改革提供保障。

2.2 提升政府和非營利組織會計改革水平的意義

在當前的環(huán)境下，我國宏觀法律法規(guī)也得到了良好的完善，結(jié)合政府和非營利機構的整體情況，真正有效對政府會計制度開展改革和優(yōu)化。真正有效健全和完善政府會計系統(tǒng)當中的監(jiān)督管理系統(tǒng)，以此來更好地對政府財政報告質(zhì)量來進行檢查，進而明確其是否達到相應標準和要求。對于政府會計中的法律法規(guī)完善程度，是確保政府會計改革能夠順利開展的關鍵。并且，對于民間的非營利機構中會計法規(guī)制度，屬于改革中重要的內(nèi)容。應滿足民間非營利機構的發(fā)展需求，真正對社會和人民負責任，從而更好地落實不同的社會事業(yè)工作的進行，真正有效地對人民利益進行維護。

2.3 管理會計在推廣運用上的優(yōu)勢

對于提升管理會計的推廣運用，能夠有效地增強會計管理的職能，進而使會計能夠更好地參與到管理工作和決策工作當中。并以管理會計為主要的指導內(nèi)容，是政府決策變得更加科學和有效，并以數(shù)據(jù)為基礎來開展相應工作，并借助管理會計的形式來開展分析工作，以此來增強對成本的管理水平，優(yōu)化交流管理會計的形式。也要不斷提升策劃和宣傳能力，從而積極有效促進管理會計培訓以及應用能力的提升。有效提升管理會計的運用，也要增強管理會計自身效能的重要保障。通過良好地研究管理會計的主要情況，進而積極參與到政府管理職能之中，真正將管理會計的作用和優(yōu)勢展現(xiàn)出來。

2.4 對內(nèi)部控制規(guī)范體系進行優(yōu)化

要想更好地落實財政職能，那么就必須確保政府決策的科學性和完善性，而這一工作對會計工作提出了較高的要求。因此要提升對會計工作的監(jiān)督與管理，要求實際工作應從行政部門內(nèi)部為基礎來開展相應的工作。內(nèi)部監(jiān)督工作，要開展互相監(jiān)督，這樣才能保障政府會計的廉潔、公正。另外，要保障內(nèi)部監(jiān)督的實施應以法規(guī)制度為主要的規(guī)范要求，并在政府中，制定專門的管理人員來開展監(jiān)督工作，這樣內(nèi)部的監(jiān)督職能才能更好地在政府會計工作當中發(fā)揮自身監(jiān)督優(yōu)勢。

2.5 提升會計信息化管理的水平

對于會計信息化管理，可以更好地杜絕會計信息發(fā)生丟失等問題。這一點無論是在企業(yè)當中還是在政府當中，會計信息化都可以讓會計信息變得更加清晰明確，讓會計信息變得更加標準和科學。因此有效地運用會計信息化能夠更好地幫助政府降低其自身會計的成本，更能計算不同的政府事務成本等內(nèi)容。并且也能有效地提升政府資金的運用和比例管理水平，真正有效地提升政府會計改革的效率和質(zhì)量。

2.6 科學有效地培養(yǎng)專業(yè)會計人才

對于當前我國已經(jīng)實施了會計職稱改革制度，對于這一工作是考察會計從業(yè)人員專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)的主要形式。通過對會計人員開展科學合理的考核，并不是制定簡單的考試，應該是通過對工作人員整體情況進行分析，再通過篩選策略，從中選取出最為合理的人才。而職稱等級的考試，應對會計人員資格進行更加系統(tǒng)化的評估和分析，其整體的考核內(nèi)容也要具有一定的實踐性特點，以此來為政府會計工作的開展提供有力的人才隊伍。

政府也要提升會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的工作能力，應正確地認識教育工作的重要性，并結(jié)合會計從業(yè)人員的實際情況，定期開展科學合理的教育培養(yǎng)活動，以此來更好地提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合水平，以此來更好地提升政府會計工作水平，也為政府會計改革工作的開展奠定堅實基礎，真正有效地提升政府會計工作的整體水平。

3 結(jié) 論

在當前的社會環(huán)境下，政府的會計改革的進程雖然有所提升，但與此同時也在其不斷的改革當中表現(xiàn)出非常多的問題和不足之處。對于這些問題政府必須要提高重視度，并明確形成問題的因素，進而真正有效抓住當前政府會計改革進程的機遇，有效解決在政府會計改革當中遇到的問題，從而提升政府會計工作質(zhì)量，也為政府事業(yè)未來發(fā)展奠定堅實基礎。

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