新農村建設環境下農業經濟管理優化研究

[摘 要]我國是一個農業發展大國，農業經濟是我國國民經濟發展的根本。因此“三農”工作的開展是保障我國農業經濟持續、穩步發展的重要內容。近年來，隨著我國社會經濟的進步發展，我國在農村經濟建設和管理方面由此獲得長足的發展。為此，文章結合農村實際情況，針對新農村建設環境下，農業經濟管理現存問題進行分析并由此提出相應優化策略以供參考。

[關鍵詞]新農村建設；農業經濟；經濟管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.058

近年來，我國向著全面建成小康社會的目標不斷邁進，整個過程中，農村經濟發展占據極為重要的地位。因此農村經濟管理工作開始逐漸地深入落實到農村經濟的管理體制改革當中，農業發展模式開始轉向新農村建設發展。在當今新農村建設的環境下，針對農業發展推出了一系列相應的支持政策，促使農村特有的經濟管理制度得以優化。在新農村建設背景下，盡管各種惠農政策不斷制定和推出，但在實際的執行當中仍然有所缺陷，難以實現對新農村建設發展的各個方面起到有效的管控。因此，這就必須強化對農業經濟管理的優化，這也是新農村建設發展所需高度重視的問題，只有這樣才能真正促進新農村建設發展的進程。

1 農業經濟管理概述

作為一個世界著名的農業發展大國，農業人口在我國占據相當大的比重。在當今的社會主義新農村建設背景下，農業經濟管理直接成為國家政府與廣大人民群眾普遍關注和重視的焦點問題。[1]農業經濟管理的目標是為了充分結合農業發展實際條件，來對我國現有的農業生產資源進行科學合理化的利用。具體根據國內外先進的農業發展技術來不斷深化農業改革進程，期望能夠由此切實提升我國農業產業發展，真正滿足人民對農業生產的需求。

2 新農村建設環境下農業經濟管理現存問題

2.1 農民文化水平難以跟上農業發展步伐

我國農民人口所占基數比例相對較大，然而受到我國傳統思想的限制，絕大多數農民普遍素質不夠高，其思想意識大多停留在以往傳統的農業耕作模式上，難以充分適應和體現我國市場經濟發展需求。比如在思想上嚴重缺乏相應的創新精神，沒有足夠的能力來促進農業的產業化轉變；在文化素質水平上對于一些新事物的接納與理解能力嚴重偏弱，缺乏較為正確的認知；在技能上，由于深受傳統耕作模式的影響，對于一些新技能接受的程度嚴重偏低，難以迅速將新技能有效運用在農業生產發展當中。尤其近幾年來，城市內勞動力呈現嚴重短缺狀態，大量的農民涌入城市務工，直接致使大量農村農田土地處于荒廢狀態，對我國農業經濟的發展造成嚴重的制約。

2.2 農業經濟管理體制亟待完善

結合我國農業實際發展情況來分析，我國農村土地大多采用的是小規模的種植形式，這種形式難以充分滿足我國農業發展的要求。近幾年，我國農村剩余的勞動力數量不斷遞減，多數年輕勞動力紛紛涌入城市當中務工，這就致使一些從事農業生產作業的勞動力是以留守老人和婦女為主，他們在掌握現代化的農業生產上仍然存在一定的不足，對農村農業生產經營發展水平的提升也有一定的影響。再加上農村土地承包制度的實施，但在實際實施當中相應保障制度不夠健全，直接導致相應的農村經營權難以流轉到愿意從事專業農業生產的種植農戶手中，最終導致農村經濟管理水平難以獲得切實有效的提升。

此外，國內各個地區的農業生產帶頭企業發展也不夠均衡，制約了農業產業發展水平。當前我國多數農村地區內的農產品加工企業普遍規模偏小，所以在承擔相關經濟風險方面較為欠缺，其難以直接形成共同的利益分享機制。[2]此類問題的存在嚴重制約了帶頭企業的發展，抑制了農業生產模式的推廣和實施。

2.3 產銷機制與金融體系效能不足

多數農村地區內金融產業系統化水平明顯不足，嚴重阻礙了農業產業結構的優化及完善。當前我國農村經濟開始從人力勞動密集型向著技術密集型方向轉型，而整個轉型目標的實現必須大量的資金加以支撐。由于我國農村經濟金融體系發展水平較為緩慢，直接導致相應的農村金融機構難以充分發揮能效。再加上當前多數農業經營者并未對整個產業進行更為良好與長遠的規劃，直接導致相應的農業產業技術無法有效促進農產品產銷聯接，因而也就無法切實增加農民們實際的經濟收益水平，這些也對農產品的產業結構調整造成了一定的制約。

3 新農村建設環境下農業經濟管理優化策略

3.1 強化技能培訓提升農民文化水平

廣大的農民群眾屬于農業建設發展的主要力量，因此農民群眾本身的專業素質水平非常重要，必須在此基礎上盡可能地提升自身技能水平。為了能夠全面提升我國農民群眾的專業文化水平，就應該由此構建完善的教育體制，以此來充分保障農民群眾能夠真正接受相應的基礎教育工作。同時還需在此基礎上大力開展相應的農業專業技能培訓，只有這樣才能真正有效地提升我國廣大農民群體的農業專業技能，真正實現為我國農業經濟的發展提供堅實有力的支撐。此外，還可設立相應的試點農村，在試點農村不斷地引進全新的農業發展項目，在此基礎上免費為農民群眾開展相應的農業項目培訓，這樣不但能夠極大地解決農民們的就業問題，同時也給農村解決的未來發展拓展一條全新的道路，真正增加了農民的收入渠道，切實提升了農民們的生活質量水平。

3.2 構建新農村建設管理機制

主要要求政府方面應當切實強化對農村土地制度的創新支持力度，要嚴密結合當前的農村勞動力轉移實際情況來不斷強化農村土地流轉的創新性，在保障農村土地確權的基礎上，結合相應的規律法規來構建真正符合農村實際發展的制度管理體系。與此同時，相應的基層政府應當盡可能地對農村土地檔案管理及管理體系加以完善，不斷健全農村的征地制度，針對納入城鄉建設用地內的農村土地需要實施相應的規范化管理舉措，只有這樣才能真正促進農村土地流轉經營制度的完善。再者，還應當全面依托于計算機來切實提升土地信息的管理水平及集約化利用成效，最終促使農民的合法權益得以保障。此外，要求各區域政府應當在規定范圍及農民資源基礎上，對農戶流轉土地實施規劃管理。并且還需借助土地流轉的形式來切實提升企業發展水平，大力集中農村范圍內的閑散資金，真正為相關農業企業提供發展支撐最終實現社會規劃效益水平提升。

3.3 優化產業結構提升經濟效能

首先應當優化農業產業機構，要全力突破以往農業生產所注重的糧食作物中種植管理模式，這種種植管理的模式也在某種程度上影響了農民收益，所以，為了能夠切實提升農村收益，就必須強化調整農業產業結構，要在此基礎上充分保障農業產業的多元化轉變，只有這樣才能給農民收入增加奠定堅實基礎。政府要引導區域農業生產規模化的擴大，不斷強化對綠色農產品及無公害產品的生產，只有這樣才能最終提升區域綜合競爭力。其次要求工作人員應當最大限度地提升農產品的價值水平，要充分保障農業產業整體水平的提升。可選擇在農業企業當中大力推廣先進農業生產技術，以此來不斷降低農產品的運輸、加工的損耗，只有這樣才能從根本上提升農產品的質量。最后，應當對相應的農業產業生產設施加以完善，以完善的基礎設施來充分保障農業生產能夠在科學技術引導下實現增產增收的效果。

4 結 論

農業經濟管理水平的提升是農村經濟發展的現實需求，其重要性不言而喻。但是當前我國農村經濟管理當中始終存在一定的問題以待解決，這就必須借助提升農民素質水平、構建新農村建設管理機制以及優化產業結構提升經濟效能的形式來解決此類問題，只有這樣才能切實提升農村經濟管理的水平，符合三農發展的目標。

參考文獻：

[1]張秀萍.關于農業經濟管理在新農村建設背景下的分析[J].中國外資，2014（12）：136，138.

[2]丁小麗.新農村建設背景下的農業經濟管理信息化淺析[J].經濟視野，2015（2）：375.

[作者簡介]龐志楠（1987—），女，天津寶坻人，天津市寶坻區新安鎮人民政府，中級農業經濟師，研究方向：農業經濟管理。