開放崛起進程中壯大湖南對美文化貿易研究

[摘 要]在服務貿易規模不斷壯大的現實背景下，發展文化貿易是湖南開放崛起的重要支撐，把握美國市場的發展機遇，依托湖南對美文化貿易的良好基礎，從產業發展、平臺開發、環境優化等方面壯大對美文化貿易規模，提升貿易檔次。

[關鍵詞]開放崛起；文化貿易；湖南；美國

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.063

文化產業是湖南的支柱產業，2016年湖南文化和創意產業增加值接近2000億元達到1911.26億元，2017年上半年計劃突破1000億元，2017年努力邁上2000億元臺階。作為湖南的支柱產業，湖南文化產業理應在湖南創新引領、開放崛起中起到支柱作用，這樣才能彰顯文化的力量，才能持續保持文化產業在湖南的戰略地位。促進文化對外開放，其重中之重在于發展文化貿易，而美國作為全球文化貿易大國、全國以及湖南文化進出口貿易的重要對象，必然要成為湖南文化貿易的重要目標。

1 發展對美文化貿易的重大意義

近年來，創意產品市場規模穩步壯大，文化制造與文化服務出口成就喜人。2005年，全球創意產品出口規模不足3000億美元，到2006年、2010年分別突破3000億元、4000億元大關，阿聯酋經濟部中華人民共和國商務部：阿聯酋創意產品出口額排名全球第九，網址：http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/k/201703/20170302543721.shtml.的數據顯示，2015年全球創意產品出口超過5000億美元達到5380億美元，出口總量規模不斷邁上新臺階。2005—2015年全球創意產品出口年均增速達到6.47%。在這種不斷壯大的外貿市場中，全面提升競爭力，搶抓國際市場機遇對于湖南文化發展意義重大。

1.1 美國市場規模大是全球文化貿易的首要目的地

長期以來，美國文化市場規模龐大，2016年，美國文化市場規模達到4900億美元，且多年來一直保持全球第一的位置“世界主要經濟體文化產業發展現狀研究”課題組.世界主要經濟體文化產業發展狀況及特點[J].調研世界，2014（10）：3-6.。從排名前10位的國家來看，排名第二的日本、第三的中國雖然總量均超過千億美元，但與美國市場相比差距較大，美國市場龐大的規模客觀上使得其成為文化貿易的重要目的地，湖南同樣要把握這種市場機遇。

1.2 中國對美文化貿易規模大

從美國在中國文化出口市場的地位來看，2011年以來基本保持在前2位，2012—2014年中國香港排名第1，2011年、2015年均是美國排名第1，且中國對美文化出口總量規模保持持續增長態勢，2011—2015年年均增速達到12.41%。由此可見，湖南要緊跟全國形勢，加大美國市場挖掘力度。詳見表3。

1.3 湖南文化對美貿易情況

長期以來，湖南文化產品積極開發美國市場，湖南湘繡、煙花爆竹、釉下五彩瓷等傳統文化產品在美國占據了較大的市場份額，廣播影視等新興文化產品發展迅速，成為湖南對美文化出口的新突破。2017年上半年，湖南文化產品累計出口52.1億元，同比增長1.8倍，在這種出口市場中，美國和香港占據了最大的市場份額，上半年對美出口文化產品超過13億元。

2 湖南對美文化貿易的支撐體系

2.1 支撐政策不斷強化

近年來，湖南大力發展外向型經濟，構建了以《開放崛起發展規劃》《開放型經濟考核辦法》和《關于積極推進招商引資工作的通知》為重點的三項政策，并實施了五大專項行動、布局了五大重點項目，這對于促進包括文化產業在內的產業開放、發展對美文化貿易具有積極促進作用。從文化領域來看，關于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設文化強省的意見》《湖南“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》從總體上明確了促進湖南文化貿易戰略任務與戰略目標；《湖南省人民政府關于加快文化創意產業發展的意見》（湘政發〔2014〕23號）、《關于鼓勵和支持文化產品和服務出口的意見》等政策從具體的行動方案上明確了文化貿易的支持政策、優惠方案。

2.2 支撐平臺不斷夯實

總體來看，當前湖南文化出口貿易已經形成了系列平臺，為拓展美國市場提供了有效支撐。一是產品展銷平臺建設積極推進，近年來，湖南各類跨境電商平臺、電商綜合服務平臺建設加快推進，如引進了全國最大的一站式外貿綜合服務平臺阿里巴巴一達通，打造跨境電子商務O2O交易閉環的新模式。二是積極推進各種園區平臺建設，積極推動長沙臨空經濟產業基地、跨境電商產業園等平臺建設，為推動湖南對美文化貿易奠定了基礎。三是各類海關服務平臺、外貿促進平臺建設積極推進，有效簡化了文化貿易審批流程，降低了貿易成本。

2.3 支撐主體不斷優化

企業主體是開展文化貿易的基礎，湖南抓貿易主體活動取得成效。一是積極培育外貿主體，近年來，湖南積極實施“破零倍增”行動，通過積極鼓勵沒有對美貿易企業積極開展外貿活動、有對美貿易的文化企業壯大貿易規模，有效增加了貿易總量。如長沙湖南省文化藝術產業集團等企業就積極拓展在美業務。二是積極健全外貿主體服務體系，圍繞降低貿易風險、控制貿易成本、提高貿易便利化等目標為企業提供服務，有效提升了對美文化貿易企業整體競爭力。

3 促進湖南對美文化貿易的對策建議

促進湖南對美文化貿易，必須多管齊下，從產業發展、平臺開發、環境優化等方面強化支撐。

3.1 提高產業開放度積極引導文化湘軍開拓美國市場

要把握文化湘軍的比較優勢，大力提升產業國際競爭力。一是要加快培育具有國際地位的文化產業集群。進一步提升煙花爆竹、湘繡、陶瓷等有國際影響力產業的整體競爭力，促進新產品開發，提高產品科技含量和藝術價值，增強產品市場適應能力；培育壯大廣播電視、文化旅游等行業影響力，做大做強服務貿易，培育貿易新業態，提高經濟開放度。二是加快培育具有國際地位的領軍企業。依托“湘企出?！薄叭f商入湘”工程，依托八大國有文化企業集團，推進國際產能合作，形成“領軍企業+配套企業”共同出海的戰斗模式。三是加快培育具有國際地位的品牌產品。依托“湘品出境”等工程，加快培育具有較強影響力的標志性品牌產品，培育一批適應美國市場需求、具有強大競爭力的文化品牌。

3.2 打造具有國際影響的開放平臺提升美國市場開拓能力

從一定程度上來看，平臺的承載能力有多強，文化產業在美國市場的競爭力就有多大，因此，必須做好平臺載體文章。一是打造具有國際影響力的跨境電商平臺。依托“互聯網+”、大數據技術手段，大力推進跨境電商產業園等平臺建設，積極引導各市州深化與阿里巴巴等電商合作，形成具有宣傳、交易等功能的跨境電商合作平臺。二是加快口岸平臺提質升級，全力培育鐵路、公路、航空、航運“四大口岸”，深化湖南內陸口岸與沿海、沿邊口岸合作，全面提升口岸通道功能，促進口岸與海關特殊監管區聯動發展，為文化企業提供全程外貿供應鏈服務。三是要做實做強園區基地平臺，扎實推進綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心建設，深化跨國產業鏈合作，推動境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類產業園區的建設。

3.3 營造具有國際吸引力的開放環境提升貿易競爭力

環境是開放型經濟發展的高端要素，要依托環境優化面向全球市場集聚資本、技術、信息、人才、商品、服務等要素資源并進行優化配置，進一步壯大湖南文化產業，提升文化湘軍國際競爭力。要圍繞政策體系、管理體系、服務體系建設，大力提升政策的有效性；全面深化管理體系改革，推進經濟行為市場化，推進政府行為法治化，加快建立權力清單、責任清單、負面清單管理新模式，提高管理的規范性；積極提高服務的透明度，推進境外投資便利化，加快海關特殊監管區域整合優化，深化區域通關一體化改革，建立健全關貿、檢貿、匯貿協調聯系機制。

參考文獻：

[1]賈曉朋，呂拉昌.中國文化貿易的影響因素分析——以核心文化產品出口為例[J].地理科學，2017（8）：1145-1150.

[2]魏鵬舉，戴俊騁，魏西笑.中國文化貿易的結構、問題與建議[J].山東社會科學，2017（10）：55-60.

[基金項目]本文系湖南省社會科學院院屬課題（項目編號：17MGC03）、湖南省社會科學成果評審委員會課題“湖南文化產業融入‘一帶一路的動力機制與實踐路徑研究”（項目編號：XSP18YBC233）階段性成果。本文感謝長沙維世爾生物科技有限公司的數據支持。

[作者簡介]陶慶先，湖南省社會科學院副研究員。