內蒙古農業生產效率研究

王祿 劉秀梅

[摘 要]為進一步了解內蒙古的農業生產效率情況，選取2000—2015年內蒙古統計年鑒中的統計數據，運用Malmquist指數方法對內蒙古的農業生產效率進行分析與評價。結果顯示，內蒙古農業全要素生產率整體呈現出緩慢波動增長趨勢，從全要素生產率的分解結果看，技術進步對于全要素生產率的作用要大于技術效率。

[關鍵詞]農業生產效率；Malmquist指數；內蒙古

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.051

1 引 言

農業是人類社會賴以生存的基本生活資料的來源，農業在國民經濟中也有著不容忽視的重要地位，它是支撐國民經濟建設的基礎。而中國又是一個人口大國，因此促進農業的持續穩定發展是我國的一項長期戰略任務。農業作為內蒙古經濟發展的一個重要組成部分，農業生產發展的水平直接關系到內蒙古整體的經濟發展。內蒙古地域遼闊，全區人均占有耕地0.24公頃，是我國農業開發的重點地區之一。因此必須有效利用好這一土地優勢，只有努力提高農業生產效率，才能充分發揮耕地面積大的土地優勢。

對于內蒙古農業生產長遠發展而言，發展農業不僅要依靠農業生產要素的投入，也要依靠農業科技的提高，但最終取決于農業生產效率的提高，農業生產效率直接影響著農業的發展水平，只有不斷提高農業生產效率才是農業發展的根本出路，隨著內蒙古經濟的發展，內蒙古農業總產值也逐年提高，但是農業總產值提高的背后，究竟是投入的粗放式增加，還是農業生產效率的提高還未可知，因此對內蒙古農業生產效率的研究具有重要的理論意義和實際意義。

2 相關概念及理論框架

2.1 相關概念

第一，生產效率。生產效率是在固定的投入量下，實際產出與最大產出兩者的比率。可反映出達到最大產出、預定目標或者最佳營運服務的程度。任何生產過程都需要一定的投入量和必要的產出量，投入量的不同就會導致產出量的差異，用來描述投入和產出之間的關系，即為生產效率，因此生產效率是投入和產出之間的比率。經濟學意義上衡量生產效率的變化對經濟増長的貢獻用綜合生產效率來表示，即投入量與產出量的比值，用它來表明產出的變動和全部投入數量變動的關系。

第二，農業生產效率。農業生產效率是生產效率在農業方面的應用，是農業投入量與農業總產值的比值，用來表明農業總產出的變動和全部農業投入要素變動的關系。而內蒙古的農業生產效率則是農業生產效率在內蒙古地域范圍內的應用，用來測算內蒙古區域的農業生產效率。

2.2 理論基礎

第一，投入產出理論。投入產出是指國民經濟各部門間投入原材料和產出產品的平衡關系。最早由美國經濟學家里昂惕夫于1936年提出，投入產出分析是通過數學方法和電子計算機，研究各部門之間平衡關系的一種現代管理方法。投入產出分析的理論基礎是瓦爾拉的一般均衡理論，一般均衡理論認為，資本主義經濟通過供求關系和價格波動，可以自動地均衡發展。

第二，全要素生產率。生產率按照投入要素的數量可以分為單要素生產率和全要素生產率，單要素生產率只考慮一種投入要素的生產率，只能反映投入水平的某一方面，例如勞動生產率、土地利用率等。而全要素生產率是產出增長率超出要素投入增長率的部分，是總產出與總投入的比，它能全面、綜合地反映所有要素的投入產出水平。全要素生產率可以分解為技術效率與技術進步兩部分，而技術效率又可以分解為純技術效率和規模效率。

2.3 Malmquist指數方法

Malmquist指數方法（莫氏指數）作為一種非參數方法，最初是由瑞典經濟學家和統計學家 Malmquist 于 1953 年首先提出，用來分析不同時期的消費變化。Caves 等（1982）首先將這一指數用于生產率變化的測算，隨后與 Charnes等（1978）建立的 DEA 理論相結合，能廣泛應用于各行各業生產效率的測算與分析評價。Malmquist指數方法不僅可以分析農業全要素生產率的逐期動態變化，同時可以將全要素生產率進一步分解為技術進步、技術效率、規模效率。

3 內蒙古農業生產發展現狀

內蒙古地域遼闊，土地資源豐富，總面積118.3萬平方公里，是我國十三個糧食主產省區之一。現有耕地1.37億畝，人均占有耕地5.46畝；全自治區有效灌溉面積共4517.85萬畝。內蒙古糧食種植主要以玉米、小麥、馬鈴薯等為主，經濟作物則主要以葵花、胡麻等油料作物為主。初步形成了具有不同地域特點和優勢的農業種植生產基地，如河套、土默川平原、大興安嶺嶺北地區的優質小麥生產基地等。內蒙古作為國家的少數民族邊疆地區，不僅是我國重要的農業生產基地，也是北方重要的生態屏障。

近年來，內蒙古農業總體發展勢頭良好，農業種植的經濟效益也逐漸提高，種植的內部結構也有所調整，農業種植的機械化、土地的水利化都在不斷提高，同時政府也對農業生產進行積極的鼓勵與支持，進行農業綜合開發工程，改造中低產田，完善水利設施，對農民了一系列的惠農補貼政策，這些措施的實施加快了內蒙古農業的進一步發展，使內蒙古農業發展不斷向現代化邁進。但是仍然存在一些問題，如農業集約化水平較低，農業生產仍然維持著粗放式生產，農業種植內部比例結構不合理，缺少專業的農業科技人才等。

4 內蒙古農業生產效率實證分析

4.1 數據來源與指標選取

以內蒙古自治區的10個盟市作為研究對象，對各個盟市種植業生產效率進行Malmquist指數方法分析。因阿拉善盟、烏海農業資源稟賦缺乏，而且數據不完整，因此將內蒙古的其他10個盟市作為研究對象，選取來自《內蒙古統計年鑒》《內蒙古調查年鑒》 2000—2015年內蒙古種植業生產的投入和產出數據為基礎數據。產出指標為農業總產值（萬元），投入指標主要考慮勞動力投入、土地投入、機械動力、化肥施用量、有效灌溉面積共5個方面。

4.2 模型結果分析

通過運用DEAP2.1對內蒙古自治區10個盟市2000—2015年的種植業生產數據進行分析，得出以2000年為基期的Malmquist指數整體值的變化及其具體分解，通過其分解可知，從2000—2015年內蒙古農業全要素生產率年均增長1.7%，整體呈現出緩慢波動增長趨勢，從全要素生產率的分解結果看，技術進步的變化與全要素生產率的變化呈現出較大的相關性，二者波動趨勢較為一致，2000—2015年，技術進步的動態變化均值為1.024，改善提高了2.4%，而技術效率值的變化與全要素生產率值的變化則無明顯關系，純技術效率與規模效率的平均值均出現了小幅的下降。這說明對農業全要素生產率的提高，技術進步對于全要素生產率的作用要大于技術效率的作用，內蒙古在農業種植生產過程中，農業全要素生產率的提高主要原因是由于技術的進步。

根據相關數據繪制如下圖所示，下圖可以更加直觀地反映出全要素生產率、技術效率和技術進步三者之間的關系，同時也能看出全要素生產率與技術進步的兩條曲線走向趨勢與波動方向較為一致，說明二者之間的相關性較大，也能體現出技術進步對全要素生產率的促進作用。而純技術效率和規模效率的變動與全要素生產率的變動并沒有體現出明顯關系。

2000—2015年內蒙古農業全要素生產率變化及其分解趨勢圖

從整體來看，2000—2015年內蒙古農業全要素生產率呈現出緩慢增長趨勢，這說明內蒙古農業發展穩中有進，保持了較好的發展態勢。而這主要得益于技術的進步，這與內蒙古農業發展的相關政策也有一定關系，從2000年以來，國家大力推進科學技術的發展，提倡將科學技術轉化為生產率，而內蒙古在農業發展過程中，又積極推進農業的現代化，同時進行農業科技創新，大力推進農業的科技化，為內蒙古農業發展貢獻了重要力量。

5 結論與建議

上述分析表明，內蒙古農業生產效率整體上呈現緩慢提升的趨勢，技術的提升是農業生產效率改善的主要原因，而技術效率對農業生產效率的提升則并未起到明顯效果，根據以上結論，為進一步促進內蒙古種植業生產的發展，應在農業發展過程中抓住主要問題，努力補齊短板。

技術效率是目前制約內蒙古農業全要素生產率提高的主要原因，因此應該加大科技投入，提高創新意識，加快農業增長方式由傳統的粗放型向集約型轉變。農業全要素的增長不能僅依靠土地、勞動力等傳統因素，而要通過科技創新，提高生產效率的方式實現農業生產效率的總體提高。要注重對農業技術人才的培養，努力提高農民的素質，建立完善的教育培訓體系，只有提高農民的綜合素質，培養更多優秀的農業技術和管理人才，才能將先進的技術轉化為生產力，才能提高技術效率，從根本上解決問題，這樣才能保持內蒙古農業持續穩定地發展。

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[作者簡介]王祿（1990—），女，漢族，內蒙古鄂爾多斯人，碩士研究生，研究方向：技術經濟及管理；劉秀梅（1964—），女，漢族，內蒙古呼和浩特人，教授，研究方向：農業經濟、技術經濟及管理。