淺析事業單位內部控制存在的問題及其對策

謝俊昌

摘要：近些年來，在我國經濟與科技不斷發展的背景之下，我國的行政事業也進行了一系列的改革，并取得了顯著的成果。同時在此背景之下，我國事業單位內部控制也發生了很大程度的改變。一些事業單位內部的控制依然沿用傳統的控制與管理體系，因此一些事業單位內部的控制出現了許多缺陷，并且在這些缺陷的影響之下我國事業單位的內部控制已經不能適應社會的發展，因此本文圍繞事業單位的內部控制問題展開分析。

關鍵詞：事業單位；內部控制；問題；對策

內部控制的本質含義就是指某個單位的各級別管理層次，為了保障單位的經濟與資源的安全性與整體性，確認保障單位經濟與會計數據的完整可靠性，從而形成的協調方式與控制方式。總體而言內部控制對于事業單位的發展與創新具有重要意義，事業單位通過內部控制可以將單位的經濟資源起到有效的管理與配置，并且可以促進單位的經濟與會計信息相協調，從而對事業單位的經濟資源進行更加嚴格的控制與分配，最終以保障事業單位的發展與進步。

一、事業單位內部控制存在的主要問題

（一）內部控制意識薄弱

事業單位是國家的重要工作部門，對于國家的發展具有重要的作用。在事業單位中一些領導的知識把握情況并不能達到相應的要求，因為許多單位領導都是從單位的基層慢慢成長起來的，因此其對單位的經濟和財務情況并不是特別了解，所以這些領導在對事業單位進行內部控制時，不能夠有效地參與組織工作，更不能有效的組織單位內部控制工作。現階段我國已經步入市場經濟年代，但是由于一些單位領導的思想較為保守，因此在對單位進行管理工作時，這些領導依然采用傳統的管理與控制方式，在現實的管理工作中，其管理方式過于傳統，并且嚴重忽略了單位自身的管理體系。

（二）內部控制體系缺乏全面性和制衡性

根據現階段的實際情況而言，一部分事業單位在實際的內部控制工作中由于缺乏全面性與制衡性，主要有以下幾方面影響：一方面，由于我國所處的市場經濟時代，因此各行各業都處在不斷地發展之中，但是一部分事業單位的工作思想依然存在傳統的觀念之中，事業單位的內部控制觀念無法適應當代社會的發展；另一方面，一些事業單位的內部控制無法落實到每一個環節之中，因此這就造成了內部控制工作無法全面的落實，特別是在財務活動與會計信息方面，事業單位僅僅局限于傳統的記賬方式，因此在進行經濟活動時不能夠做到有效的控制與管理。所以綜合這兩方面的缺陷，內部控制體系缺乏全面性與制衡性，也在很大程度上阻礙內部控制工作的開展。

二、事業單位內部控制的對策

（一）內部控制方面的加強

根據事業單位的發展與創新而言，要想保障事業單位內部控制效率的提高，那么最為重要的就是提高領導的素質與管理能力，因此事業單位領導就要從思想上提高對內部控制的認識，并順應當代社會的發展，并且單位領導也要認識到事業單位順應市場經濟時代的重要性。然后將先進的內部控制理念貫徹到工作的每一個環節之中，做到細致領導，逐一控制單位的每一個環節。并且起到帶頭作用，嚴格按照控制體系進行單位的內部控制，做到嚴格有效的控制與管理。那么領導在實現自身提高的同時，也應注意到單位內部員工觀念與工作方式的提升，并且讓單位的每一位成員或每一個工作部門都深刻的意識到內部控制的重要作用，然后讓每一個部門或成員都嚴格根據公司的制度進行工作，做到員工之間嚴格要求，部門之間嚴格管理與控制，這樣就能夠在單位中營造一種內部控制制度的良好氛圍，使內部控制體系在單位發揮其相應的意義與功能。針對單位的內部，必須要加強單位內部權力的制約，對單位內部設立特定的權力，從而形成相互的制約與監督，從而做到決斷與監督與控制三項結合的工作方式，這樣就能夠充分發揮內部控制的優勢，從而對不斷加強事業單位內部控制的作用。另一方面，要對單位中層管理人員進行崗位培訓并進行相對應的崗位評估，保障崗位的工作效率與管理，從而切實有效的促進內部控制作用的加強。

（二）內部控制體系的建設和完善

事業單位作為國家的重要部門，要不斷重視內部控制所帶來的風險，提高對于風險的防范意識，采用更為有效地避險進行預防，并按照單位的實際情況制定有效地風險防范機制。更加全面的促進單位內部控制機制的建設，同時也要注意到社會市場的環境，提高對單位財務與會計信息的控制力度，加強單位內部權力的制衡，保障事業單位每一個部門在嚴格按照內部管理機制進行工作，同時加強各個部門之間的控制與監督。建立完整的體系把單位財務風險降到最低，另外事業單位也要根據單位財務方面的情況在各個部門建立詳細的預防機制與控制體系，從而做到更加有效地提升事業單位內部控制體系的完整性與制約性。

三、結語

綜合上文事業單位內部控制中存在的問題與解決措施而言，要想提升事業單位的綜合素質，那么就要從單位的內部進行強化，通過單位的自我管理來強化單位的內部控制，從而達到更佳的管理效果。并且事業單位的領導層次也要不斷加強自身素質，從而實現有效的控制與管理。并且要根據事業單位內部的財務狀況進行有效的風險預防與控制，通過嚴格的執行內部控制，從而充分發揮內部控制的優勢，最終促進事業單位的發展與建設，從而為國家的經濟發展發揮重要的作用。

參考文獻：

[1]鄭雅芳.淺析事業單位內部控制存在的問題及其對策[J/OL].中國高新技術企業，2017（12）.

[2]曲晶.淺析事業單位內部控制中存在的問題及其對策的研究[J].黑龍江科技信息，2016（11）.

（作者單位：河南省圖書館）