中國老齡產業的影響因素研究

林鑫 閻永勝

摘要：隨著時代的高速發展，人口老齡化問題也隨之呈現在各個國家的面前，成為當今全球面臨的共同待解決的重要問題之一。日本作為中國的近鄰國家，雖然在人口分布、經濟發展、社會形態等方面不盡相同，但在人口老齡化的過程中都呈現出高速、不均衡等特點。我們可以參考日本在面對老齡問題時的解決方案，了解我國老齡產業發展中的影響因素，完善我國現有的社會保障制度和市場經濟體制以及健全的法律制度。

關鍵詞：老齡化；產業研究；問題及對策

一、我國老齡產業發展現狀

隨著21世紀腳步的來臨，人口老齡化的問題也隨之到來，據國際化數據標準數據顯示，我國早在2002年就邁入了人口老齡化的國家。根據中國統計年鑒2013年公布的人口普查數據顯示：在2012年年末我國人口總數為13.54億人口（不包含港澳臺），其中65歲以上的老年人口占總人口數的9.4%，比2002年提升了2.1%；截止2014年底我國65歲及其以上老年人口數量有0.138億人，占據總人口數的10.1%。

2010年我國經濟總量躍居世界第二位，相當于日本1968年的經濟水平，自1978年以來，我國進入經濟發展的高速階段，在1997年的亞洲經濟危機以后，我國重新確定經濟發展的綱領，著重于擴大內需，將此作為國家發展的新戰略方針。日本雖然不是最先老齡化的國家，但卻是人口老齡化發展速度最快的國家。在1980年，60歲以上人口消費金額占據總消費市場的13%，在2000年所占比例上升到21%，2010年則增至36%，成為日本經濟消費市場中的重要支柱。

在我國，隨著老齡化浪潮的到來，老年人口正在形成一股重要的經濟發展力量，將帶領中國進入第三輪由市場人群主體推動的經濟轉型。根據數據調查顯示，2010年我國老年消費力將達到1萬億元，但實際上在2010年我國老年消費市場所提供的商品供給不足0.1萬億元，供給需求嚴重不相符。從市場空間的角度來看，預測截止2020年，全國老年消費市場規模將達到3.3萬億元，2050年將高達8萬億元。在如此宏觀的數字下，我國老年產業市場蘊藏著巨大的潛在消費力，但是目前還存在一些影響因素，導致我國老齡產業發展遲緩。

隨著大數據的不停更新與增長，我國人口老齡化的趨勢越來越嚴峻，由此引起的老年產業成為現如今的新興企業，但是由于諸多原因，很多企業并沒有意識到這個冉冉升起的新興產業。盡管我國21世紀初就邁入了老齡化國家，但是老齡產業并沒有隨之發展，目前我國的老齡產業還處于初級發展狀態中，參照日本老齡產業發展過程的成功經驗，探究我國老齡產業在發展過程中的影響因素，從而得出一定的解決對策。

二、我國老齡產業現存在的問題及對策

（一）高速增長的老年人口。

目前，老齡化問題已成為21世紀人類面臨的最嚴重的重要問題之一。據人口普查數據資料顯示：截止2010年，我國60歲及以上老人約有1.78億人次，占全國總人口的13.3%；2014年我國60歲及以上老人約有2.12億人次，占全國總人口的15.5%，其中65歲及以上老人約有1.38億人次，占全國總人口的10.1%。在大數據時代下的我國，老齡人口數目已突破2億人次的大關，僅僅歷時25年就達到了老齡化社會的程度，相對比西方國家用時幾十年甚至百年的時間，我國老齡化的速度異常迅速，在如此迅猛的老齡化問題之前，我國尚處于初級準備階段，日本早在1970年老齡人口就達到了7.1%，正式邁入了人口老齡化國家，作為工業發達國家之一，在進入老齡化社會之后，一直探索應對老齡化所采取的對策。因此，在研究日本在應對老齡化問題時所采取的改革，借鑒其成功經驗加以運用，得到適用于我國國情上是極為重要的。

（二）提高老年用品的含金量。

在國外，老齡產業又稱“銀色產業”，養老服務業稱作“銀色服務企業”。在經濟消費市場中，銀色產業的消費前景可觀，老齡用品消費市場所占份額舉足輕重，老齡用品的發展也得到了國家的高度重視。但是目前我國老齡產業市場分類并不明確，關于老齡用品的追蹤分類有很多，不能籠統的一概而論，需要從多方面多角度來將其細化分類。影響老年用品類別的因素有很多，其中任何一個方面都不容忽略，比如說從技術難度、更換時間、使用功能、復雜程度等各個方面都可以在精確的細分化。

解決對策：作為新興產業，老齡市場孕育著巨大的潛力，將會成為拉動我國市場經濟的新經濟增長點。老年用品的種類有很多，分類也不盡相同，按功能和用途可以分為：移動助行類、生活輔助類、信息溝通類、康復訓練類、環境改善類、休閑娛樂類等幾大類別。由于對老齡用品劃分的簡易程度各不相同，滿足需求的方向也不盡相同，根據馬斯洛的需求滿足理論，可以將人類的滿足需求分為五類，有低到高分別是生理需要、安全需要、感情需要、尊重需要、自我實現需要。一般來說，越是高端的產業對需求層次的要求就越高，根據不同需求來研究和制定相關老年產品，可以滿足老年人對老年用品的各項需求指標。

將老齡產業市場細化分類、開發和保障老年用品的含金量，提高產品的安全性，使老年人可以放心的并且可以根據自身的需求來選擇符合自己的老年用品，達到身心都得到滿足的程度。

（三）養老人才不足問題。

在老齡產業中，養老產業是其中重要的一個環節。在養老產業中，養老護理人才是第一資源，培養具備理論知識、專業技能、高服務質量的養老人才是養老服務業中的重中之重問題。目前我國從供給側視角來看，我國養老服務與管理人才稀缺，我國各高校設置關于養老服務護理相關的專業不足，招生報道學員數更是少之又少。養老服務部門的養老護理人員大多數為下崗中齡偏大齡的下崗女職員，盡管工作的勞動強度與所承擔責任重大，但是與之相反，護理人員的經濟收入和職業聲望相對據調查顯示，在上海的養老機構中。從業人員的流失率達到了80%以上。

解決對策：對于養老服務護理人員欠缺這種情況，我國需要從以下幾個方面入手：第一是在各高校廣泛開展和設立和養老服務培訓人員相關的專業，加大積極的宣傳力度，使報名此類相關專業的家長和學生能夠認識到養老服務行業廣闊的發展前景，對于此專業學生提供一定的補助；第二是營造設會對于養老服務人員認同和尊重的氛圍，提高職業聲望，使從事養老服務行業的護理人員同時能得到心理上的幸福感；第三是注重從業人員的水平標準，設立相關的統一考試，通過筆試和實踐老考取相應的等級證書，統一服務理念和服務標準。對于年級中上偏大齡的、未經過系統訓練的護理人員提供專業化的培訓教育，提高服務技能和職業素質。

（四）完善老齡產業法律法規。

過去我國實施的農村養老保險制度，以“自我保障為主、集體保障為輔、國家予以政策扶持”的原則，但是并沒有具體的指出集體補助的具體詳細規劃，有的企業為了減輕自身的經濟負擔，盡可能的縮小集體保障的比例，這樣一來，國家對農村養老保險的政策扶持就失去了原本意義。日本對于老齡化采取的應對措施相對較早，針對老齡人口對策體系所形成的完整標志是《老齡社會對策基本法》和《介護保險法》等相關法案，改善了養老保險制度的基金管理和運行方式，使其得到了更利于人民生活的轉變。

解決對策：2011年以來，我國的《社會保險法》得到了具體的實行，近年來，我國制定了多項此方面的政策，在《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發[2013]35號）文件報告中指出：“相關部門要圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、文化娛樂等需要，支持企業積極開發安全有效的康復輔具、食品醫藥、服裝服飾等老年用品用具和服務產業，引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專柜等，開發老年用品，繁榮養老服務消費市場?！背酥猓秶鴦赵宏P于印發“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知》、《國務院辦公廳關于全面放開養老服務》（國發辦[2016]91號）等諸多文件。在提出政策的同時，同時修改和完善我國養老保險制度，推動養老保險制度的深化改革。

總之，隨著市場經濟的不斷發展，在面對如此龐大的老齡人口數字時，老齡產業將會的達到大規模的發展。雖然近年來我國老齡產額有所發展，但是與日本相對比缺少一個完整的長期計劃，且企業企業沒有充分認識到老齡市場的發展前景，導致我國目前為老年人提供的設施嚴重不足，服務質量參差不齊等諸多問題。那么“如何妥善的解決人口老齡化問題，使老年人口享受到老有所養、老有所醫、老有所樂的生活狀態”成為擺在眼前亟待于解決的重大問題。探究影響我國老齡市場的發展因素，開拓老齡產業市場是我國應對人口老齡化挑戰的重要戰略。

參考文獻

[1]鄒華、樊瑜波《老齡用品分類研究》（國家康復輔具研究中心 北京）2017-07-08；

[2]馮志華《供給側視角下養老服務人才培養淺析》2018-04-17

基金項目：2018年省級“大學生創新創業訓練計劃”項目，項目編號：201810841028