新時代中國特色社會主義民族理論研究

摘要：黨的十九大標志著新時代中國特色社會主義民族理論的正式形成，縱觀新時代中國特色社會主義民族理論，有其特有的發(fā)展脈絡與特征屬性。繼承性、發(fā)展性、創(chuàng)新性是基本的三重屬性。

關(guān)鍵詞：新時代；民族理論；繼承性；發(fā)展性；創(chuàng)新性

黨的十九大報告中明確指出，“中國特色社會主義進入了新時代”，宣告了習近平新時代中國特色社會主義思想正式形成。新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是以習近平同志為核心的黨中央基于偉大實踐而得出的精準政治研判，是過去5年習近平系列重要講話精神和治國理念新思想新戰(zhàn)略的集大成，也是接下來黨和人民繼續(xù)砥礪前行的方向指南。而作為新時代中國特色社會主義思想的一個重要組成部分，新時代中國特色社會主義民族理論亦有其自身發(fā)展脈絡、理論特征以及現(xiàn)實意義。

一、新時代中國特色社會主義民族理論的形成過程

（一）基本體系構(gòu)建階段

2014年9月，中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京召開，習近平總書記在會上發(fā)表了重要講話。通過此次講話，新時代中國特色社會主義民族理論基本體系構(gòu)建了起來。筆者之所以將此次講話看作是基本體系形成階段，是因為此次講話深入系統(tǒng)地總結(jié)歸納了黨的十八大以來我國民族工作的歷史現(xiàn)狀、基本政策，同時結(jié)合當下新的社會背景，提出了一系列具有高度可操作性的具體舉措，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、精神建設、流動人口工作以及少數(shù)民族干部選拔任用工作。此次講話涵蓋面之廣、深度之深，可謂是前所未有，成為了會議之后指導我國民族工作的綱領(lǐng)性文件。在此之后的2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、2015年8月中央第六次西藏工作座談會、2016年4月全國宗教工作會議等實際上也是此次講話精神的延伸與擴展。尤其是對2014年中央民族工作會議上提出的“四個認同”進行了豐富，在“對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”基礎(chǔ)上增加了“對中國共產(chǎn)黨的認同?！敝链耍聲r代中國特色社會主義民族理論體系基本形成。

（二）系統(tǒng)理論形成階段

黨的十九大標志著新時代中國特色社會主義民族理論正式形成。十九大報告中，包含了豐富的民族理論，對少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化和共同富裕，都進行重點強調(diào)和全面部署，明確提及的至少有18處。今后我國民族工作必須以十九大精神為綱領(lǐng)，緊緊圍繞“進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想”這個黨和國家工作大局，不斷將新時代民族工作推向高潮，把各族群眾緊密團結(jié)在黨中央周圍，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利助力。

二、新時代中國特色社會主義民族理論的三重特性

（一）繼承性

新時代中國特色社會主義民族理論是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。它站在馬克思主義民族理論所強調(diào)的歷史性、獨特性、平等性等基本立場上，進一步豐富細化，形成獨有的思想體系。

馬克思主義民族理論始終堅持用唯物主義歷史觀去分析問題，解決問題，認為民族問題一定要用歷史的眼光和思維去分析。習近平同志在2018年6視察山東威海黨性教育基地時提出，“我國古代史、近代史、現(xiàn)代史構(gòu)成了中華民族的豐富歷史畫卷?！秉h的十八大至今，習近平主持49次中央政治局集體學習，其中至少7次專題學習歷史。他曾強調(diào)，“必須堅持正確的歷史觀，讓歷史說話，用史實發(fā)言”。基于唯物主義歷史觀，習近平引用我國著名社會學家、民族學家費孝通“中華民族多元一體格局”理論，提出“中華民族一家親，同心共筑中國夢”理念。

馬克思主義民族理論在強調(diào)歷史性的基礎(chǔ)上還強調(diào)民族的獨特性、平等性。這也正是新時代中國特色社會主義民族理論的基本立場。馬克思曾分析各個民族尤其自己獨特文化，恩格斯在此基礎(chǔ)上進一步深化，提出不同民族有不同的性格，即民族性或民族性格。習近平始終強調(diào)我國是一個多民族國家，各個民族尤其不同民族文化。習近平在2014年召開的中央民族工作會議上特別指出，“那種企圖通過取消民族身份、忽略民族存在來一勞永逸解決民族問題的想法是行不通的”“認同中華文化和認同本民族文化并育而不相?！薄ｑR克思恩格斯曾深刻批判資產(chǎn)階級民族平等思想的局限性和虛偽面，構(gòu)建了馬克思主義特有的無產(chǎn)階級徹底的真正的民族平等觀。新時代中國特色社會主義民族理論繼承了這種民族平等思想，在此基礎(chǔ)上提出一系列論述。習近平總書記曾指出，私有制的階級社會不可能有真正的民族平等，我國歷代統(tǒng)治者采取的懷柔政策以維護其統(tǒng)治地位為前提，新中國社會主義制度為實現(xiàn)各民族真正平等創(chuàng)造了根本前提，新中國各民族共同當家作主，反對任何民族壓迫和歧視，民族平等是新中國處理民族的一項根本原則。

（二）發(fā)展性

自新中國成立后，黨的幾代領(lǐng)導人始終堅持民族區(qū)域自治制度，并立足不同時代背景，提出了一批又一批具有鮮明時代特征的民族工作思想及理論，這都為新時代中國特色社會主義民族理論奠定了豐厚的理論基礎(chǔ)?？梢哉f，新時代中國特色社會主義民族理論體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在民族理論方面的不斷發(fā)展和完善。毛澤東曾指出，“國內(nèi)各民族的團結(jié)是社會主義事業(yè)勝利的基本保證”；鄧小平也高度重視民族團結(jié)，多次強調(diào)“鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系”；1990年，江澤民提出了“三個離不開”的重要論述，即"漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開"。胡錦濤曾在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，將當時的民族工作主要任務概括為“堅持以鄧小平理論和‘三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展作出貢獻”?？v觀以上幾代領(lǐng)導人在民族工作方面的思想，可以發(fā)現(xiàn)，習近平新時代中國特色社會主義理論實際上是對歷代中國共產(chǎn)黨人民族理論思想的一種豐富和發(fā)展，在根本立場、價值導向、基本政策等方面均屬于同一思想理論范疇。但是，新時代中國特色社會主義民族理論又比以往任何一代黨的領(lǐng)導人所提出的民族理論都要更加豐富具體，具有高度的可操作性。

（三）創(chuàng)新性

新時代中國特色社會主義民族理論在繼承和發(fā)展諸多優(yōu)秀民族理論基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出了一系列理念與措施。比如立足我國當前所面臨的國內(nèi)外形勢，提出我國民族工作面臨的新形式是“5個并存”，即改革開放和社會主義市場經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存，民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存，國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務能力建設仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存。

新時代中國特色社會主義民族理論首次精確概括出我國民族地區(qū)的“六區(qū)”特征，即集資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障去、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為一體的特殊區(qū)域?！傲鶇^(qū)”概括法精準科學，對于做好民族工作提供了基本現(xiàn)實依據(jù)。

對接下來民族工作方向，習近平首次提出“八個堅持”的總方針，堅持黨的領(lǐng)導；堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一；堅持各民族一律平等；堅持和完善民族區(qū)域自治制度；堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)；堅持依法治國。針對民族地區(qū)如何實現(xiàn)跨越發(fā)展，習近平提出七大著力點，一是加快經(jīng)濟社會發(fā)展；二是加強基礎(chǔ)設施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設；三是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；四是推進基本公共服務均等化；五是加強精神文明建設；六是做好城市民族流動人口工作；七是培養(yǎng)具備“三個特別”的民族地區(qū)好干部。

新時代中國特色社會主義民族理論中的一大創(chuàng)新亮點即提出了“中華民族命運共同體”概念，這是中華人民共和國歷史上首次提出這一概念。 他將民族工作與“中華民族偉大復興夢”相結(jié)合，將“四個全面”戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展理念創(chuàng)新性地用于民族工作中，為民族地區(qū)如期全面建成小康社會指明了根本路徑。

三、新時代中國特色社會主義民族理論的思想價值

新時代中國特色社會主義民族理論是馬克思列寧主義民族理論中國化的最新理論成果，它凝聚了以習近平總書記為核心的黨中央對中華民族數(shù)千年發(fā)展歷程和中國共產(chǎn)黨民族工作發(fā)展道路的科學思考及研判，是當前和今后一個時期做好我國民族工作的行動指南。從理論的高度正確認識和準確把握這一思想體系對于民族工作具有種重大的理論和現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]毛澤東，毛澤東著作選集（下冊）[M].北京，人民出版社，1986

[2]習近平，習近平談治國理政（第二卷）[M].北京，外文出版社，2017

作者簡介：馬穎（1988—），女，甘肅隴南人，北京大學高等教育學碩士研究生，甘肅省社會科學院監(jiān)察室副主任。