淺談基層質監部門如何貫徹落實《質量發展綱要》

(玉林市計量測試所 廣西 玉林 537000)

能源是人類社會生存和社會經濟發展的重要物質基礎，隨著全球經濟一體化和世界經濟迅猛發展，資源和環境越來越成為全人類共同關心的重要問題和面臨的嚴峻挑戰。近年來，由于資源的缺乏，原材料價格不斷上漲，某些黑心的企業和商人便費盡心思去尋找或開發劣質的“第二原材料”，于是，地溝油、問題牛奶和問題膠囊等便應運而生。而2012年2月6日國務院頒布了《質量發展綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，無疑是給制假者棒頭一擊，意義重大。

《綱要》把質量工作提高到了國家發展戰略的高度，指明了工作方向，明確了指導方針，突出了工作重點，豐富了工作內涵，確定了保障措施。它是當前質量工作的綱領性文件，是質監系統的一件大事，也是推動質監事業發展的一個重要里程碑，對今后質監工作具有重要的指導意義。作為區域質量工作的牽頭和主管部門的基層質監部門，工作直接面對眾多企業和群體，業務范圍廣、工作壓力大，應該如何有效貫徹落實《綱要》，通過實施《綱要》提高區域質量總體水平，促進地方經濟又好又快發展呢？作為一名基層質監工作者，筆者認為，應該從以下幾個方面來學習宣傳、貫徹落實《綱要》。

一是加強學習宣傳，通過抓好自身學習，全面把握其精髓，深刻領會其實質，切實把《綱要》作為謀劃好今后工作的指導性文件；同時也要采取多種形式，深入宣傳《綱要》，使各有關部門、生產經營者、社會中介組織及消費者，都要全面了解《綱要》內容，熟悉《綱要》對各自領域規定的目標任務和工作措施。從而進一步提高全社會的質量意識，引導全社會把質量發展作為共同追求的目標。

二是深入實施質量興國、名牌發展戰略，建立科學評價考核制度和政策保障措施，將質量興國納入地方政府目標責任考核體系，積極落實質量獎勵制度；健全部門協調機制，發揮行業協會的作用，優化名牌企業的跟蹤服務，培育一批擁有核心技術和自主知識產權、具有較強競爭力的名牌產品和企業。同時進一步做好計量、標準化等基礎性工作，著眼于提升區域經濟發展能力，提高本地產品市場競爭力。

三是推進質量誠信體系建設。加強與稅務、工商、農業等各部門質量信用信息互通和資源共享，建立健全企業質量誠信檔案，健全質量信用評價體系，實施質量信用分類監管，及時曝光質量失信“黑名單”，并向社會公開，加大對質量失信行為的懲戒力度。鼓勵發展質量信用服務機構，建立多層次、全方位的質量信用服務市場。

四是以強化企業質量主體責任的落實為重點，建立“職責明確、法人首責、一票否決、有錯必究”的質量安全責任追究制度，確保企業質量主體責任落實到位。加大對涉及人身財產安全、關系國計民生和社會和諧的重點產品的監管力度，切實抓好食品、特種設備“兩個安全”的監管，切實保護消費者的合法權益，維護人民群眾的生命財產安全 。

五是充分發揮質監執法打假職能，加強監督檢查，加大生產源頭治理力度，嚴厲查辦制假售假大案要案，嚴厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產安全等質量違法行為，嚴厲查辦用高科技手段從事質量違法活動，切實為群眾利益保駕護航；建立健全質量安全有獎舉報制度，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益。

六是大力拓寬工作思路，加強質量文化建設，找準質監工作與文化建設的切入點、結合點、著力點，提升文化建設的層次，為質監事業的長遠發展提供有效的精神支撐。同時推進社會主義先進質量文化建設，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍，提升質量文化軟實力。

總之，我們學習宣傳、貫徹落實《綱要》，一定要立足本職，因地因勢制宜，完善措施，夯實基礎，狠抓以上六個方面進一步落實，務實履職盡責，創新發展，大力推進《綱要》質量強國永久的主題。為努力實現“提升工作質量，打造計量強所”的奮斗目標，努力為發展質檢事業做出新貢獻。