速讀

減稅4000億

內外資企業同受益

據新華社報道，國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負。會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中央、國務院部署，為進一步完善稅制，支持制造業、小微企業等實體經濟發展，持續為市場主體減負，會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。三是對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣分析稱，這是增值稅自開征以來，17%這檔基本稅率首次下降，具有非常重大的意義。這項措施惠及的行業相當廣泛，非常值得稱道。何代欣認為，這兩項減稅措施兼顧生產和消費，將制造業等行業稅負降低，將有助于降低企業生產成本；同時，將交通、農產品等增值稅稅率降低，最終可能傳導到服務和消費品價格上，讓廣大老百姓受益。而對于先進制造業企業，在技術創新、升級過程中，需要大量購入高端設備等固定資產，如果不能及時抵扣，將給企業帶來較大壓力。目前實現進項稅額一次性退還將大大減輕企業負擔，從而促進高新技術企業更好地升級換代，提升競爭力。

三大頂層設計出爐

金融改革提速

據《北京商報》報道，3月28日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議。此次會議審議通過了《關于設立上海金融法院的方案》《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》共三大金融監管文件。上述監管文件分別針對此前存在的金融司法審判、資管行業以及民營金控等監管短板。時逢金融強監管之年，設立上海金融法院已是大勢所趨。1月11日，在“優化營商環境”座談會上，上海市金融黨委書記、市金融辦主任鄭楊透露，防范金融風險是近期工作重點，在金融法治環境改善方面，上海金融辦正推動設立上海金融法院，加大對金融消費者和投資者權益的保護。中華全國律師協會副會長呂紅兵則認為，設立金融法院有助于上海國際金融中心和自貿區建設；有助于金融市場實現體系化、規則化和國際化；有利于促進金融司法對金融市場的規則指引和價值引領；有利于加強我國在國際金融市場的規則話語權。近年來，在產融結合的大環境下，非金融企業全面投資金融機構的問題凸顯。對此，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》。會議同時強調，加強非金融企業投資金融機構監管，要堅持問題導向、補齊監管短板，明確企業投資金融機構服務實體經濟的目標，強化股東資質、股權結構、投資資金、公司治理和關聯交易監管，加強實業與金融業的風險隔離，防范風險跨機構跨業態傳遞。蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任黃志龍表示，適度的、與實體產業關聯度較高的產融結合對于非金融企業合理有效配置資源是有利的，但近年來許多非金融企業大規模投資金融機構，完全是通過間接或直接控股進入金融行業，而且形成了極為復雜的股權結構，關聯交易較為突出，實業和金融業的風險隔離措施做得不到位，不僅進一步惡化了資金脫實向虛，而且使得金融風險出現跨行業傳染。此次指導意見，加上央行正在主導制定的金融控股公司監管規則，都是對這些領域的金融風險進一步強化監管。本次會議還通過了一份備受業界矚目的指導意見，即《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》（也是業內俗稱的“資管新規”）。會議指出，規范金融機構資產管理業務，要立足整個資產管理行業，堅持宏觀審慎管理和微觀審慎監管相結合、機構監管和功能監管相結合，按照資產管理產品的類型統一監管標準，實行公平的市場準入和監管，最大程度消除監管套利空間，促進資產管理業務規范發展。這也是此前監管態度的延續。事實上，從2017年11月央行等五部委聯合發布《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見（征求意見稿）》后，一個輻射百萬億資管行業的、最嚴格的監管新局面就已逐漸呈現，非標“拆彈”、打破剛兌、凈值管理等細則也在這4個月受到熱議。在金融業資深觀察人士袁吉偉看來，資管新規實施后，資管行業規模增速將會有較顯著的放緩趨勢，實現由量變到質變的過程，促進資管業務向著更高質量發展階段邁進。他同時表示，資管新規并不是資管行業嚴監管的結束，而是進一步升級。在逐步統一監管要求下，資管業務稟賦程度將逐步下降，各金融機構資管業務競爭更加激烈，金融機構需要真正注重核心競爭力的提升，轉型發展更為迫切，經營發展差異化程度逐步提升，市場競爭結構趨向集中化，部分弱勢中小機構可能越來越邊緣化。

審判吳小暉

被控騙取652億元

新華社報道，3月28日上午，上海市第一中級人民法院依法公開開庭審理了上海市人民檢察院第一分院指控安邦集團原董事長、總經理吳小暉犯集資詐騙罪、職務侵占罪一案。

檢察機關指控被告人吳小暉犯有集資詐騙罪。公訴人指出，2011年，被告人隱瞞股權實控關系，實際控制安邦財險、安邦集團后，以安邦財險為融資平臺，指令該公司開發投資型保險產品并主導產品設計，授意制作虛假財務報表等申報材料，騙取中國保險業監督管理委員會銷售批復，向社會公眾募集資金。2011年7月，吳小暉無視監管規定，強行分派超大規模銷售指標，并以超募資金兩次增資安邦集團及安邦財險，虛構償付能力，制造、披露虛假信息，持續向社會公眾進行虛假宣傳，非法募集資金規模急劇擴大。截至2017年1月5日，累計向1056萬余人次銷售投資型保險產品，超出批復規模募集資金7238.67億元，并將部分超募資金轉至吳小暉實際控制的產業公司，用于對外投資、歸還債務、個人揮霍等。至案發，實際騙取資金652.48億元。檢察機關同時還指控被告人犯有職務侵占罪。公訴人指出，2007年1月、6月，吳小暉利用擔任安邦財險副董事長，全面負責該公司經營管理的職務便利，指使他人采用劃款不記賬的方式，將保費資金100億元先后劃入其實際控制的多家產業公司，后將絕大部分資金作為自有資金增資安邦財險，或者用于支付其實際控制的產業公司欠款、利息等。據此，檢察機關提請以集資詐騙罪、職務侵占罪追究吳小暉的刑事責任。庭審中，檢察機關出示了證明吳小暉犯罪事實的相關證據，吳小暉及其辯護人進行了質證，控辯雙方充分發表了意見。法庭調查結束后，吳小暉進行了最后陳述，表示知罪悔罪、深刻反省，希望法庭從輕處理。庭審結束后，法庭宣布休庭，擇期宣判。

特朗普打響貿易戰

到底想要什么？

美國總統特朗普3月22日稱，將對中國的進口商品征收約600億美元的關稅。特朗普表示，美中貿易逆差已失控，中國必須盡快將對美貿易順差削減1000億美元。中國商務部3月23日公布反制措施：將針對30億美元的美國產品加征關稅，包括水果、豬肉、廢鋁和鋼管等另外100多種商品。中國駐美國大使崔天凱在接受中國央視采訪時，稱“如果美方執意要打，我們將奉陪到底”。《環球時報》在社評中表示要“堅決打掉美在貿易上的囂張氣焰”。中國前財長樓繼偉3月24日在中國發展高層論壇上評論商務部的反制措施比較軟弱，他建議可以先打大豆，然后打汽車，然后打飛機。中國商務部列出的反制清單中未包括大豆、高粱和波音飛機等美國的大宗出口產品。雖然中美雙方表面上言辭各不相讓，但私下卻暗啟停火談判。美國財長努欽聲稱不怕同中國打貿易戰，但又認為可與中方達成共識，更有意親赴北京。努欽向中國提出三大要求：中國減低美國生產汽車的關稅、向美國購買更多半導體、更大范圍開放金融市場。

特朗普出招后

向中國提出奇怪要求

據《環球時報》報道，在3月23日舉行的WTO貨物貿易委員會（Council on Trade in Goods）會議上，美方代表表示，中國對于可回收品的進口限制已經極大地中斷了全球廢金屬供應鏈的運轉，要求中國取消對洋垃圾的進口禁令。近十年來，中國平均每年進口固體廢物規模超過5億噸，成為世界上最大的固體廢物進口國之一。據美國廢棄金屬回收工業協會（ISRI）的統計，2016年，中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品，19億美元的廢紙（共計1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。巨大的出口額也催生出了一個龐大的產業鏈，美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口，這些工人平均年薪高達7.6萬美元，貢獻的稅收總計達30億美元。中國環保部在送交WTO的文件中指出，“發現大量的高污染垃圾與危險性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，這嚴重污染了中國的環境。為保護中國的環境和人民群眾的健康，我們要緊急調整進口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進口。”

人民幣原油期貨

定價權之戰

3月26日上午，中國原油期貨在上海期貨交易所子公司——上海國際能源交易中心正式掛牌交易。截至當日15：00收盤，原油主力合約SC1809上漲3.34%，報收于429.9元/桶，成交4.07萬手、成交176.40億元；原油品種成交4.23萬手、成交183.47億元。原油期貨是中國第一個對外開放的期貨品種，其推出對于服務實體經濟、服務國民經濟有著重要意義。此外，此次原油期貨的一大亮點就是以人民幣計價、可轉換黃金。這一制度對于交易商來說，具有很大的誘惑力。相關人士認為，這樣能使境外投資者可避開使用美元，同時又有不接受人民幣的權利，等于變相把人民幣掛鉤黃金。因此，中國原油期貨上市后，“美元原油”將不再“一家獨大”，從而增強中國的原油話語權和定價權。“作為全球原油最大進口國，中國對外原油依賴度已經超過67%。推出人民幣計價的原油期貨后，中國將能夠減少在原油貿易中對美元的依賴，降低與美元相關的匯率風險。”該人士表示。

吳英非法集資案

由無期減為有期徒刑25年

3月23日，浙江省高院開庭審理吳英減刑一案，當庭做出裁定：將罪犯吳英的刑罰減為有期徒刑25年，剝奪政治權利10年。2012年5月21日，浙江省高院以集資詐騙罪判處吳英死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。死刑緩期執行期滿后，浙江省高院2014年7月11日做出刑事裁定，將吳英的刑罰減為無期徒刑。鑒于吳英減為無期徒刑后確有悔改表現，浙江省女子監獄提出減刑建議。