□董凱安
(山西省畜牧獸醫學校 山西 太原 030024)
在工業化快速發展的時代,農業經濟發展的空間和可持續性不能得到充分滿足。工業經濟在提高居民生活質量、縮短城鄉二元結構差距過程中發揮了重要作用,也給農業經濟發展帶來了一些不利影響。
國民經濟發展離不開農業經濟支持。隨著自然環境變化和生產方式發展,農業經濟大體上經歷了3個發展階段:原始農業、傳統農業和現代農業。當前,現代農業和生態環境保護飛速發展。生態農業及相關經濟發展,為提高農業經濟效益、建設美麗中國和美麗家園提供了可持續發展的路徑。
生態農業經濟是指在農業生產和農業經濟中,按照生態學原理和生態經濟規律,運用現代科學技術、系統工程方法和現代集約化農業生產發展模式,因地制宜、因時制宜地調整、管理和從事農業生產和發展農村經濟的一種現代、新型農業經濟模式。
這種生態農業經濟模式不同于傳統農業經濟模式,其優勢在于能獲得經濟效益、生態效益和社會效益的協調統一,避免傳統農業因土壤侵蝕、化肥和農藥用量上升等造成的環境污染和生態危機。因此,生態農業經濟為農業可持續發展指明了方向。
人是生產力中的決定性因素,農業生產者是生態農業經濟發展的決定性力量。長期以來,我國小而散的自給自足農業經濟模式,導致我國農業生產者對現代化農業生產種植觀念認識不足。尤其是在農業經濟粗放式發展階段,許多地方部門和農業生產者為追求短期經濟效益,沒有從長期經濟效益和生態環境等方面考慮,“一窩蜂”式盲目生產、種植。
一些農業生產種植人員對生態農業經濟認識不全面,經驗認識多、科學認識少。農業生產者觀念和認識不到位,對生態農業生產經營傾向度不高,影響了我國生態農業經濟發展。
我國已步入農業現代化發展的新時期。在農村土地流轉的背景下,生態農業已成為農業特色化、板塊化的主要特征之一。但在農村,農業格局依然是以單一農戶作業和以村落為單位聯合開展的模式。
這種以家庭為種植單位、以村落為聯合模式的間斷分離式的格局,非常不利于我國生態農業規?;⑷婊l展,影響了我國土地資源科學、合理、集約化配置,進而影響了我國生態農業政策實施。
“三農”工作是我國經濟發展重要的基礎性工作。在現階段經濟發展背景下,我國對新興的生態農業經濟發展存在資金投入不足的問題。在市場競爭中,生態農業經濟缺乏足夠資金支持其生產、銷售,導致集約化生產和發展受到了一定限制。
資金投入不足還導致信息化程度不高,使生產過程統一規范不能實施到位。生態農業生產和種植人員之間缺乏及時、有效的信息溝通和共享,導致生態農業種植者掌握生態農業相關信息不全面。這些情況導致生態農業產品在充分競爭市場中競爭力不足,大量產品因儲存時限而貶值、變質甚至拋棄。
生態農業系統是十分復雜的。系統內各相關物種之間的關系,必須保持動態平衡。例如,林下間種時,植物的高低、喜光、喜陰、光合作用、水分吸入等眾多條件相互制約。一般情況下,農民只是簡單照搬照抄,不會因地、因時制宜,往往因技術原因而導致生態農業經濟高投入、低產出。
一些地方政府對生態農業貫徹落實不到位,實施了偏向工業經濟的政策,使土地、水等資源保護不足。一些地方對生態農業政策貫徹不到位或選擇性執行,對需要財政投入的激勵政策,有差別、打折扣、低執行。例如,在農產品價格制定上,沒有體現生態農產品應有的價格,使生態農業投入、產出比例不匹配,導致經濟效益低下,影響了生態農業產品種植者的積極性,制約了生態農業經濟的進一步發展。
技術是引領生產發展的關鍵因素。一些地方政府尚未建立有效的生態農業服務體系,在優質品種選育、幼苗培育、肥料供給、技術培訓等方面存在不足,提供的信貸與信息服務不及時,使農業生態經濟的經濟效益得不到保障。
我國是擁有五千年歷史的文明古國,農業生產歷史悠久。秉持傳統的天人合一觀念,我國農業生產保持著淳樸的生態農業觀念。隨著工業經濟的粗放式發展,自然環境被破壞,農業生態環境越來越惡劣。在建設美麗中國的背景下,我國政府逐步開始重視生態環境,把生態農業提上了日程。
發展生態農業經濟,需要相應的農業生產機制。為了保證生態農業經濟健康發展,必須建立健全生態農業經濟相關機制。抓好頂層設計,從宏觀、中觀、微觀層面著手,全面、立體地建立生態農業機制。
第一,以建設美麗中國為宗旨,結合我國生態農業經濟發展的政策和方針,制定適合本地的生態農業經濟發展模式。建立管理生態農業的專門機構,根據當地生態農業發展情況及區域經濟特點,制定出符合本地特點的生態農業管理法規。
第二,強化生態環境保護。科學、合理布局生態農業經濟品種,采用間種、輪種、集約化耕種,避免“一窩蜂”式同質化生產,最大限度地實現當地生態農業的經濟效益、社會效益和生態效益。
第三,提高服務水平。要保護農業生產者、種植者對生態農業經濟種植的積極性。在農業種植階段,應為農業種植者提供專業、科學的學習指導。在縣、鄉、村3級管理體系下,層層推導,傳遞理念。采用課堂講解、田間地頭手把手教學等方式,改變生態農業種植者認識,提高其生產技能。規范種植程序,制定出符合區域實際情況的農業種植指導手冊,便于生態農業種植者學習。
第四,提高生態農業種植者的積極性。可以參照國家政策,根據當地財政實力,制定符合當地生態農業經濟發展情況的補貼標準,
第五,鼓勵社會資金支持。建立生態農業投資回報機制,對社會力量投入生態農業的資金加以合理妥善利用,實現資金利用最大化。
第六,進行集約化、規模化、機械化生產模式。購置機械化設備,通過集約化生產,提高經濟效益。
基于可持續發展理念,制定嚴格的環境保護制度,構建環境友好型生態農業經濟發展機制。為促使生態農業規模化發展,可通過“生態農業+”模式,實施融合發展,如開展環境友好型生態農村建設等。
通過大力推廣和宣傳綠色生態農產品,刺激生態農業生產規模提升。積極發展生態旅游,通過網絡、報紙、廣播等大力推廣,提高生態農業附加值。
現階段,在觀念、生產規模、政策、市場、技術服務、推廣宣傳等方面存在的問題,阻礙了我國生態農業經濟發展。采取針對性的措施,大力促進生態農業經濟發展,是實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提高和協調發展的最佳途徑。