孝義市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究

□廉江鋒

（孝義市農(nóng)經(jīng)中心 山西 呂梁 032300）

2018年中央1號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展迎來了很好的歷史機(jī)遇。孝義市自2006年華蓮柿業(yè)合作社成立以來，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量增長迅猛，發(fā)展成果顯著，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

截止2018年5月底，孝義市共計(jì)成立農(nóng)民專業(yè)合作社803家（包含3家聯(lián)合社），共計(jì)培育了國家級(jí)示范社3家，省級(jí)示范社26家，呂梁市市級(jí)示范社31家，孝義市級(jí)示范社63家，孝義市農(nóng)經(jīng)中心共為合作社爭取各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金500.5萬元。

2 主要發(fā)展模式

2.1 集體引領(lǐng)模式

集體引領(lǐng)模式以兌鎮(zhèn)偏城村、高陽鎮(zhèn)仁義村為典型，通過村集體引導(dǎo)推動(dòng)，將全村各戶的承包土地流轉(zhuǎn)到合作社，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，效果十分顯著。偏城村發(fā)展核桃林80 hm2，林下種植黃豆、地膜谷子等農(nóng)作物超33 hm2，合作社年經(jīng)營收入可達(dá)60余萬元。村民每年除300元/667 m2的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)外，還可獲得核桃收益和務(wù)工收入。仁義村統(tǒng)一種植了蘆筍52 hm2，平均收入可達(dá)5 000元/667 m2，年收入400余萬元，農(nóng)戶每年每人可獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)1 000元和其他福利。

2.2 示范帶動(dòng)模式

示范帶動(dòng)模式以力農(nóng)蔬菜種植合作社和富東農(nóng)機(jī)合作社為代表。力農(nóng)合作社社員總數(shù)發(fā)展到300戶，輻射帶動(dòng)500戶農(nóng)戶從事蔬菜生產(chǎn)銷售，安排就業(yè)700余人。每年蔬菜種植戶戶均增收8萬元，成為全省示范合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。富東農(nóng)機(jī)合作社購置配套農(nóng)機(jī)具110余臺(tái)，從播種、施肥、收割到糧食晾曬入庫，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。種植的玉米等糧食作物單產(chǎn)最高達(dá)990 kg/667 m2，比一般種植戶均增產(chǎn)250～500 kg/667 m2，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平成為全省典范，在全國也屬一流。

2.3 社會(huì)化服務(wù)模式

社會(huì)化服務(wù)模式以下堡保豐核桃樹管護(hù)技術(shù)合作社等為典型。合作社以技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)核桃富民為經(jīng)營策略，每年組織核桃樹整形修剪、交接換技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培養(yǎng)合格農(nóng)民技術(shù)員248人，30余名農(nóng)民會(huì)員獲得新型農(nóng)民職業(yè)資格證，管護(hù)技術(shù)隊(duì)伍達(dá)到300余人，每年修剪管護(hù)核桃樹遍及孝義市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110余村，面積約0.6萬hm2，直接帶動(dòng)社員和農(nóng)戶年均增收5 000余元。

2.4 休閑農(nóng)業(yè)模式

休閑農(nóng)業(yè)模式以森明科技生態(tài)合作社等合作社為典型，采取“農(nóng)業(yè)+旅游”的經(jīng)營模式，發(fā)展綠色蔬菜、花卉苗木、休閑水果等設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)市民入駐菜園觀光采摘，年收入已超30萬元。

2.5 特色優(yōu)勢(shì)模式

特色優(yōu)勢(shì)模式以華蓮柿業(yè)合作社、梧桐金暉天俊長山藥種植合作社、鴻盛博構(gòu)樹合作社等為典型。立足推廣弘揚(yáng)孝義本土特色農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力求將孝義市牛心柿子、梧桐山藥、尉屯大蒜等一大批特色產(chǎn)業(yè)和雜交構(gòu)樹等具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦彤a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前，梧桐山藥種植面積保持在26 hm2左右，年產(chǎn)量40余萬kg。尉屯大蒜種植面積在20 hm2左右，年產(chǎn)量18.75萬kg。土特產(chǎn)品已包裝上市，獲得地理標(biāo)志，雜交構(gòu)樹種植40余hm2，已完成萬畝基地育苗工程。

3 取得的成效

一是推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。合作社的發(fā)展助推了土地流轉(zhuǎn)速度和經(jīng)營規(guī)模[1]。截止2017年底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)突破了0.4萬hm2，占總流轉(zhuǎn)土地的50%。

二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)民專業(yè)合作社架起了“公司+農(nóng)戶+基地+市場(chǎng)”的營運(yùn)橋梁，解決了產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的問題，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化組織、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是提高了組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，使農(nóng)民組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯提高。通過統(tǒng)一為社員提供農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品貯運(yùn)銷售、技術(shù)信息指導(dǎo)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，極大地降低了生產(chǎn)成本，減少了中間環(huán)節(jié)，解決了單家獨(dú)戶闖市場(chǎng)的弱勢(shì)地位[2]。

四是增加了農(nóng)民收入。合作社將大量農(nóng)民從土地上解放出來，或自主創(chuàng)業(yè)，或到企業(yè)、合作社打工，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)了合作社增效、農(nóng)民增收的雙贏效果[3]。

4 今后的工作思路

一是持續(xù)開展示范引領(lǐng)工程，推進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。利用多種媒介，大力宣傳新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，普及合作社在規(guī)范發(fā)展方面的要求，組織開展對(duì)合作社理事長、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民。注重培育典型，打造一批民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、社會(huì)反響好的合作社，積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展。

二是建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，扶持合作社發(fā)展。按照新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)條款，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)委等部門，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)培育規(guī)模大、效益好、輻射強(qiáng)的合作社并給予資金扶持傾斜，指導(dǎo)新注冊(cè)的合作社按照全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選好產(chǎn)業(yè)方向，與大市場(chǎng)接軌，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。

三是注重品牌培育，引導(dǎo)合作社做大做強(qiáng)。引導(dǎo)合作社樹立品牌意識(shí)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”支持政策，積極發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，拓寬銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)合作社的規(guī)范化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營。