以色列節水農業對遼寧省朝陽市農業發展的借鑒作用

□焦冠杰許月奎 孫凱臻

（1.大連工業大學 遼寧 大連 116034；2.渤海大學 遼寧 錦州 121000）

1 朝陽市農業發展狀況

遼寧省朝陽市位于遼西地區，處于內蒙古高原向東部遼河平原過度地區，屬山地丘陵地帶，地勢西部北部高于東部南部，轄區面積1.973 6萬km2，其中以山地為主，約占70%，其余為10%的水域和20%的土地。屬溫帶大陸性氣候區，四季分明，日照充足，溫差大，年平均降水量約為450～580 mm。雨熱同期，春秋兩季多風易旱，冬季盛行西北風，風力較強，形成了朝陽市半干旱半濕潤地區農業旱災頻發的氣候特點，季節性水資源短缺對朝陽市農業發展制約很大，發展節水農業迫在眉睫。

2 以色列農業發展情況及特點

以色列國土面積2.574萬km2，地處地中海東南部沿岸，北靠黎巴嫩，東臨敘利亞、約旦，西南部與埃及接壤，是亞、歐、非三大洲的中央交通紐帶。領土主要由平原、丘陵、裂谷以及沙漠組成。其中，內蓋夫沙漠由大約12 000 km2的沙漠組成，占據了以色列國土面積的一半，60%的國土屬干旱或半干旱地區，可耕地面積4 370 km2，約占國土面積的20%。人均占有耕地0.069 hm2，已經非常接近聯合國糧農組織規定的人均耕地0.053 hm2的耕地警戒線。以色列屬于典型的亞熱帶地中海型氣候，夏季炎熱，冬季溫和，降水主要集中于冬季，具有眾多氣候類型中為數不多的雨熱不同期的特點，全國平均年降水量為300 mm，總降水量嚴重不足，人均年占有水資源量為320 m3，是世界人均占有量的1/33，是我國人均占有量的1/7。受沙漠氣候和亞熱帶濕熱氣候所共同影響，隨各地高度、緯度以及與地中海的距離變化氣候差異明顯。

雨熱不同期、狹小的耕地面積、并不肥沃的土壤、極度匱乏的淡水資源（分布不均，80%主要集中北部）、相對干旱的氣候特點實際上是不利于農業生產的，但是以色列在世界范圍內的農業生產中卻占據了重要的地位。以色列農業高度發達，是全世界新鮮農產品和農業技術的最大輸出國之一。2015年，農業產值占GDP的2%，出口產值占GDP的3.6%；占全國勞動力人口3.6%的農業從業人員提供了全國95%的所需食物。以色列通過其“北水南調”工程、政府對水資源嚴謹的管理、先進農業科技提高農業用水利用率、開辟新的水資源、調整農業生產結構以及政府的高度重視，在干沙漠中撐起一片綠洲，受干旱的土地上有了世界最發達的農業，躋身世界發達國家之列。

3 以色列的農業節水措施

以色列節水農業成功得不無道理,原因如下：

（1）以色列經歷了大水漫灌、溝灌、噴灌、微灌（包括滴灌和滲灌）幾個階段，最終形成了如今“澆灌作物而不是澆灌土壤”灌溉理念和當今世界最先進的節水系統，大大提高了農業用水率。

（2）政府通過頒布法律對水資源進行保護，強調水資源為國家所有，并設立專門管理機構，確立為戰略資源，對水資源的嚴格管理。用經濟手段控制用水，對工業、農業、生活用水按檔收費，獎勵收費。法律和經濟雙管齊下不僅保證了以色列農業生產和人們日常生活所需，而且直接促進了節水技術的發展，使得以色列的節水農業取得巨大成就，節水技術和海水淡化技術在世界上排名前列。

（3）以色列很早就建立了“北水南調”國家輸水工程，此工程1953年開始施工，耗時23 a完成，耗資1.47億美元，上游水源為加利利湖，湖面海拔-200 m，采用多級泵才能實施此工程?？⒐ず罂⒐ず竺磕昕奢斔退?2億t，極大地改善了南部缺水局面，全國耕地面積從1 650 km2增加到4 370 km2，增加了166.7%；全國耕地有效灌溉面積從300 km2增加到2 500 km2，增加超過733%，全國農業飛躍式發展。

（4）政府強調利用好每一滴水。首先，便是1972年便制定了《國家污染水再利用工程》計劃，規定城市污水至少再利用一次。最終形成了100%的生活污水和72%的城市污水得到了回用，而污水處理后的出46%直接回用于灌溉、33.3%回灌于地下、約20%排入河道。其次，開發利用地下咸水或微咸水是以色列農業的又一項創舉，主要開采1 000 m以下咸水，同時使用咸水和淡水兩根水管，利用計算機控制比例，中和之后用于灌溉，成為以色列一項特色農業。合理利用后不僅提升了農作物產量，而且提高了品質。再次，收集地表徑流，使大量雨水滲流回地下或修筑堤壩蓄集起來，還成功地在年降水量僅94 mm的內格夫沙漠，通過微型集水區技術創造綠洲。最后便是人工降雨的廣泛使用，最終增加季節性降水10%以上。農業上“集中力量辦大事”，發展公司(莫沙夫，moshav)與合作社(基布茲，kibbutz)運營模式，基本上實現了產業經濟的轉化提升。在增加農業財政和科技支撐的基礎上改善農業種植結構，由以糧食為主導的自給型農業結構轉向以園藝為主的出口型農業結構，是出口創匯，達到以農養農的目的。在此基礎上，培育耗水量較少作物，將抗旱、抗鹽堿作為主要技術方向，節水作為戰略方向。

4 朝陽市節水農業發展對策及建議

在農業發展問題上，現階段的朝陽市和過去的以色列面臨著同樣的問題——水資源的嚴重短缺，人均水資源占有量不足500 m3，屬極度缺水地區。而季風的不穩定性，降水的集中性，使春秋兩季時的農業遭受巨大威脅。借鑒以色列節水農業相關措施對朝陽市農業發展具有推動作用。

（1）提高農業生產組織化、規?；?，組成合作社等農民自發組織。在現階段的朝陽市農業體系中，灌溉體系落后，很多時采用大水漫灌、溝灌的灌溉方式，灌溉用水利用率極低，且有很多地方干脆無灌溉措施，完全采用“靠天吃飯”，在朝陽市現階段的“十年九旱”得自然條件下，這樣的方式基本等同于絕產。所以，發展合作社，規模經營土地，合理規劃灌溉條件，集中大家力量發展灌溉設施，并獎勵實施先進節水農業的農村合作組織，較為可行。

（2）政府應加大對農業科技的投入，加強對朝陽市地區農業結構的整體調控。重視教育培訓，全面提高農民科學文化素質，結合本市農業特點，發展高效節水農業，條件成熟后形成噴灌、微觀體系，發展現代新型農業。培育優質抗旱品種，去除過分耗水農業類型，將發展地區節水農業看做地區發展戰略的一部分，形成具有地方特色的新型節水農業體系。同時發展人工降雨技術，改善朝陽市降水時間上分布的不足，降低農業生產的季節性缺水。

（3）加大農業基礎設施的投入。農業的高速發展離不開政府的大力支持，建造大型調水工程，從水資源相對優勢地區向水資源短缺地區調水；建立大型蓄水工程，儲存、收集天然降水，用于旱季灌溉，人為地改善朝陽市農業水資源空間上分布的不足，使農業有效灌溉面積迅速增加，達到發展農業的目的。

（4）嚴格控制環境污染，尤其是水污染，一定意義上增加了可用于農業的水量。要發展綠色生態農業，減少污染的同時，增加技術投入，增大產出，促進農名收入水平提高，使地方農業、經濟共同推進。

5 結束語

以色列節水農業對遼寧省朝陽市農業有著良好的借鑒作用，鑒于目前朝陽市的現實經濟實力和管理水平，快速實現達到世界先進水平仍有很長一段路要走，但加快建設“朝陽市節水農業”仍對其經濟發展具有推動作用。