水利投資對于農業經濟提升的作用分析

□尹 丹

（中國水利水電出版社 北京 100044）

我國是農業大國，農業是國民經濟發展的基礎性保障。水利建設是農業經濟發展的重要支柱，對農業生產起著至關重要的影響。農村生產中的水利投資與農業經濟的增長之存在長期穩定發展關系，需要給予足夠的重視。

1 研究綜述

公共產品論中將水利投資歸屬為“原始投資”，是農業生產過程中的公共產品。水利投資所帶來的基礎設施建設可以降低農業生產成本，降低農業產生中的風險，最終達到提升農業經濟效益的目標。1990年Barro提出了公共物品模型中提出，如果當政府提供的公共物品投入量增加，則會增加產出。由此可見，基礎施的投入到于農業生產的成本控制、結構調整等起著重要作用。2003年Mamatzakis進行的農業技術進步函數研究中表明：基礎設施建設可以降低勞動、生產成本。2005年Teruel＆Kuroda以菲律賓水利投資作為實證研究對易用，發現：水利投資可以降低生產中的成本，提升經濟效益[1]。

2 水利投資與農業經濟之間的關系分析

2.1 水利投資與農業經濟增長之間存在長期穩定關系

農村水利基礎投資主要表現在水利基礎設施的投入，水利基礎設施的投入可以服務于農業生產。一方面當自然災害發生時，水利基礎設備可以有效降低旱澇災害對于農業生產的影響。通過灌溉，保證農業生產效率，保障農業生產，降低農業生中的風險。同時，在這一過程中，也會大大降低勞動成本。通過對1978—2014年間全國水利投資與農業經濟增長之間的數據關系的分析，可以看出有效灌溉面積與水利基礎設施建成正比關系。

2.2 水利投資是農業經濟增長中的重要影響因素

雖然水利設施的基礎建設不是農民農業生產過程中的常規性投入基本國素，但卻是重要的影響因素。可以影響到農業生產中的其他直接投入要素，包括勞動力成本、土地等，可以間接地影響生產成本與產出效率。同時，對中間要素（如化肥）、資本要素（如農業機械）等都有間接性影響，有效的水利投資可以提高灌溉面積，提高土地產量[2]。

水利基礎設施的建設與土地要素之間有替代關系。加強水利設施建設，能增加有效灌溉面積，提高有效灌溉面積占農作物播種面積的比率。在土地要素減少的情況下，為完成一定的農業產出總量，可通過增加有效灌溉面積改善土壤環境，增加有限土地的單產實現生產目標。水利基礎設施建設規模越大，土地要素對農業產出的邊際彈性越大。

3 結束語

第一，加大灌溉設施投資成本。水利投資當中的灌溉設施投入是最為重要的內容，增加灌溉設施的投入，可以有效增加灌溉面積，從而直接促進農業產生提升。而且其中很多投資都是一勞永逸的，能夠在今后的生產中持續為農業生產服務，推動農業經濟的發展。

第二，加大現代化智能水利設施的投入。當精細化農業日益發達，現代化智能水利設施的投入也應該被廣泛重視，如智能灌溉系統、智能噴淋系統等。將施肥、灌溉功能融于一體的越來越多的智能化水利設施當前已經具備普及條件。智能水利設施的使用，通過科學的自主決策系統、智能灌溉系統，可以使得農業生產中對于水資源的供給更科學、更合理[3]。

第三，完善水利工程管理體制。一方面是政府對于大型水利工程的計劃要進行科學合理的審核論證。在確保水資源合理利用且不影響到自然生態等其他多方面問題時，才能予以審批。并且要以科學合理的管理體制進行管理與操作。另一方面，對于農戶水利資源的投入性建設也要積極給予指導。從長期、短期發展各方面積極引導農民進行現代化水利資源的投入與管理，使農戶的水利設施投入及興建與政府的長遠規劃相符。