深刻領(lǐng)會《指南》 扎實做好德育
——《中小學(xué)德育工作指南》解讀

張 穎

遼寧省基礎(chǔ)教育教研培訓(xùn)中心，遼寧 沈陽 110034

黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”后，教育部出臺了一系列文件，如教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二〔2014〕4號）、教育部《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》（教社科[2014]3號）等，全面貫徹落實立德樹人的精神。為了使工作更扎實更有效，教育部在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，整合完善并充實了前期相關(guān)政策文本的核心內(nèi)容，形成了《中小學(xué)德育工作指南》。在黨的十九大召開前夕，印發(fā)了《中小學(xué)德育工作指南》（以下簡稱《指南》）。對如何落實立德樹人進(jìn)行了具體闡述，既體現(xiàn)了與前期系列相關(guān)政策文本的關(guān)聯(lián)性，又明確了《指南》的規(guī)范性與指導(dǎo)性：“是指導(dǎo)中小學(xué)德育工作的規(guī)范性文件，適用于所有普通中小學(xué)。各地要將《指南》作為學(xué)校開展德育工作的基本遵循，將德育工作落細(xì)、落小、落實。納入校長和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并將其作為教育行政部門對中小學(xué)德育工作進(jìn)行督導(dǎo)評價的重要依據(jù)。”可見，《指南》將是未來一段時間中小學(xué)德育工作的主要出發(fā)點和理論依據(jù)，落實《指南》是學(xué)校開展德育工作的重要內(nèi)容和主要抓手，深刻領(lǐng)會《指南》，具有現(xiàn)實意義。

一、堅持正確的政治方向，落實中國特色社會主義思想

中小學(xué)德育工作必須反映德育工作的階級性和民族性的性質(zhì)。馬克思主義認(rèn)為，道德是一定社會調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范系統(tǒng)。是在人類社會的生產(chǎn)方式中產(chǎn)生，受人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約，并隨著社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化而變化。從這個角度來說，沒有永恒的道德，超階級的道德，只有具體的、時代的和特殊的道德。如“善與愛”“高貴與責(zé)任”“自由與正義”等，這些古今中外都接受的道德，在不同時代和不同社會背景下也有著不同的理解和行為要求。《指南》體現(xiàn)了馬克思主義這一道德觀，其根據(jù)中國特色社會主義的發(fā)展要求，結(jié)合我國素質(zhì)教育改革所取得的成績，以及中小學(xué)校德育工作面臨的問題，從“指導(dǎo)思想”“基本原則”“目標(biāo)體系”“內(nèi)容安排”“實施途徑與要求”“組織實施”六個方面提出了指導(dǎo)性意見。這六個要素的內(nèi)涵表述與以往相關(guān)文件既有相同也有變化。堅持正確方向的基本原則指出：“全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，保證中小學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地”。闡明了“為誰培養(yǎng)人”的問題，強(qiáng)調(diào)了中小學(xué)德育工作的首要原則是必須堅持正確的政治方向。做到這一點，中小學(xué)校必須強(qiáng)化一把手與黨支部的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”，從實際出發(fā)，聚焦問題，找準(zhǔn)發(fā)力點，將中小學(xué)德育工作引導(dǎo)到正確的政治方向上來，使中小學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。德育總目標(biāo)指出：“培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國愛人民……增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信……養(yǎng)成良好政治素質(zhì)……”，明確了“培養(yǎng)什么人”的問題，即“為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人”，這是中國特色社會主義教育的價值取向。五項德育內(nèi)容、六個實施途徑及五個實施保障，為教育者全方位、多角度地提供了“怎樣培養(yǎng)人”的方式方法，展現(xiàn)了中國特色社會主義的大德育觀。可見《指南》與時俱進(jìn)地呼應(yīng)了習(xí)近平總書記的新時代新理念新使命，具有很強(qiáng)的時代性和實踐針對性。

二、遵循德育規(guī)律，繼承與發(fā)展適切的德育目標(biāo)

1998年頒布的《中小學(xué)德育工作規(guī)程》第五條：“中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)是，培養(yǎng)學(xué)生成為熱愛社會主義祖國、具有社會公德、文明行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法的公民。在這個基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高社會主義思想覺悟，并為使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成為堅定的共產(chǎn)主義者奠定基礎(chǔ)。”《指南》一方面繼承了改革開放以來形成的德育思想與德育內(nèi)容，另一方面又有所發(fā)展與創(chuàng)新。一是提出的總目標(biāo)與年段德育目標(biāo)有內(nèi)在的邏輯層次。以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、健康的身心素質(zhì)為基礎(chǔ)，通過理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)學(xué)生終生受用的良好品格，并逐步形成對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義有遠(yuǎn)大理想和堅定信念。二是表達(dá)了對全體學(xué)生的真正尊重。《指南》理性地把握了學(xué)生生活范圍的不斷擴(kuò)大，成長需要和道德需要的日益多樣，道德自主性不斷增強(qiáng)，道德認(rèn)識與道德實踐能力不斷發(fā)展等規(guī)律和特點，設(shè)定了“形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學(xué)生一生成長奠定堅實的思想基礎(chǔ)”的總體目標(biāo)。并詳細(xì)提出了不同學(xué)段的具體目標(biāo)：小學(xué)低年段，以愛親敬長，養(yǎng)成基本的文明行為習(xí)慣教育為主；小學(xué)中高年級，以熱愛家鄉(xiāng)，初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念及自律教育為主；初中階段以熱愛祖國，培養(yǎng)合格公民的自主教育為主；高中階段以世界觀、人生觀和價值觀教育為主。《指南》的層次分明，既關(guān)注年段銜接，突出年段重點，又體現(xiàn)了螺旋式上升的漸進(jìn)性與適切性，具有較強(qiáng)的科學(xué)性。

盡管年段上存在著目標(biāo)要求的層次差異，但中小學(xué)德育目標(biāo)“培養(yǎng)中國特色的社會主義合格公民”是一以貫之的。這既是社會主義核心價值觀的內(nèi)在規(guī)定，也是我國的國家性質(zhì)決定的。《中華人民共和國憲法》第三十三條規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“加強(qiáng)公民意識教育……培養(yǎng)社會主義合格公民”。可見，《指南》確立的目標(biāo)符合國家的文件精神。

三、注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，堅持愛國愛社會主義教育

建國60余年，隨著我國社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的飛速發(fā)展，學(xué)校教育也發(fā)生了很大變化，特別是學(xué)校德育。由于不同階段，社會發(fā)展形勢的需要，具體德育內(nèi)容也有了不同的要求，但“愛國主義、集體主義及擁護(hù)社會主義教育”始終是各個階段堅持著的“主旋律”。

在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，全面深化素質(zhì)教育改革的今天，《指南》將“理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育”確立為中小學(xué)德育內(nèi)容，依然堅持了“愛國主義、集體主義及擁護(hù)社會主義教育”的“主旋律”，同時發(fā)展了“主旋律”教育。例如，《指南》在德育內(nèi)容（一）理想信念教育中明確指出：“培養(yǎng)學(xué)生對黨的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、價值認(rèn)同，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。”發(fā)展了集體主義教育，強(qiáng)化了擁護(hù)社會主義教育；在德育內(nèi)容（二）社會主義核心價值觀教育中指出：“把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，引導(dǎo)學(xué)生牢牢把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標(biāo)，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價值準(zhǔn)則。”通過價值引導(dǎo)，充實愛國主義與愛社會主義教育；在德育內(nèi)容（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育中指出：“開展家國情懷教育、社會關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育，”要求挖掘中華文化優(yōu)秀基因，喚起文化自覺和文化自信，深化愛國主義教育，“增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。

那么，如何傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如何處理傳統(tǒng)道德文化與外來道德文化的關(guān)系。《指南》在字里行間給予了回答：中國有悠久燦爛的道德思想和德育傳統(tǒng)，積淀了非常深厚的德育工作經(jīng)驗，如“天人合一”“民為邦本”“知行合一”“家國情懷”“防微杜漸”“內(nèi)省慎獨”等。這些思想一直指引著中國人的道德生活，是中華民族道德生活的基因，更是教育者開展中小學(xué)德育工作的寶貴財富。因此，教育者要樹立德育工作的文化自信。通過多種渠道、多種方式向?qū)W生滲透中華民族的優(yōu)秀文化基因，為未來中華民族立于世界東方沉淀強(qiáng)大的發(fā)展力量。《指南》強(qiáng)調(diào)用“優(yōu)秀”的傳統(tǒng)文化教育學(xué)生，而不是籠統(tǒng)的、全部的。因此需要教育者對傳統(tǒng)文化認(rèn)真整理和批判地繼承與創(chuàng)新。另外，《指南》要求，教育者在學(xué)習(xí)其他國家和民族道德教育理論與實踐的同時或之前，對我們國家和民族的道德思想和德育傳統(tǒng)要有比較系統(tǒng)的認(rèn)識、理解和實踐，這是新的歷史時期開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面的重要前提與思想基礎(chǔ)，也是對中華民族所形成的教育理論與實踐的繼承。然后，有機(jī)結(jié)合其他國家和民族的德育理論與實踐，用符合本民族特點的德育方式解決本民族的德育問題，達(dá)到洋為中用的目的，是對癥下藥的根本。

《指南》借鑒、吸收了人類先進(jìn)的文明成果，將價值觀教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，確立為中小學(xué)德育的主要內(nèi)容。并明確指出，德育的目標(biāo)不僅僅局限于如何服務(wù)于政治需要和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)著力培育學(xué)生良好的道德品質(zhì)和心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的個性全面發(fā)展，真正實現(xiàn)培養(yǎng)合格公民的德育目標(biāo)。

四、樹立“大德育”觀，常態(tài)化全方位落實德育

《指南》在“實施途徑和要求”方面提出了“課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人”六途徑，既是德育途徑，也是德育方法。在“組織實施”方面提出了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)條件保障、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加強(qiáng)督導(dǎo)評價、加強(qiáng)科學(xué)研究”五方法，既是對中小學(xué)德育工作組織保障的要求，也是中小學(xué)實施德育的重要方法。這樣的表述呈現(xiàn)了“處處有德育”“事事是德育”“人人做德育”的“大德育”場景，明確了德育在學(xué)生生活的每時每刻，在每一件事、每一個活動之中，在每一個人的言行上。只有樹立大德育觀，通過“常態(tài)開展德育工作”，“形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局”，將德育“落細(xì)、落小、落實”，中小學(xué)德育才能真正落地、生根、開花、結(jié)果。

（一）要樹立全員德育思想

中小學(xué)德育不僅是思想品德和政治學(xué)科教師、德育副校長、德育主任、團(tuán)隊工作者、班主任的任務(wù)，也是學(xué)校所有教職員工的任務(wù)。學(xué)校要從育德出發(fā)思考一切工作，抓德育促智育。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體教職員工樹立德育是本職主業(yè)的觀念，明確德育任務(wù)；通過建立管理評價制度，引導(dǎo)與促進(jìn)教職員工在日常工作中落實德育。

（二）要提升學(xué)科課程質(zhì)量

通過開展研訓(xùn)活動，提高學(xué)科教師專業(yè)素養(yǎng)，明確“以學(xué)科方式上好學(xué)科課程，是最好的德育”思想，并能“挖掘各門課程蘊含的德育資源，將德育內(nèi)容有機(jī)融入到各門課程教學(xué)中，融合到課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)之中”，達(dá)到學(xué)科教育的目的。

（三）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

要按照習(xí)近平總書記的要求，造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的人民教師隊伍，真正落實好黨的教育方針。學(xué)校要建立教職員工在校“一日常規(guī)”，使教職員工養(yǎng)成良好的工作行為規(guī)范，懂得“走在校園里、站在講臺上，教師的一切都是德育”的教育之理，率先垂范。發(fā)揮教師本身的課程作用，因為他們的言行，學(xué)生看得見、學(xué)得到、信得過，對學(xué)生產(chǎn)生的影響是無窮的。學(xué)校通過開展“最美教師”“夸夸我的老師”等活動，讓“可親可敬、可信可學(xué)”的教師成為校園德育的亮麗風(fēng)景線。

（四）開展常態(tài)化德育活動

活動是道德形成、發(fā)展的根源與動力，是德育最關(guān)鍵最重要的形式。因此建構(gòu)學(xué)校常態(tài)化德育活動課程體系，以制度形式明確每學(xué)年德育活動安排，使之常態(tài)化，是克服“運動式”“一陣風(fēng)”“應(yīng)景式”等無效德育的有效方法，是切實可行的。

（五）學(xué)校要承擔(dān)起提高家庭教育質(zhì)量的責(zé)任

德育不只是“學(xué)校”的事。家庭是中小學(xué)生成長的第一所學(xué)校，良好的家風(fēng)、家教對他們的熏陶感染，將帶給他們一生的幸福；懂文明講禮貌的爸爸媽媽是他們?nèi)松陌駱樱瑢⒂绊懰麄兾磥淼陌l(fā)展。當(dāng)前，我國國民的家庭教育質(zhì)量令人堪憂。如何提升家庭教育質(zhì)量，我國還沒有形成良好的機(jī)制，只能通過學(xué)校承擔(dān)起提高家庭教育質(zhì)量的責(zé)任。因此，學(xué)校要聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)心下一代協(xié)會、社區(qū)等機(jī)構(gòu)，建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌社會各種資源，開展樸實而富有實效的家庭教育指導(dǎo)，即通過家長學(xué)校、家長會、家訪、家長接待日等各種家校溝通渠道開展家庭教育示范，讓家長學(xué)習(xí)正確的家庭教育方法；通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺、微信群、班報等向家長宣傳新時期素質(zhì)教育與家庭教育的理念和方法，促進(jìn)并引領(lǐng)家長關(guān)注、重視家庭文化建設(shè)，提升家庭教育質(zhì)量。家庭教育與學(xué)校教育的協(xié)調(diào)一致，才能真正實現(xiàn)中小學(xué)德育目標(biāo)。

大德育觀，是學(xué)校以人為本，有效整合各種德育力量，優(yōu)化配置校內(nèi)外德育資源的德育依據(jù)，是實現(xiàn)全員育人、全科育人、全程育人、全方位育人的保障，是中國特色社會主義德育價值取向的必然抉擇。習(xí)近平總書記指出：“要讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中生根發(fā)芽、真正培育起來。要從自己做起、從身邊做起、從小事做起，一點一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德。”可見，立德是樹人的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)更多的學(xué)校關(guān)注《指南》、理解《指南》、踐行《指南》時，教育才能逐步實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。

[1]石中英，杜時忠，等.〈中小學(xué)德育工作指南〉解讀（專家篇）[N].中國教育報，2017-09-13（2）.

[2] 教育部網(wǎng)站.中小學(xué)德育工作指南[EB/OL].（2017-09-01）[2017-11-01].http://www.moe.edu.cn/.

[3] 教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人.全面實施〈中小學(xué)德育工作指南〉構(gòu)建德育工作新格局[J].基礎(chǔ)教育參考，2017（10）.

[4] 互聯(lián)網(wǎng)文檔資源.國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].（2013-08-03）[2017-11-01].https://baike.so.com/doc/6829900-7047097.htm.