農戶增收視域下農村一二三產業融合機理研究
——以“以綏化市東禾聯合社為例”

楊艷麗 李永飛

（1.綏化學院經濟管理學院；2.綏化市社科聯 黑龍江綏化 152061）

一、問題的提出

推動農業轉型升級，推進產業全面振興，帶動農村全面進步、農民全面發展，是關系我國國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，促進農村一二三產業融合發展；2018年中央一號文件進一步強調，鄉村振興，產業興旺是關鍵，農村一二三產業融合是促進產業興旺的重要途徑，這也是我國針對新時代農村改革發展面臨的新問題作出的重大決策。如何加快發展現代農業，習近平總書記指出，現代農業是包含產業體系、生產體系、經營體系在內的有機整體，要以構建三個體系為抓手加快推進農業現代化。自農村一二三產業融合的策略提出以來，全國各地進行了多方面的實踐。如何實現小農戶與大市場的對接，如何構建農業經營主體之間的有效的利益聯結機制，從而促進農民增收，農業增效，是農村一二三產業融合實現的最終目的。

二、案例分析

（一）基本情況。黑龍江省綏化市東禾水稻種植農民專業合作社聯合社，為現代化大農業建設和農業合作經營探索出一條成功之路，被省農委確定為“東禾模式”在全省推廣[1]。慶安縣東禾水稻種植農民專業合作社聯合社，前身是黑龍江東禾農業集團有限公司，2012年創建，總投資9.6億元。在發展過程中，東禾農業集團與各合作社進行深入合作，于2016年7月成立農民專業合作社聯合社，是集水稻種植、倉儲、加工、銷售于一體的聯合社。目前，聯合社成員共18家，由1家省級重點龍頭企業和17家農民水稻種植合作社聯合組建而成，入社農戶和種糧大戶2858戶，入社土地面積33萬畝，2017年，東禾水稻種植農民專業合作社聯合社共銷售大米9.4萬噸。

（二）合作模式。聯合社采取“企業+合作社+農戶”的組織模式、東禾水稻種植農民專業合作社聯合社作為統一主體，圍繞綠色有機水稻做好“頭、尾”文章，在合作分工上，形成了系統化管理、統一化經營以及制度化組織。東禾水稻種植農民專業合作社聯合社按照相關法律法規，建立了具有市場主體地位的組織機構，制定了聯合社章程，實行投資入社，按股管理，搭建了成員大會領導下的董事會、監事會，制定了財務管理制度，形成了一個機構對外、一套班子負責、一個整體運營的組織架構。在三大主體中，既有聯合，又有分工。其一，對于農戶這一主體，農戶可根據自身意愿，選擇公司提供的幾種水稻品種，但要在成員合社的統一組織下按約定的品種、數量、質量開展生產；其二，對于成員社這一主體，負責指導農戶組織生產、技術服務，上聯龍頭企業，下聯傳統農民，并對聯合社通過經營形成的利潤對本成員社社員組織二次分紅；其三，對于龍頭企業，負責對原料稻進行加工，統一銷售。聯合社實行統一計劃、統一標準、統一品種、統一采購、統一收購、統一加工、統一品牌“七統一”。聯合社有機米、五谷米、功能米等生產線，建設了日本佐竹低溫循環塔、實現了田間物聯網、智慧農業等現代化管理方式，并且針對目標市場，已經開發了GABA米和胚芽米；在營銷上采取終端直營+線上銷售模式，形成了“慶禾香”品牌，并探索私人訂制、土地眾籌和產品眾籌等現代化營銷手段實現了終端產品銷售的優質優價。

（三）利益聯結方式。建立利益共同體是農業合作經營的基礎，打造利益共享、責任同系的利益共同體是農業經營主體之間長久的共贏機制。聯合社采取“保底+分紅+糧款留存計息”的利益聯結模式。“保底”就是“保障底價格收購”。生產開始時，各品種水稻將會按照高于市場價的回收價格，通過雙方契約，由聯合社與成員社約定好，農戶按照自身的意愿，在聯合社提供的水稻品種中，選擇水稻品種和種植方式，并且根據聯合社所統一要求的種植標準進行生產。水稻收獲后，農民將糧食交至所在的各成員社，再由成員社按品質上交到聯合社，最終聯合社按照生產之初的契約約定回收的保底價賦予農戶保底收益。“分紅”就是“增值收益分紅”，按照章程規定，在分配操作上，按照聯合社與成員社之間交易額占比，將盈余分配給成員社，17家成員社分得可分配盈余的20%，成員企業分配80%，2017年分紅給合作社的總款達到1300萬元，從而實現了農民從二三產業增值中獲得收益。“糧款留存計息”就是讓農戶獲得糧款融資收益，即成員社和農戶向聯合社兌現保底收益時，若暫時不需要兌現保底款，聯合社會采取留存計息方式，從而增加農戶的財產性收入。這種結算方式既解決了聯合社資金短缺問題，又強化了農民與聯合社的利益聯結[2]。

（四）農民增收情況。一是實現糧食增產。種植戶和合作社按照聯合社要求，應用統一生產技術和生產標準，能夠較同級別水稻平均增產50斤，平均產量實現950斤，只增產一項，就會比未入社農戶增收9200元；二是節約農資成本。聯合社統一采購種子、化肥、農藥等生產投入品，市場議價話語權得以增加，獲得來低于市場價的農資，每年節約生產投入1650萬元，畝均總投入較普通農戶節省30元，戶均減少投入3450元，實現來節本增收；三是獲得銷售分紅：2016～2017年度，聯合社加工銷售大米10.8萬噸，實現銷售收入10.8億元，分紅額度為1016萬元。其中17家成員社按照章程規定的20%占比，分得520萬元，以及訂單分紅496萬元，分紅中涉及農戶1258戶，平均每戶按入社分紅獲得4136元，訂單分紅獲得3550元；四是社內務工收入：聯合社在發展的過程中，會選擇優先聘用成員社社員，農民主要通過在種植、加工、銷售等生產環節的務工實現收入，農民足不出村便可增收，解決了外出務工與在家種地的矛盾，也為農村留住了勞動力，每年聯合社對入社農戶支出工資375萬元；五是糧款計息，讓農民間接增收。聯合社按照約定，對不需要兌現保底款的農戶實行了留存計息，2016年共支付糧款留存計息220萬元，未兌現保底款農戶平均每戶獲得計息收入3860元。

自2016年以來，東禾水稻種植農民專業合作社聯合社在促進農民增收上的作用優勢十分明顯，有力拓展了農民增收渠道。經測算，該聯合社入社農戶年戶均增收近3萬元。

三、農村一二三產業融合的內在機理

（一）分工與合作并存，提高比較效益。古典主義勞動分工理論的鼻祖亞當·斯密指出，勞動分工是國民財富增長的源泉，勞動分工一方面可以提高勞動效率，另一方面由于勞動效率的提高，能夠增加人們的收入。產業融合是產業之間分工的內部化，或者是說產業間分工轉變為產業內分工的過程和結果[3]。在農業的生產、加工、銷售的過程中，龍頭企業、合作社和農戶之間各有自身的優劣勢。龍頭企業在組織農業生產過程中，由于對農民的不熟悉，增加人員以及管理的費用，可與此相悖的是由于利益的不協調，導致所生產的材料不能夠保證質量和數量。這也是一直以來“龍頭企業+農民”存在的問題；而生產性合作社和農民雖然懂農業生產，但對市場的行情不夠熟悉，不能夠以銷定產，導致生產結構不合理，從而導致供需錯配，收入難以保證。通過分工，龍頭企業能夠通過對市場變化的敏銳度，根據市場需求，指導農業生產和加工；農民合作社形成了規模化以及穩定的合作對象，根據龍頭企業的要求對農民進行指導；農民按照統一要求在種養環節進行生產，達到節本增效。從而通過分工合作，提高比較優勢，通過建立有效的利益聯結機制，促進各方增加收入。

（二）形成穩定的契約，減少交易費用。德爾曼認為交易費用包括搜索信息的費用、協商與決策費用、契約費用、監督費用、執行費用和轉換[4]。張五常指出了產權交換對契約安排的依賴以及交易費用對契約選擇的制約這兩種關系，盛洪在研究中也指出，現實中的人都需要考慮生產費用與交易費用兩種費用[5]。對于農村生產經營的各個主體而言，形成良好的契約關系，從而建立穩定的利益共同體，是減少交易費用的重要途徑。農業經營主體的相互聯合，互相滲透及制約，能夠將交易的外部化轉換成內部交易，大大減少了交易費用。在聯合過程中，龍頭企業通過合作社的作用，減少了簽訂合同的費用、監督合同履行的費用，管理農民的費用；對于農民合作社而言，固化了服務對象，對于農民來講，減少了搜尋市場信息成本以及交易實施成本。

（三）實現規模經濟，增強品牌效應。農業規模經營是指為實現最優產出規模，在現有的農業生產力水平和技術條件下，投入適當的生產要素，優化要素資源配置，從而獲得最佳規模效益。實現農業的規模經濟，就要積極引導農戶投身于多種形式規模經營，參與產前、產中、產后各環節，通過同行業的經濟聯合，實現外部經濟內部化，形成聚合規模效應。例如東禾農業水稻種植合作社將水稻基地能夠集中連片的整合在一起，在種植端，聯合社有2800多戶農戶作為原料生產單元，有33萬畝優質水稻生產基地的資源；通過“七統一”，形成集約化、專業化的運作模式，不但節約各種成本，實現增產增效，同時，能夠保障產品的的高質量和功能性，通過生產綠色大米和功能大米，形成品牌效應。

（四）建立緊密的利益聯結，促進多方共贏。注重發揮新型農業經營主體帶動作用，發展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度，是鄉村振興的重要途徑。利益聯結機制是在相互需要的基礎的上形成的共同利益使然，因為在農業產業化經營過程中參與主體共同創造了利潤。在農業產業經營主體發展過程中，融合主體結成利益共同體,讓農戶分享到二、三產業的利潤,是各方多重博弈的結果,農業產業化經營的主體,對于追求利益最大化的角度而言,從近期看，利益是對立的,但是從長期發展中，利益卻是一致的，達到共贏是最終的目的。因此，建立緊密的利益聯結機制，謀求共同及長遠的利益變單方利益最大化為總體利益最大化,形成“利益共享、風險共擔”的緊密聯合體。才能實現共贏，共同發展。目前，東禾聯合社通過“保底+分紅+糧款留存計息”的利益聯結模式效果較好，2017年，聯合體中沒有一家退社，社員數量有增無減。

結論

“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”這是一直以來發展農業農村農民問題的總方向，是鄉村振興戰略的主要目標。農民收入問題也是目前我國亟待解決的問題，發展農村一二三產業融合，通過研究農村產業融合的發展機理，尋求能夠串聯產業鏈環節的各方面要素，是研究農村三產融合的必然要求。通過對案例的研究，使農業產業聯合社具有可資借鑒的模式。從總體上看，一是有利于推動多種形式的農業適度規模經營、按照市場需求，進行規模化生產，從而有效解決農產品供需錯配的問題，提高各經營主體動能，引領產業結構體系的升級；二是有利于促進農民多元化增收。農村一二三產業發展就是要使更多的資金和資本留在農村，通過建立利益、技術、服務、契約、互助等聯結機制，促進農業農村的發展，農民收入的增加。三是有利于小農戶和現代化大市場的有效對接，通過龍頭企業的引領，農村合作社的服務，引領優質要素進入農業，將科技、管理、組織創新引致的價值增值內部化為整體收益，形成融合的驅動力，有效提高小農戶的生產和生存空間，從而快速融入現代農業產業體系中。