習近平新時代外交思想新特點

于偉峰 趙亞桐

（河北工業大學馬克思主義學院 天津 300401）

習近平總書記自上任以來，中國所面臨的國內外環境非常復雜，雖然存在很多發展機遇，但是任何事和物都伴隨著對立面，因此在擁有機遇的同時，也面對著更大的挑戰。中國的外交局面十分嚴峻，迫切需要新的、合適的外交戰略來支撐。習近平總書記作為大國領袖，對極其復雜多變的國內外環境作出全面、正確、長遠的分析判斷，對中國外交工作如何有效地展開提供了很多高屋建瓴的創新思想。行之有效的戰略才是好的戰略。外交戰略必須隨著國內外實際環境的變化而變化。新中國成立以來，我國的外交戰略不斷隨著時代的發展作出相應的調整。從20世紀50年代根據中國發展需要確定“獨立自主”的外交方針，后又提出和平共處五項原則來更好地發展與鄰國以及新興國家的關系，到20世紀60、70年代隨著中美中日建交的正常化，中國又打開新的外交的局面。十一屆三中全會以來，中國的獨立自主的和平外交政策日益得到完善，全方位、多層次、深領域的外交格局已經建立起來。面對國內外嚴峻復雜的形勢，中國更要緊緊把握時代信息，用更智慧、更長遠、更開闊的戰略來展開外交工作。習近平總書記立足于國內實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的的發展狀況，以及和平與發展仍然是世界人民所追求的國際態勢，自信堅定的在國際舞臺上展開非凡外交。

十八大以來，從習近平總書記外交的足跡和言論中我們可以發現習近平在新時代的外交是更加主動自信、更加務實親民、更加負責包容、更加有大國風采的外交，這些新特點可以概括為：一面旗幟、兩種形式、三個統一、四個堅持。

一、一面旗幟——人類命運共同體思想成為中國外交的旗幟

人類命運共同體，是新時代習近平中國特色社會主義外交思想的重大理論創新，它已經成為我國外交的鮮明旗幟。

從當今世界的不穩定不確定性、世界經濟增長不平衡缺動力、貧富差距愈加嚴重、地區問題此起彼伏、新舊安全威脅和傳染疾病威脅等種種層出不窮的問題可以看出，國際社會中“人類命運共同體”的價值思想、行為舉措是嚴重缺失的。一些曾經指引人類文明向前、與時代發展相適應的思想資源越來越稀缺;針對整個人類社會文化、生活、思想的復雜多元、各國人民對更加美好生活的期盼的全球態勢，用于推動世界各國的人類共同發展的價值觀同樣比較少。面對這樣的國際社會狀態，相對比較發達的西方大國的領導力明顯下降，服務國際社會、提供公共產品的意愿明顯不夠，甚至有些大國唯恐“天下不亂”。中國“人類命運共同體“理念的提出將在這個共同命運理念缺失的時代引領世界走向更和平、更繁榮、更協調。習近平總書記早在2013年3月在莫斯科國際關系學院首次向世界闡述了“你中有我、我中有你的命運共同體”的全球觀。2015年9月，又在聯合國成立70周年系列峰會上，全面闡述了構建人類命運共同體的思想內涵和政策方案，形成了構建人類命運共同體“五位一體”的總路徑和總布局。在過去的一年中即2017年，習近平總書記更是積極倡導人類命運共同體的理念。2017年1月17日和1月18日習近平總書記在達沃斯發表《共同時代責任 共組全球發展》和日內瓦《共同構建人類命運共同體》的演講，再次提出并闡述“人類命運共同體”的思想理念，充分體現出對于人類社會發展的中國智慧和中國擔當。2017年5月15日在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上也對人類命運共同體理念作出具體描述。2017年9月3日習近平總書記在金磚國家工商論壇開幕式上表示：“我們呼吁，各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”2017年12月1日在中國共產黨與世界政黨高層對話上的講話中又一次強調：“為了構建人類命運共同體，我們應該鍥而不舍，馳而不息進行努力。”習近平總書記把“人類命運共同體”的理念傳播到世界各個角落，“人類命運共同體”的外交思想充分體現出習近平總書記大國領導人的風范與擔當[1]。

習近平總書記始終主張并且也在實際中把本國的發展問題放在全球宏觀發展戰略中，在政治、經濟、科技、文化、生態、安全等多種領域與世界各國一同分享治理、發展的經驗，進而謀求我國與世界共同的發展。當今世界，我們不難意識到，中國提供的公共產品越來越多，甚至成為全球最大提供者。從化解重大危機、扶貧、增貿易、穩定地區和平等諸多方面，中國都積極付諸行動或者主動貢獻解決方案來助力我們共同家園的美好安全。世界在分享中國經濟發展帶來的“紅利”的同時，也在分享著中國治理和發展所積攢的智慧、經驗的精神“紅利”。中國在國際社會上從來都不吝嗇分享成功經驗，中國從來不是只謀求自身的發展，中國始終把自己的命運與世界各國的命運聯系在一起。

在“人類命運共同體”思想指引下，中國提出并踐行由中國首創并為各國所享的“一帶一路”建設[2]、倡導成立亞投行及金磚國家開發銀行、積極打造地區安全對話合作平臺、為全球治理提供新思路等等。中國不僅是人類命運共同體的倡導者更是身體力行的實踐者、貢獻者。“人類命運共同體”思想理念在國內外都得到了廣泛的認可和熱議，2017年2月“構建人類命運共同體”的理念被寫入聯合國決議，10月寫入中國共產黨黨章，2018年3月正式把“構建人類命運共同體”加入憲法。“人類命運共同體”必將成為解決各種國際糾紛、打開未來美好世界密碼的合適鑰匙。

二、兩種形式

一是首腦外交。當今世界是一個充分開放的世界，外交事務對于一個國家的發展狀況和國際地位有著至關重要的作用。在全球化發展越來越迅速的今天，國家元首以及政府主要領導人把外交工作提升到了非常關鍵的位置。各國首腦外交越發頻繁，“首腦外交”的時代正在精彩演繹。習近平主席準確及時把握時代信息，與時俱進，高度重視這一外交形式，上任以來進行的外交活動的次數之多、范圍之廣、程度之深都在不斷的創造新紀錄。以2017年習近平總書記的外交活動為例，除了“一帶一路高峰論壇”和“金磚廈門會晤”這兩場由中國作為主場的外交，習近平總書記更是代表中華人民共和國5次邁出國門，在亞洲、歐洲、美洲都留下了足跡，2017年習近平總書記依次出訪了瑞士、芬蘭、美國、哈薩克斯坦、俄羅斯、德國、越南、老撾8個國家；出席了世界經濟論壇2017年年會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議、金磚國家領導人第九次會晤、亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議、中國共產黨與世界政黨高層對話會這7次國際重要峰會論壇；發表了《攜手打造中老具有戰略意義的命運共同體》《為了一個更加美好的實世界》《穿越歷史的友誼》《深化務實合作共謀和平發展》等6篇關于構建人類命運共同體、推動世界和平穩定和諧友好的署名文章；5次會見俄羅斯總統普京；進行《共擔時代責任 共促全球發展》《共同構建人類命運共同體》《攜手推進一帶一路建設》《堅持合作創新法治共享 攜手開展全球安全治理》4個主旨演講；3次會晤美國總統特朗普等等。2017年習近平作為國家元首對中國的外交事業做出了關鍵性的貢獻。新的一年即2018年習近平總書記繼續著“首腦外交”，截至2月中旬習近平總書記就進行了5次外交活動：分別會見了法國總統馬克龍、英國首相特蕾莎.梅和前首相卡梅倫、北歐和波羅的海議會領導人、荷蘭國王威廉-亞歷山大和王后馬克西瑪。習近平總書記代表中華人民共和國在國際社會中傳播中國智慧、貢獻中國力量、道出中國聲音、承擔中國責任。無論對于中國的發展還是世界的發展，習近平作為大國元首起著不可替代的重要作用。

二是夫人外交。自從2013年中國的“第一夫人”彭麗媛第一次跟隨習近平總書記對莫斯科進行訪問之后，彭麗媛就成為代表親善、博愛、自信、文雅的“中國符號”。彭麗媛有著深厚的文藝素養和背景，她在成為中國的“第一夫人”之前就以歌唱家的身份為國民所熟知。她唱的歌具有鮮明的民族特色，聲聲中都表達著對祖國和人民深深的熱愛之情，她自身有著比較高的審美和情操；她還曾任職全國政協委員，期間她十分關注和重視國家、人民的發展，尤其是農村和兒童的的狀況，提出很多有意義有價值的建議，這充分表現出了彭麗媛的親善；作為聯合國艾滋病親善大使的彭麗媛更是顯示出了她慈愛。這些都為彭麗媛作為“第一夫人”進行外交奠定了良好的形象基礎。近年來，習近平總書記在對外進行國事訪問的時候，第一夫人彭麗媛多次隨行。除了與習近平總書記一同完成國事訪問的同時，彭麗媛還積極與所到國家的當地民眾親切交流，對當地學校進行參觀訪問等。我們的第一夫人每一次出訪都能在服飾、言談、舉止、體態、笑容等各方面來彰顯她的個人魅力與內外兼修的氣質，她身上擁有獨特的東方女性的自信與文雅。國內外都對中國的第一夫人有著極高的評價與好奇。夫人外交成為新時代中國外交的一大亮點，不僅自信了國民，并且驚艷了世界。

首腦外交與夫人外交攜手共同開創中國外交新局面新高度。中國現在前所未有的接近國際舞臺的中央，我們的總書記習近平攜手夫人彭麗媛一定能夠在國際舞臺更好的展現中國魅力、為中國贏得更多的掌聲和歡呼。

三、三個統一

一是原則性與靈活性的統一。“習式外交”的一個重要的特點就是秉持著堅定的原則性，但又不古板表現出恰當的靈活性。習近平總書記在對待涉及國家主權、中國人民的根本利益的問題時，堅定原則，態度堅決，無論面對多大的威脅和誘惑都不會妥協和退讓，決不讓中國丟失一寸土地，決不讓中國人民的利益受到半點損失。習近平總書記在原則和底線面前從不低頭。外交工作是需要根據不同時間不同發展形勢隨時調整戰略舉措，外交人員必須有根據環境的變化適時做出相應外交策略的能力。習近平總書記在具體外交事務中反應靈敏，運籌帷幄，面對新變化新情況新問題，能夠及時調整外交方向與策略使中國的外交始終處于主動狀態，不會輕易變為被動的一方[3]。這充分表明習近平總書記外交活動中不但堅持原則性并且還秉持著靈活性，剛柔結合讓“習式外交”在國際舞臺的展現不一樣魄力與魅力。習近平總書記對日本的外交戰略能夠成分表現出“習式外交”原則性與靈活性相結合的特點。日本近年來對中國的釣魚島可謂是“虎視眈眈”，曾多次就釣魚島的主權問題向中國挑釁，并宣稱釣魚島屬于日本領土。日本的行為嚴重損害了中國的主權。在這一問題上，習近平總書記表現出強硬的態度，并且做出符合《聯合國憲章》的行動堅決維護祖國的主權安全，與損害中國主權的行為斗爭到底。但是習近平總書記善于用大局的眼光看待問題解決糾紛，能夠采取溝通協調來解決的糾紛絕不主張先使用武力，多年來即便中日在一些問題上的態度存在分歧但是中國本著從大局出發、從兩國人民的利益出發始終對日本敞開友誼的大門，在不使原則的情況下與日本進行交往。各國在國際交往中不可能各方面都存在共同利益，有利益交叉同樣也有利益的相悖，習近平總書記在面對此類問題時一貫堅持原則性與靈活性相結合，有分寸有成效的進行外交活動,使中國外交充滿魄力與魅力。

二是義利的統一。中國自古以來就非常重視“義”，管子曾說“四維不張，國乃滅亡”，而“義”就是四維之一。“利”就是利益，好處。習近平總書記曾多次強調在外交工作中要兼顧義與利。在外交工作中要講道義、講正義、講義德，并且要做到互利共贏，共同發展、共同前進，不能只謀一國私利。從習近平總書記近年來對周邊國家以及發展中國家的外交政策上可以看出，他始終秉持著正確的義利觀。十九大之后，習近平總書記就對老撾、越南進行了國事訪問，足以看出習近平總書記對周邊外交的重視程度，周邊各國雖然發展程度各不同、國家形態也存在差異，但是習近平總書記倡導與周邊國家和平相處，搞好關系，做好鄰居，突出周邊外交在中國外交中的重要位置。在外交活動中習近平總書記從不以“高姿態”來對待我們的鄰國，一直保持平等、友好、和諧的態度來維護和發展與周邊國家的關系，對需要我們幫助的國家，總是毫不保留的去提供力所能及的幫助。習近平總書記上任以來著重加強周邊外交，制定了周邊外交的許多新方案新策略，在外交活動中堅持與鄰為善、以鄰為伴、并且用實際行動來睦鄰、安鄰、富鄰。2017年我國的周邊外交取得了一定的成績，中菲兩國關系發展越來越穩定，中韓就“薩德”問題達成一致觀點，中國與柬埔寨、哈薩克斯坦等傳統友好國的關系進一步得到鞏固加深，中日關系也在矛盾中走向緩解的跡象。對非洲的國家中國更是顯示出了大國的責任和擔當，也變顯出了習近平總書記自身的道義觀，近年來習近平總書記繼續加強對非合作，加大對“南南合作援助基金”的投入力度，從資金、技術、基礎設施、軍事等多領域與非洲進行援助和互利共贏的合作。在國際政治生活中，中國不懼各方壓力主動為發展中國家、落后國家爭取正當利益，主持公道。

習近平總書記在國際外交活動中堅持正確的義利觀，為中國擴大了朋友圈，贏得了更多的友誼、更多的信任。

三是主動性與務實性的統一。習近平上任以來特別格外重視外交工作，近年來他始終積極主動的進行外交活動，出訪了無數國家和地區，足跡遍布世界五大洲。縱然各國的發展階段、意識形態有差異，但是習近平都主動發展與他國的友好關系。習近平總書記在進行外交活動的時候從來不是只停留在口頭上，而是積極主動的與各國展開互惠互利的務實合作。以2017年為例，中國的務實外交取得了很大的成果;“一帶一路”的世紀藍圖已經描繪出來，并且達成270多項合作成果；與美國總統特朗普進行3次會晤，雙方達成在互惠互利的基礎上廣泛合作，對中美關系的發展以及雙邊關系的發展做出了貢獻；通過對周邊國家的訪問、合作、協商維護了周邊形勢的穩定、促進了地區的和平與發展。中韓、中菲、中日、中印的關系都有了一定程度的改善和提高。習近平總書記堅持主動性與務實性相結合，使外交活動都帶來實質性的突破與收獲。

習近平總書記立足世界越來越開放、各國聯系越來越緊密的歷史新局面，積極主動開展外交活動，并且求真務實的在外交事業上有所作為。中國的主動務實外交活躍了世界氛圍，豐富了自己的朋友。

四、四個堅持

一是堅持官方外交與民間外交相結合。官方外交是外交活動主要的形式，但是民間外交也是必不可少的。在全球化、信息化、便捷化的時代，民間交往的如何，民意傾向的趨勢，民間輿論的好壞在很大程度上影響著國家間的關系和發展。因此，具有”不一般“領導力、判斷力、應變力、親和力、說服力的國家領導人對一國的外交事業起著關鍵性之外，良好、廣泛、和諧的民間交往也對外交事業有著不可小覷的重要作用。習近平總書記近年來積極地推進民間交往互動，并且自己親身融入到世界各地民間了解民心、民俗[4]。在多次對他國進行國事訪問期間，習近平總書記會抽出一定時間與當地人民打交道，例如在訪問英國的時候很“接地氣”的參觀了曼城足球學院，并且與球員親切自拍；訪美期間參觀了林肯中學；在俄國還親切會見了第二次世界大戰的戰士代表等等。他還經常談到代表兩國友誼的人和事，在中日交流中談到我國著名詩人李白有一個日本朋友、在韓國他談到中韓骨髓捐獻的故事，在哈薩克斯坦談到中哈母子找親人的故事，在與馬來西亞的外交活動中提到歌手梁靜茹等等。習近平總書記身體力行的為各國民間交往出力打氣，得到了各國民眾的好評與好感，為官方外交的穩定發展奠定了良好的民間基礎。

二是堅持內政與外交相結合。習近平總書記所進行的一系列外交活動在一定程度上都是內政所需，都是內政的延伸。內政和外交只有相互配合相互促進才能穩定良好的發展。習近平總書記時刻把中國的發展、中國的夢想、中國的利益與世界的發展、世界的夢想、世界的利益結合起來。“一帶一路”的計劃是由中國倡導、中國踐行、中國籌劃全世界共享的發展機遇，這不僅給中國西部乃至全國的發展創造了一個難得的機遇也為全世界的共同發展、增進各國友誼、創造人類命運共同體提供前所未有的機遇；中國近年來越來越重視維護與周邊國家的關系，面對與中韓、中日、中菲的矛盾時力爭采取非武力方式來解決，這都是為了適應國內穩定的發展環境，為了各國人民的根本利益，為了整個世界的和平做最大的努力。習近平總書記爭取國內外兩個大局始終保持平衡、互通、協調，使內政外交有序開展。內政和外交共同使中國這艘巨輪在國際的大海中暢行，都是不可或缺的。

三是堅持多變外交與雙邊外交相結合。近年來，習近平總書記即雙邊外交也積極參與多邊外交活動。十八大以來，習近平參與了多次重要峰會、國際會議、論壇，還以中國為主場組織了多次多邊外交活動、推動多項地區和國際合作。積極主動地向世界各國傳達中國聲音、闡述推動構建新型國際關系和人類命運共同體的創新理念，希望各國都投身到公平合理、合作共贏的國際社會的建設中來。多邊外交主要是提出符合時代發展、世界穩定的理念、倡議、主張、觀點，那么雙邊外交就是要把兩國共同贊成的外交理念落到實處，達成實際合作，深化理念轉為現實行動。習近平總書記總是能夠在合適的時機展開恰當的雙邊外交，為中國與他國之間的合作、發展、友誼創造了良好的外交環境。一個成熟的大國外交必須兼顧雙邊外交與多邊外交，必須雙、多變齊頭并進。習近平總書記的雙邊外交、多邊外交良好和諧的配合，使中國外交顯現出空前廣泛性、時效性。

四是堅持政治經濟的相結合。一個國家的發展、人民的生活水平、在國際社會中的地位很大程度上取決于政局穩定情況和經濟的發展狀況。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎也有著很大的影響。政治經濟相互影響、相互制約。習近平總書記在外交活動中即重視提倡、踐行各國在政治上相互尊重、平等相待，始終遵循和平共處五項原則，在尊重差異的基礎上構建人類命運共同體。也十分重視經濟領域的外交。在過去的2017年，中美經濟合作邁上新的臺階，全面經濟對話機制籌劃成立，11月份中美達成2535億美元的經濟貿易合作大單；中歐的經濟合作也愈加順暢，“中國制造2025”和瑞典“智慧工業”、德國“工業4.0”等戰略計劃形成對接，中歐陸海快線等多項倡議被提出，貿易合作領域也越來越廣泛；中日在金融貨幣、科技創新等領域展開積極務實的合作；中俄在“一帶一路”戰略的契機下展開了更多的經濟貿易合作，遠東石油管道、東線天然氣管道等眾多合作項目在2017年得到更好的推進。中國對非洲和眾多發展中國家也積極開展經貿領域務實、共贏的合作。世界各國的政治經濟聯系越累越密切，構建人類命運共同體的條件越來越充分。習近平總書記在外交活動中始終把政治經濟看做外交工作中密切聯系的兩個主要部分，充分運用政治經濟密不可分的的關系來推動彼此的發展。

習近平總書記的外交智慧是全世界所佩服的，他自信、謙虛、堅定、親和、主動、務實。習式獨特的外交使中國走向了外交的春天、使世界領略了中國的實力和中國人的魅力。習近平總書記的一系列獨具特色外交戰略與外交言論不僅讓中國在世界上更加奪目耀眼，也讓世界在中國的帶動下更加美好和諧。