試論法國移民的身份認同問題與極右勢力的抬頭

唐佳路 熊孝康

?

試論法國移民的身份認同問題與極右勢力的抬頭

唐佳路 熊孝康

西南交通大學外國語學院

本文以政治學身份認同理論為基礎，分析了法國右翼勢力抬頭的主要社會經濟背景和相關的移民問題。通過分析法國移民的歷史、移民現狀和移民融入問題，文章展現了一個在共和國身份認同和宗教認同沖突之下的法國。在文獻基礎上，本文分析了自1972年以來，極右翼黨國民政線躍居法國政壇核心的基礎，特別是其針對法國移民問題的主要觀點，分析了其能在總統大選打敗傳統政黨的主要原因。

移民問題 國民陣線崛起 社會融入

一、相關研究綜述

隨著社會生產力的發展，資本、技術、人口的流動已經成為一種普遍現象。移民，作為一種人口流動方式，是全球化的重要組成部分。政治學家邁倫·韋納認為：移民潮一旦開始便會自我促進，移民們會為家鄉的親戚朋友提供信息和經費使他們能夠移民，并且幫助他們尋找工作和住房，其結果就是將會導致“全球移民危機”。①

美國學者塞繆爾·亨廷頓在《文明的沖突與社會秩序的重建》中試圖從文明沖突的角度來解釋移民問題。他認為，伊斯蘭世界有著西方極為不同的文化傳統，并且認為其傳統遠勝于西方。隨著自身實力的增強和自我伸張性的增加，他們與西方在價值觀念和利益方面的沖突將會日益增多加劇。②

法國作家威廉·法耶在《殖民歐洲》則直接把矛頭指向種族。他認為那些居住在特定區域的移民們不是被迫隔離，而是自愿隔離他們的自治領域來自成一統。他們的種種暴力犯罪行為都是種族戰爭的一種表現形式。作者還認為，歐洲有伊斯蘭同化的危險，并且主張捍衛歐洲的領土和文化。③

國內對法國移民問題研究多從其形成的根源、影響、政策分析等入手。比如外交學院的于潔在《法國移民問題研究》④中談到法國移民政策時，指出其不足之處是在于其共和思想無力應對復雜的國際形勢和國內的排外情緒。廣東外語外貿大學的袁曉聰從目標、手段、效果三個維度對法國穆斯林移民政策進行了分析,認為當前法國移民政策已經落伍,必須與時俱進。山東大學教授宋全成用創新的觀念從政治社會學角度入手，著重分析了法國移民問題政治化的表現。⑤

本文將從法國移民帶來的諸多問題出發，分析國民陣線崛起的外部條件——群眾基礎，并通過對比國民陣線兩屆領導人政策的不同，得出其迅速發展的內在原因。

二、法國移民的歷史

法國的移民潮大致可以分為四次，最初可以追溯到19世紀末。這一時期主要的移民來自于歐洲鄰國，如比利時、意大利、瑞士、德國等。隨著法國工業化和城市化發展，勞動力需求迅速增加，外來移民很好地促進了法國的轉型。第二次移民潮出現在20世紀初，這一時期由于第一次世界大戰的爆發，法國青年勞動力大量損傷。另外，由于自由、民主、博愛觀念的深入人心，法國接受了鄰國的移民及大量政治難民。第二次世界大戰后，法國元氣大傷，國內勞動力明顯不足，于是政府向國外大量招聘勞工。這些勞工大多來自于非洲馬格里布地區以及其他法屬殖民地。另外，由于政府給予阿爾及利亞的特別優待，這一地區的移民數量占據了極大比例。經過一段時期的快速發展，法國同其他歐洲國家一樣進入了經濟低迷期。政府試圖收緊移民政策，但家庭團聚政策使更多的勞工移民家庭不斷涌入。加上這些家庭成員大多文化水平較低，找不到合適的工作，而法國的福利政策優厚，致使這些移民數量越來越多。此外，非法移民的合法化以及難民的接收也使得移民數量不降反升。

三、穆斯林移民宗教認同和法國國家身份認同的沖突

在這些移民中，人們最關注的是穆斯林移民。目前，穆斯林在法國人口的比例中已經超過了10%。這些移民最初居住在政府為他們提供的住所中，隨著數量的增加，他們開始擁有自己的生活領域。但他們的宗教和文化并沒有和本地居民身份一樣被得到承認,但與之相關的身份認同問題和國家身份認同的沖突，與法國的經濟社會環境相伴相生。

進入20世紀以后，尤其是第二次世界大戰結束以后，伴隨著世界殖民體系的瓦解，大量來自前殖民地的穆斯林進入歐洲國家，逐漸改變了歐洲國家特別是西歐國家相對單一的民族結構，而成為多族群國家。至20世紀末21世紀初，穆斯林族群已成為歐洲國家特別是西歐國家最大的外來族群。

現代社會的政治格局中，‘族群’與‘國家’這兩個層次是最核心和最重要的認同層面，前者偏重于種族上的親族認同（民族－文化），后者偏重于與國家相聯系的政治認同（民族－國家）。⑥而縱觀法國現代化國家的建構體系中，穆斯林以宗教為基礎的身份認同與法蘭西共和國同質化和去宗教化的身份認同產生了矛盾。

法國的國家身份認同來自于共和國公民，而穆斯林的身份認同則來自于宗教。群體的身份認同來自其集體記憶和共有知識，而穆斯林群體由于在一定程度上脫離了其原來的社會環境，就比一般人更為迫切地面臨重新確認身份認同的問題，而法國社會的外部環境沒有建立其新的身份認同。

亨廷頓說：“從任何嚴格意義上說，法國人更是文化主義者，而不是種族主義者。他們的立法接受了可以講完美法語的黑非洲人，但是他們不能接受在校園里蒙著頭蓋的穆斯林姑娘。”⑦與其他宗教不同，伊斯蘭教有其獨特的封閉性和非世俗性。穆斯林移民在法國建立眾多清真寺做禮拜、販賣清真食品。即便法國可以以寬容的姿態接受和包容各種文明，伊斯蘭教卻似乎并沒有融入法蘭西文明的傾向。根據法國憲法政教分離的原則，法國政府于2004年通過了“頭巾法案”，即嚴禁在公共場所佩戴明顯的宗教標志，包括伊斯蘭頭巾、基督徒的大型十字等等，學生違反此法的，可能被學校開除。但隨即就接連有穆斯林女學生因佩戴頭巾而被學校開除，圍繞“頭巾法案”的抗議示威游行此起彼伏，法國和穆斯林國家的關系更是一度陷入僵局。文化認同的沖突在穆斯林世界與基督徒世界表現得尤為明顯。大量的外來移民使得部分人開始擔心民族文化特性的喪失。根據調查，1990年，76%的法國公眾認為在法國有太多的阿拉伯人，46%認為黑人太多，40%認為亞洲人太多，24%認為猶太人太多。⑧

四、從身份認同沖突衍生的社會問題

（一）身份認同問題和就業危機

可以肯定的是，前幾次的移民為法國的發展提供了必要的勞動力。第三次移民潮也在初期促進了戰后的恢復與重建。這些來自發展中國家的移民承擔了許多法國人不愿意做的工作，如礦業、建筑業、家政行業等。但20世紀70年代以后，尤其是石油危機的爆發，法國的經濟處在低迷狀態。失業率增加，失業人口的數量和規模越來越龐大，法國已經不需要外來勞工。這些移民擠占了本就不龐大的就業市場，并且他們愿意以極低的價格承擔相對艱苦的工作，這也就影響了勞動力市場秩序。例如，2006年4月出臺的“首次雇傭合同”法案引起了包括年輕外國移民和法國青年學生以及工會的抗議。最后，政府決定用“幫助困難青年就業機制”取代了“首次雇傭合同”法案。

其次，多數的外國移民居住在貧民窟，生活相對落后，其家庭成員的文化水平低，與法國的主流社會形成了區隔。法國政府不僅投入大量資金改善他們的居住條件，更為促進其子女就業提供語言、技能培訓。因經濟受限，多數移民都居住在離市區較遠的郊區，租住廉租房。他們的子孫，也就是移民的第二、三代，開始有意識地走出貧民窟，走近大城市里。根據官方的數據，一些城市里的穆斯林占當地總人口的11%左右。例如法國第二大城市馬賽，有近四分之一的人口是穆斯林。但是，法國移民第二三代的社會融入卻是一個巨大問題。

而以穆斯林為主的法國移民的失業率也高達22％，約為法國平均失業率的2倍。歐盟基本權利署在2010年出版的一份報告⑨中指出：穆斯林群體通常在人口擁擠的貧民區居住，高失業率、貧困與惡劣的居住環境成為穆斯林生活最主要的特征。法國穆斯林群體的失業率超過非穆斯林群體失業率的4倍。如果包含女性就業情況，穆斯林家庭的整體就業率更顯著低于非穆斯林家庭。

另外，法國接受的移民中包括了大量非洲和中東的難民。這些難民的安置又需要政府投入大量人力物力和財力。這對經濟本就不太景氣的法國來說又增添了新的負擔。

最后，有相當比例的移民家庭成員依賴福利制度生存。家庭團聚政策使得外國移民家庭的子女陸續來到法國，又因其他們的生育率高于傳統法國家庭，其中很多人不工作就可以享受福利制度而生存下去。這對中產階層的工作積極性是一種打擊，長期如此，會導致經濟發展失去動力。對富人階層來說，他們極有可能出走，從而形成富人移民潮。

（二）日益突出的安全問題

經歷了尼斯恐襲、巴黎恐襲以及各大城市層出不窮的暴力事件，安全問題已成為近年來法國人民關注的重點。外來移民、難民、非法移民在一定程度上對法國的安全構成了危險。在巴黎11.13恐襲發生后，警方在一個被擊斃的襲擊者身上發現了一本偽造的敘利亞護照。另外，由于移民的文化水平大多較低并且生活在貧窮落后的地區，常常遭到人們的歧視，他們的心理狀況決定了他們更可能走上犯罪道路。法國社會學家威廉·法耶在《殖民歐洲》一書中發現犯罪數量增長與移民人口增長是同步的，其深層原因是移民后代拒絕融入法國社會，并表現出自發的攻擊性，這種攻擊性主要源自復仇和不滿的情感混合。⑩而近年來，法國政府為了促進移民融入，采取了從機制上承認移民的異質性，從而進行一系列向移民傾斜的社會政策，但接受“社會多樣性”的事實，并沒有消弭移民后代和主流社會的鴻溝。

五、移民問題和國民陣線的群眾基礎

隨著移民數量的增多，移民所催生的社會問題也越來越復雜。在經濟、文化、安全等多面受到沖擊時，法國人民開始期盼一種新的政策來改善現狀。成立于1972年的極右翼政黨國民陣線用敏銳的嗅覺捕捉到了“移民”這個關鍵性的問題，并開始借此大做文章，最終成為法國政壇的一顆璀璨明星。

國民陣線的創始人是讓-瑪麗·勒龐，俗稱老勒龐。20世紀七十年代正遭受石油危機的法國經濟一蹶不振，由此帶來的失業等問題讓人們把目光聚集在了移民身上。國民陣線利用人民不滿的情緒開始宣傳民族沙文主義、排外主義，并且提出了最著名的口號“法國人優先”。這一系列的主張吸引了一群中下層民眾。由于經濟蕭條，他們與移民在就業的競爭、福利的爭奪等方面顯得尤為激烈。密特朗的上臺終結了右派一枝獨秀的狀況，但新上臺的左派仍然沒能給民眾交出滿意的答卷。

事實上，左派和右派都沒能提出根本解決問題的政策，他們只是順應了社會潮流。對于人們來說“左派、右派沒有區別。它們都是一回事。買單的總是群眾。”?種種矛盾使得這些群眾迫切地需要一個政黨來代表自己發聲。1984年歐洲議會選舉，國民陣線獲得第四名；1986年首次進入法國國民議會；2002年法國總統選舉進入了第二輪投票。盡管此時的國民陣線已經成為法國政壇上的一股強大勢力，但國民陣線卻仍然缺乏競爭總統的實力。老勒龐經常露骨地發表帶有明顯極右色彩的反動言論，如排猶、否認對猶太人的屠殺等。?

2011年，老勒龐的女兒瑪麗娜·勒龐上臺，俗稱小勒龐。他一改父親執政風格，甚至取消了這個創始人的黨員資格。她把目光從“排斥猶太人”轉向了“排斥阿拉伯人”。另外，針對父親民族主義的主張，她也修改了激烈的言辭。總之，國民陣線改變了“極端勢力”的形象，逐漸成為一個正常的政黨。在她的帶領下，國民陣線在2015年法國大區選舉的第一輪中更是超過共和黨和執政的左翼社會黨。在這次投票中，除了移民問題突出的馬賽地區，北部加萊地區也倒向了國民陣線。由極左到極右的轉變，一方面反映的是傳統工業的衰落，失業的恐慌籠罩著當地人民；另一方面，涌入的難民也嚴重影響著當地人的正常生活。試圖向2017年的總統競選發起沖擊的瑪麗娜·勒龐提出一系列政策主張: “法國人優先”這一表達仍然是重點，另外，她用“同化”外來移民取代“融合”一詞; 針對移民數量的增多，她提出將移民限制在10000人/年，使無證移民在法國的逗留不再合法化；增加成為法國公民的難度——在法國出生的人將不再享有公民權；停止向非法移民提供免費醫保。?

國民陣線的崛起是與法國社會問題相伴而生的。盡管我們不能把移民問題當作所有問題的替罪羊，但由移民所引發的一系列的問題是確實存在的。移民潮無法制止，除非法國政府和人民愿意承受限制移民的代價，如大量的財政支出，與已有移民社區的進一步疏離，臟、累工種勞動力的缺乏等。正如皮埃爾?勒魯什所作總結：“歷史、親緣關系和貧苦使法國和歐洲注定要擠滿來自南方不成功國家的人民。歐洲過去是白人的和猶太教——基督教的歐洲，將來卻不是。”?如果國民陣線能扛起總統的大旗，那么法國面對的將是大刀闊斧的改革。

如今的移民問題已不再是單純的社會問題，它已經漸漸變成一個與政治密切相關的主題。首先，它引導著政策的制定。各個黨派在競爭的時候都無法避開這個主題，政策的差異影響著它們的支持率和政治前途。其次，它改變了傳統的政治格局。國民陣線的異軍突起，使得法國政壇的形勢更為復雜，但必須面對的是，極右勢力已經從一個邊緣的政治小黨，不可逆地演化為主流政黨。

總結

政黨作為民眾的代表，無論最終結果是向左還是向右，其本質都是不同利益訴求碰撞爭奪的表現。在移民問題與政治緊密相連的一系列表現中，國民陣線的崛起則是最突出的一部分。由最初的傳統極右向新民粹主義的轉變，國民陣線在法國政壇的地位越來越重要。該黨迅速的發展，不僅和外部環境的變化有關，也與其自身的政策相關。從外部原因來說，國家認同、身份認同的危機和恐懼是國民陣線的政治基礎。從內部原因來說，國民陣線從反猶太人到反穆斯林的轉變以及“法國人優先”的口號又增強了其影響力。

①塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與社會秩序的重建》(修訂版)，周琪、劉緋、張立平、王圓譯。新華出版社，2010，176頁。

②塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與社會秩序的重建》(修訂版)，周琪、劉緋、張立平、王圓譯。新華出版社，2010，176頁。

③威廉·法耶：《殖民歐洲》精煉本http://go.paowang.net/news/3/2006-05-13/20060513224322.html

④于潔：《法國問題研究》。《外交學院》，2016。

⑤宋全成：《論法國移民社會問題的政治化——一種政治社會學的視角》。山東大學學報(哲學社會科學版)，2010（1）：110-116。

⑥馬戎：《民族社會學——社會學的族群關系研究》。北京大學出版社，2004，73頁。

⑦International Herald Tribune, 29 May 1990, p.51:；New York Times, 15 September 1994, p.A21. The French poll was sponsored by the French government, the German poll by the American Jewish Committee

⑧International Herald Tribune, 29 May 1990, p.51:；New York Times, 15 September 1994, p.A21. The French poll was sponsored by the French government, the German poll by the American Jewish Committee

⑨Susan McVie and Susan Wiltschire, “Experience of Discrimination, Social Marginalisation and Violence: A Comparative Study of Muslim Youth in Three EU Member States”, European Union Agency for Fundemental Rights, 2010, http://fra.europa.eu/en/publications-and-ressources/publications

⑩威廉·法耶：《殖民歐洲》。第三章《犯罪與移民》http://go.paowang.net/news/3/2006-05-13/20060513224322.html

?Didier Eribon,, Flammarion, Champs essais, 2009.

?彭姝祎：《法國極右政黨“國民陣線”緣何強勁崛起》。《當代世界》，74頁。

?《法國優先+退出歐元區法國“特朗普”發表競選綱領》。華爾街見聞，2017-02-05

?Jean Raspail,(New York : Scribner, 1975) and Jean-claude Chesnais,(Paris : Robert Laffont, 1995)

【項目】教育部十三五規劃青年課題：大眾化教育階段的精英培養與精英再生產研究(EIA160469)

（責任編輯：董方）