全面預算管理的特征和管理模式分析

范秋博

摘要：在全球經濟一體化越演越烈的環境下，企業面臨的競爭也越來越大，要在激烈的競爭中求生存謀發展，是我國企業需要面臨的一大重要課題。因此，企業除了要提高生產技術水平，提高勞動者素質以外，還應制定一套完善的、系統的、全面的預算管理模式，以充分發掘企業的發展潛力，此時，企業的內部管理控制進入我國各大企業的視野，加之本世紀初國家要求國內大型企業建立全面預算管理制度，于是全面預算管理成為了一個能讓企業戰略目標有著落、貼近企業實際的有效管理方式。所以本文將談對全面預算管理的特征和管理模式進行分析。

關鍵詞：全面預算管理 管理模式

一、全面預算管理的作用

從根本上來說，全面預算管理是從企業的戰略目標出發的，以企業全部的業務、所有的部門為基礎，科學合理地制定方案，從而確定相關的財務預算，最終得出企業的經營效果。在此理論上全面預算具有它的科學性與合理性，是對企業戰略目標的細化。

首先，可以對風險進行有效控制，在總體目標可行性的基礎上將企業的財務風險和經營風險降到最低。它以預算期各項指標為制定依據，在合理的規范制度與執行程序之下，進行科學的預算編制，并實施強制的預算執行，建立嚴格的預算考評體系并對其進行嚴格的執行，達到強化對預算的監督與管理的效果。

其次，能夠規范業務流程，嚴格執行全面預算的各項制度，全面預算管理過程要達到制度化，規范化，標準化的執行，增強企業的執行能力與控制能力，使得企業的經營管理達到更加科學的效果，同時也可促進各大機制的有效運轉。

再次，能增強企業內部凝聚力，由于全面預算涉及到整個企業內部，涉及到各個崗位部門與人員，因此全面預算要求全員參與，這使得企業的經營管理更具系統性，同時也有利于調動企業員工積極主動地參與到企業的經營活動管理之中，做好自己的本職工作，增強企業的凝聚力，為企業的發展壯大出謀劃策。

最后，能規范整個企業的經營行為。全面預算管理要得到有效的執行，就要求各責任部門與各崗位員工發揮主觀能動性，這一要求之下同時可以使各責任部門及員工積極主動、明確履行各自的職責與權限，使企業的經營活動有序地開展。

二、全面預算管理的特征

（一）全面性

具體體現為全員性，全程性和全方位。全面預算管理涉及企業的所有經營活動及其相關人員，所以需要各崗位相互配合、全員參與，任何一個環節有問題都將影響到企業整體效益，這是一種涉及企業內部權、責、利關系的管理。全程性則體現在它貫穿公司經營活動的始終，從預算的編制到決策、執行到監控，再到考核與評價，它存在于公司經營活動的每一個環節。全方位則表現為全面預算管理既能反映企業日常經濟活動的預算，也能反映企業財務預算和資本預算。

（二）指令性與戰略指示性

一方面全面預算由預算委員會負責，預算一經確定，一般不輕易調整。另一方面，在以公司戰略目標為前提之下對企業資源進行合理的配置，使企業資源得到最大程度的使用，發揮其最大的效用，它體現著指令性與戰略指示性。

（三）科學性

全面預算比傳統的預算更加科學有效，它采用更加具有時效性的更為全面的資料、采用先進的計算方法和高效的執行過程，使得全面預算具有科學性。

（四）系統性

全面預算從橫向看，它影響著企業的各個部門環節，任何一個部門環節的工作沒做好，都會影響下一個部門的操作，它也是協調各部門工作的有效手段。而縱向上來看，從預算的編制到執行，再到控制、考核各個環節僅僅相扣，共同構成了一個完整的體系。

（五）以市場為導向

全面預算管理以市場為導向，及時充分地把握市場的特點與變動情況，摸索市場的規律，在合理配置資源的條件下，充分獲取市場占有率，為企業謀得經濟效益，促進企業管理的整體化發展。

三、全面預算管理模式

（一）資本支出預算管理模式

是適用于企業創立初期的全面預算管理模式，企業創立初期銷售額相對較小，競爭者較少，因此需要大量投入資金進行市場研究，對固定資產、無形資產等資產進行投資，此時面臨的運營風險較大，但通過對市場的研究調查，可以對市場進行分析，與此同時可以利用對投資的概算，利用財務技術對資本支出進行評價，對實際項目的構建進行監控與管理，可以評價資本支出的實際效果。

（二）現金流量預算模式

該模式適用于業務處于迅速發展，組織處于擴張時期并且產生大量的現金流的企業，如企業存在大量的應收賬款，而潛在投資項目未確定。在此模式之下，企業通過對現金流的規劃和控制來達到控制企業的經營活動的目的，為企業組織的擴張提供足夠的支持。

（三）成本控制預算管理模式

成本的管理是企業管理的重點，發展到相對成熟階段的企業可以采取成本控制預算管理模式，控制好生產經營成本，在市場需求較為穩定，企業產品發展達到成熟的情況下以較低成本獲得經營的優勢，并且企業在發展到成熟階段有很大一部分成本可以借鑒歷史成本數據來進行評價。

（四）目標利潤預算管理模式

該模式以設定企業目標利潤為起點，針對不同分公司、子公司的經營進行控制，使企業集團的經營活動得到多元化的發展，企業集團的生命得到持續的發展，在此模式下能夠發揮集團的整體優勢，促進集團整體的發展壯大，在激烈的競爭中站穩腳跟。

（五）營銷費用預算管理模式

在市場逐漸接受企業的資本支出預算業務，市場需求也處于穩定增長的形勢下，企業管理中心通過營銷來開發市場潛力，提高市場占有率，因此需要大量的市場營銷經費的投入。在此模式下企業的管理以營銷管理為中心，使計劃的作用得到較好的發揮，使企業的經營活動圍繞著一中心來展開。

在執行全面預算的過程當中應注意預算的控制要以成本為基礎，密切關注現金流的情況，優化成本目標，科學地降低成本，要將管理制度切實地落到實處，提高預算的管理意識與管理能力，最后，要將企業經營管理與企業職工的經濟利益相結合，建立獎懲激勵機制，充分調動各個崗位職工的積極性，從而真正實現全員參與。

全面預算是企業內部與市場的連接點，在企業發展的不同階段以及不同的市場環境之下，企業的管理重點也不同，所以全面預算的管理模式也隨之進行調整與完善。企業的最終目的是為了實現企業最大利潤，所以企業的預算管理模式并不是絕對的、唯一的，而是隨著企業的發展而改變的，不管哪一種預算管理模式，都有它存在的價值與意義。此外，將企業全面預算管理體系與會計核算體系有機結合起來，保證信息流通性的時效性，使預算職能得到更有效的發揮。企業要應對激烈的競爭，在預算管理這一重大課題面前，應該慎重選擇全面預算管理模式，合理配置企業的資源，嚴格把控風險，以實現企業的最大利潤。