醫院財政專項資金的管理研究

余麗苗

摘要：本篇文章首先對醫院財政專項資金的管理的主要作用進行闡述，從財務項目管理缺少規范性、虛假信息現象頻頻出現、財政專項資金執行效率不高、沒有將專項資金時效性進行發揮四個方面入手，對當前醫院財政專項資金管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據，提出醫院財政專項資金管理優化措施。

關鍵詞：醫院 財政專項資金 管琿

一、醫院財政專項資金的管理的主要作用

結合當前社會經濟發展情況來說，財務專項資金在其中發揮的作用是毋庸置疑的。在社會長時間的發展中，國家對各個重點領域資金投放力度逐漸加大。結合現階段真實狀況來說，隨著金融危機的出現，國家為了促進社會經濟的穩定發展，便將近4萬億元投放到其中，但是站在社會群眾視角而言，這些資金應用在何種地方，起到了何種效果，是社會群體最想要了解的，由此可以看出，財政資金的高效應用具有較強的顯著作用。站在醫院視角來看，財務投放資金主要劃分為兩種，一種是事業型，另一種是發展型，其是保證科研活動順利開展，促進醫院穩定發展的主要資金來源。在社會轉型的背景下，醫院開始處于風口浪尖中，同時各個社會矛盾也開始集中在醫院中一同爆發。從本質角度來說，針對社會資金應用情況，社會群眾應該享用知情權，在這種狀況下，醫療衛生單位都否得到穩定運營，將會給社會群眾對政府部門的認可度帶來直接影響。所以，做好醫院財政專項資金管理工作具備現實性作用。

二、當前醫院財政專項資金管理存在的主要問題

（一）財務項目管理缺少規范性

醫院在開展專項資金管理工作時，財務部門沒有將其進行單獨管理，而是和所有醫院費用開支融為一體，這就使得醫院日常開支總是需要從財政專項資金中排除出來，進而導致專項資金出現流失現象。另外，針對當前醫院專項資金應用情況來說，沒有給予醫院明確的財政專項資金應用標準，其中包含了人員費用、設備采購費用、科研費用、基礎設施建設費用等，核算方面無法實現統一。此外，專項資金在應用以及審批方面，相關流程較為繁瑣，無法第一時間進行投放應用，進而出現年初資金短缺、年末資金充足現象。

（二）虛假信息現象頻頻出現

當前，針對個別醫院來說，為了提高自身機構專項資金申請通過幾率，一般采用夸大的方式來提出基礎設施以及獲取效益等問題，事實情況下，這些項目并沒有得到明確和建立，同時也沒有配備相應的項目建設隊伍。當項目得到落實之后，并且專項資金也得到了就位，但是使得后續分配較為滯后問題頻頻出現，因此導致該項目被擱置。在這種現象的作用下，醫院通常為了落實考核標準，在盲目購置相關設施中以后，造成專項資金應用效率加快。

（三）財政專項資金執行效率不高

部分醫院在使用中央部門下撥的專項資金時，沒有將其應用落實到實處，導致專項資金配置應用普遍存在問題。例如，中央部門在下撥對于癌癥的治療費用時，部分醫院沒有將其運用到該項目治療工作中，沒有開展真正的科研探究工作，同時也無法將專項資金應用效果進行高效發揮，從而使得財政專項資金大量浪費。

（四）沒有將專項資金時效性進行發揮

站在專項資金本質角度來說，財政專項資金自身具備較強的時效性以及政策性，然而，因為財政資金下撥存在一定的緩慢性，同時存在嚴峻的時間滯后現象，這給醫院的今后發展帶來的不利影響。除此之外，還會給醫院事業發展資金造成一定的擠占，無法將專項資金具備的指導效果進行高效發揮，同時針對醫院科研項目落實來說，產生較大的阻礙影響，從而約制了醫院的今后發展。

三、醫院財政專項資金管理優化措施

（一）開展專項資金公開工作

隨著時代快速發展，科學技術水平的不斷提升，這個給各個領域的運營和發展創造了條件，對此，有關工作人員可以將現代化技術運用到專項資金管理工作中，通過構建完善的財政專項資金公開機制，運用網絡技術，將財政專項資金的應用情況進行公布，讓社會群眾一同參與到醫院財政專項資金管理工作中，以此提升醫院財政專項資金應用和管理的公開性和透明性，并且讓醫院財政專項資金應用方式、數量以及獲得效益更加明確。

（二）構建完善的內部管理機制

當前，醫院在開展科研工作時，普遍存在一定問題，例如申報手續不完善、原始數據不真實、監管方式不嚴謹等。對此，有關財務管理工作人員應該保證科研項目數據的真實性和精準性，讓政府部門可以借助財政專項資金來構建項目庫。并且，還要通過構建高效的內部管理機制，秉持“確定目標、凸顯中心、展現特色、實事求是”的原則，構建醫院長期發展目標，從而實現醫院年度財政專項資金項目申報流程規劃工作。在此條件之下，采用合理的優化措施，讓預算編制結果更具真實性和合理性，同時提升財政專項資金應用效率。并且，在進行專項資金應用時，總是會存在大量浪費現象。

（三）實施專款專用機制

當前，為了保證醫院財政專項資金可以得到合理的應用和管理，首先就要明確核算賬目，運用這種方式，在醫院購進大型醫療設備或者落實科研工作時，讓項目更具清晰性，從而避免出現專項資金被私自占用現象。并且，還要構建高效的績效評價機制，采用形式有效的措施，讓績效評價指標和相關數據更具真實性和完備性，進而給有關工作人員開展醫院專項資金管理和應用工作提供便利條件，將其落實到實處。

（四）加強合同管理

醫院可以通過構建約束制度的方式，保證所涉及的技術線路具備一定的合理性，同時禁止發生各種費用超標現象，防止設備采購過于盲目性，結合原有設計需求嚴格落實。此外，要求在規定時間內落實所有工作，不得存在資金私自占用現象，如果需要對項目資金使用用途進行調整，同時還要對財務部門進行匯報，同時在得到上級領導允許之后，才能實施。最后，制定內部審計機制，安排審計工作人員定期開展專業知識和技能培訓工作，提升其自身綜合水平。

（五）引進競爭體系

在開展醫院財政專項資金管理工作時，之前主要運用一對一審批方式，但是隨著醫療事業的穩定發展，這種方式已經不能迎合時代發展需求。所以，醫院可以將競爭體系運用到其中，采用競爭財政選拔形式。有關工作人員可以根據綜合考試項目特性，完善評估機制，運用執行有效的措施，讓科研項目考核標準更具合理性，從而將醫院資金投放獲得的效益進行突顯。

四、結束語

總而言之，在醫療衛生事業發展進程里，財政專項資金管理以及使用具備重要意義，但是，結合當前醫院在開展財政專項資金管理和使用工作現實狀況來說，依然存在諸多的不足，對此，采用相應的優化措施是非常必要的，這樣不僅可以提升醫院財政專項資金管理和使用水平，同時還能推動我國醫療衛生事業的穩定發展。