構建財政部門內部監督長效機制的實踐與思考②

邵麗華

摘要：財政部門內部監督是財政監督工作的重要構成內容，極大地促進了財政部門內部監督長效機制的構建，屬于財政運行的自我監督與自我完善，已經得到了財政部門和相關人員的高度重視與關注。加強財政部門內部監督長效機制的構建，可以為財政部門內部監督工作提供強有力的制度性保障，充分發揮出財政監督職能。本文主要針對財政部門內部監督長效機制的構建展開深入的研究，并提出幾點針對性的建議。

關鍵詞：財政部門 內部監督機制 建議 研究

財政部門要想確保自身管理水平的不斷提升，就必須要構建完善的內部監督長效機制，確保財政部門監督工作的清晰度與透明度，確保財政部門較高的公信力。

一、構建財政部門內部監督長效機制中存在的不足之處

（一）內部監督方式較為落后、單一

現階段，計算機信息技術在財務管理工作中得到了廣泛的應用，以往傳統的審計方法很難適應財務管理工作的內在需求。在監督檢查工作中，一些地方財政局尚未構建事前審查，仍然局限于事后檢查，很難體現監督管理工作的及時性與有效性。

另外，隨著信息化建設的不斷發展，相關業務系統越來越完善，但是內部監督信息化建設嚴重缺失，監督機構信息系統的適用性沒有得到相應體現。現行的預算執行系統、國庫集中支付系統標準較不統一、信息數據難以有效銜接，沒有對財政信息進行細致深入的采集和篩選工作，一定程度上使監督處于較為被動的地位。

（二）內部監督長效機制較不完善

要想確保財政資金的安全性與穩定性，就必須要做好財政內部監督工作。然而在實際工作中，內部監督部門與相關業務部門屬于同級關系，監管工作需要領導的有力協調，一些業務部門在信息傳遞中較為延遲。同時，預算執行監督缺少預算審查，很難對整個過程進行細致深入的監管，內部管理機制構建的難度很大。

（三）內部監督體系信息溝通不暢

一些地方財政部門內部監督體系信息溝通較不暢通，內部監督部門與其他職能部門相互分離，資料信息的共享程度比較低，尚未構建內部自動化辦公系統的信息共享機制。而且在預算編制、執行、財政收支等監督對象的資料與數據采集中，沒有實現網絡資源的共享性，在內部監督活動中不僅浪費了大量的人力、物力以及財力，而且也很難保證信息獲取的準確性與真實性。

二、構建財政部門內部監督長效機制的具體建議

（一）加強內部監督信息化建設

要利用好計算機技術，做好財政內部監督與管理工作，確保財政監督效率穩步提升。可以通過軟件開發、計算機聯網等，實現財政預算執行、國庫集中支付等數據信息的共享性與實時性目標，改變以往傳統的審查紙質賬目的檢查方法，對財政資金運行過程實施動態性的監督與控制。充分利用財政信息網等載體，將職權目錄和制度等相關內容進行適度公開。

（二）完善運作機制，加強評價和信息反饋建設

不斷完善預算編制，明確支出預算項目，實施基礎資料信息共享性與實時性。加強網絡技術的應用，構建財政內部監督信息共享平臺，進一步強化事前審核、事中監控建設，將財政監督貫穿于財政資金運行的各個環節。內部監督融入到事前監管、事中審核中，各級財政部門要給予內部監督工作高度的重視，避免由于監督不慎而造成安全隱患，真正做到防患于未然。

（三）制定完善的信息交流與溝通機制

積極構建“兩個平臺”，就是加強監督管理部門與其他職能科室的信息交互平臺和有監督科室參與的財政資金支付平臺建設，不斷提升各個職能科室被監督信息的清晰度與透明度。要在財政資金支付平臺中設置收支監督、會計監督等模塊，發揮出監督信息查詢、分析、評價等功能。而且在信息交互平臺中，還要發揮出監督管理部門對被監督部門的信息反饋功能，監督管理部門要在平臺中適度公開各個職能科室的相關工作信息。

三、結束語

綜上所述，加強構建財政部門內部監督長效機制勢在必行，已經成為了財政部門內部監督工作的重要環節，可以確保地方財政經濟效益的穩步提升。因此，要采用行之有效的措施，加強信息化建設，做好評價與信息反饋工作，全面實施事前審查、事中控制以及事后檢查等環節，構建最為完善的內部監督長效機制。