肇慶：全力打好禁止露天焚燒攻堅戰

黃丹雯 杜國智

改善大氣環境質量，一直是肇慶市環保工作的首要任務。為進一步做好秸稈、垃圾等可燃物露天焚燒的禁燃工作，3月7日下午，肇慶市召開2018年全市禁止露天焚燒工作會議，部署2018年全市范圍內全面嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾等可燃物工作，全力打好禁止露天焚燒攻堅戰。

高度重視，壓實各地責任

“肇慶大氣環境質量還有待改善，保護生態環境刻不容緩，會議的召開顯示了市委、市政府對于改善空氣質量的決心。全市上下要充分認識到禁燃工作的重要性與必要性，按照工作部署，嚴格落實要求、對標先進、因地制宜制定處置措施。”肇慶市委常委、市政府黨組成員李堯坤在會上指出。

近幾年，為推進大氣污染防治工作，改善空氣質量，打好“藍天保衛戰”，肇慶市政府每年印發的年度大氣污染防治工作方案均把生物質露天焚燒監管工作作為一項重要措施來推動落實，提出由市農業局負責監管城市建成區外的秸稈禁燒工作，市城市管理和行政綜合執法局負責監管城市建成區內的生物質禁燒工作。各地按照“屬地管理、分級負責”的原則，建立縣、鎮、村（社區）三級秸稈禁燒責任體系，落實網格化監管，條塊結合、協同治理。

2017年，在廣東省大氣、水專項督查期間，在不利氣象條件提前應對期間，在“創文驗收”“肇慶金秋”等重點管控時段，仍多次發現肇慶有大范圍、多點位的秸稈、垃圾焚燒現象，給肇慶生態文明建設工作帶來了負面影響。

因此，在新的一年，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《肇慶市城區市容和環境衛生管理條例》等有關規定，肇慶專門出臺了《肇慶市人民政府關于嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾等可燃物的通告》，明確了全市范圍內全面嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾等可燃物的詳細事項。

李堯坤強調，全市嚴禁露天焚燒工作有著充足的法律依據，各地干部應擔當引導、扎實工作，積極耐心解決實際問題。目前，秸稈禁燒仍存在網格化監管落實難、執行不到位、部分群眾環保意識薄弱、秸稈綜合利用體系仍不健全等問題，因而接下來要做好輿論宣傳引導工作，嚴抓各級管理責任落實，形成嚴打高壓的態勢，并謀劃變“堵”為“疏”的方法，積極推進秸稈、樹枝（葉）等生物質的綜合利用。

多措并舉，狠抓工作落實

高要區大力推廣秸稈粉碎還田處理秸稈，既可以消化處理秸稈，又能使秸稈綜合利用，變廢為寶，同時，區農業面污染源治理工作領導小組與各鎮（街道）簽訂責任書，落實屬地責任；

懷集縣推進腐熟劑秸稈還田技術利用，促進秸稈肥料化、飼料化、原料化，提高秸稈綜合利用率，并制定重點禁燒區域秸稈禁燒工作考核辦法，對列入重點禁燒區域的18個行政村進行考核，通過以獎代補方式給予每村10萬多元的秸稈禁燒工作經費；

……

在會上，高要區、懷集縣等政府部門就秸稈禁燒、綜合利用工作進行了交流發言，將本地較好的經驗做法介紹給各地借鑒學習。肇慶市委副書記、政法委書記吳華欽也表示，抓與不抓，效果完全不一樣，特別是2017年下半年以來，全市禁燒工作明顯好于以往，各地都建立了巡查機制，對多發點位進行嚴防，成效有目共睹。針對2018年全市禁止露天焚燒工作，吳華欽在會上提出抓好貫徹落實的三點要求。

一是要認清形勢，提高認識，增強禁止露天焚燒工作的緊迫感和責任感。充分認識到禁止露天焚燒是生態文明建設的必然要求，是創建全國文明城市的現實需要，也是綠色省運的重要保障。

二是突出重點、密切配合，推動禁燒工作取得新成效。通過完善機制，提高效率；做好宣傳，營造氛圍；疏堵結合，尋找出路三大抓手配合，堅持以問題為導向做好工作落實。

三是壓實責任，強化督查，做到獎罰分明。要嚴格落實責任，做到任務分解到人、責任捆綁到人、措施壓實到人。此外，嚴格督查檢查，確保禁燒措施落到實處。同時要嚴格落實獎懲，通過嚴格的獎懲措施，全力確保全市范圍內禁燃工作的有效開展。

“禁止露天焚燒工作是一場攻堅戰、殲滅戰，希望各鄉鎮（街）、各部門以高度負責的態度和務求實效的決心，積極行動起來，調動各方面力量，切實落實市委市政府的決策部署。”吳華欽在會上表示。