揭陽(yáng)決戰(zhàn)決勝年

鄭萍

“要走正道、出實(shí)績(jī)，把今年作為環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年。”3月2日，揭陽(yáng)召開(kāi)環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年動(dòng)員大會(huì)，揭陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李水華強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力以赴推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染綜合整治，不斷補(bǔ)上揭陽(yáng)市生態(tài)建設(shè)短板，進(jìn)一步提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得關(guān)鍵性成效。

環(huán)境有所提升，工作仍需努力

2017年，揭陽(yáng)市以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)保工作取得積極進(jìn)展，大氣和水環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。揭陽(yáng)建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制，探索設(shè)置177個(gè)“河長(zhǎng)”水質(zhì)斷面，出臺(tái)方案實(shí)行市級(jí)直接考核到鎮(zhèn)級(jí)，布下水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核“天羅地網(wǎng)”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，揭陽(yáng)東湖斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度同比分別下降1.1%、1.63%、14.29%；青洋山橋斷面溶解氧同比上升86.94%，化學(xué)需氧量、總磷濃度同比分別下降49.17%、35.68%，氨氮濃度基本持平。

空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。2017年，揭陽(yáng)組織實(shí)施《揭陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》，精準(zhǔn)抑制工地、道路等揚(yáng)塵污染。組成大氣巡查小組，長(zhǎng)期對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域突擊巡查暗訪。建立空氣質(zhì)量分析制度，有針對(duì)性實(shí)施整治。2017年，首次實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)污染物指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，PM2.5濃度為34微克/立方米、比2016年下降12.8%，空氣優(yōu)良率為94.2%。

“揭陽(yáng)環(huán)境保護(hù)工作近年來(lái)雖然取得一定成效，但仍然存在不少不足和短板，離中央、省的要求和人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的需要還有很大的距離。”李水華指出，面對(duì)差距和不足、困難和挑戰(zhàn)，全市上下一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，走正道、出實(shí)績(jī)，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，苦干、巧干，真抓、善抓、狠抓，標(biāo)本兼治，補(bǔ)上短板，進(jìn)一步提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的局面。

如何做好揭陽(yáng)環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年工作？李水華強(qiáng)調(diào)，必須突出抓好三方面工作。一是要抓建設(shè)。市各套班子領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促、指導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)和環(huán)保有關(guān)科學(xué)研究。要緊緊扭住治水這一重點(diǎn)，集中時(shí)間精力、財(cái)力、物力，合理布局、加快建設(shè)污水處理廠，堅(jiān)決完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，確保盡快投入運(yùn)營(yíng)；推動(dòng)全市村居今年年底前實(shí)現(xiàn)雨污分流全覆蓋，因地制宜抓好綠化，做到綠滿家園。二是要抓打擊。要建立舉報(bào)機(jī)制，明晰舉報(bào)范圍，重獎(jiǎng)舉報(bào)行為，逐漸形成全社會(huì)的監(jiān)督體系。公安部門要發(fā)揮尖兵、尖刀作用，市違法違規(guī)專業(yè)打擊組要加大力度打擊涉環(huán)保犯罪行為；市環(huán)保、住建、城規(guī)、城管執(zhí)法等部門要混編聯(lián)動(dòng)，按階段、有針對(duì)性地開(kāi)展環(huán)保突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)；要定期不定期組織異地巡查、異地執(zhí)法，依法依規(guī)、從重從快處理頂風(fēng)作案行為，形成有效震懾。三是要抓獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑結(jié)果用干部，對(duì)不作為、慢作為、亂作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊獓?yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)精神狀態(tài)好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、工作推進(jìn)快、完成任務(wù)好的要進(jìn)行褒獎(jiǎng)。各級(jí)干部要切實(shí)以對(duì)美好環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

全面強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)必決戰(zhàn)決勝

“揭陽(yáng)市各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作取得了積極的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量得到了一定的改善。”廣東省環(huán)境保護(hù)廳總工程師蔣宏奇充分肯定過(guò)去一年揭陽(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效。蔣宏奇提到，去年揭陽(yáng)空氣質(zhì)量在全省排名大幅提升，首次實(shí)現(xiàn)了六項(xiàng)污染物指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了歷史上空氣質(zhì)量排名落后的局面；水環(huán)境質(zhì)量綜合整治初見(jiàn)成效，練江青洋山斷面各類主要污染物指標(biāo)均有大幅度下降。

環(huán)境執(zhí)法持續(xù)高溫高壓，打造了具有揭陽(yáng)特色的聯(lián)合執(zhí)法模式。2017年，揭陽(yáng)全市環(huán)保部門立案531宗，罰款2216.9萬(wàn)元，關(guān)停企業(yè)62家，限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)5家，實(shí)施查封、扣押案件84宗，移送行政拘留案件29宗，移送犯罪案件62宗。連續(xù)兩年，移送環(huán)境污染犯罪案件數(shù)名列全省第一。今年在全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，揭陽(yáng)執(zhí)法工作被作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

對(duì)于下一步工作，蔣宏奇希望揭陽(yáng)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，上下齊心、繼續(xù)發(fā)力，推動(dòng)水環(huán)境污染治理、大氣環(huán)境防治、環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改、環(huán)保領(lǐng)域改革、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作取得新突破，力爭(zhēng)取得環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年全面勝利。

會(huì)議過(guò)后，揭陽(yáng)市環(huán)保局召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹市環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年動(dòng)員大會(huì)精神。揭陽(yáng)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，要圍繞目標(biāo)，全力完成任務(wù)。該負(fù)責(zé)人表示，決戰(zhàn)決勝年是否取得壓倒性勝利，關(guān)鍵在于《揭陽(yáng)市2018年環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年行動(dòng)實(shí)施方案》的40項(xiàng)工作任務(wù)及附表1160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是否得到全面落實(shí)。全局干部職工要緊緊圍繞目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)污染綜合整治工作，大力解決突出環(huán)境問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打贏水、大氣、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；要強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)必決戰(zhàn)決勝。

揭陽(yáng)市環(huán)保局為此成立環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年行動(dòng)小組，由該局牽頭的24項(xiàng)和配合的16項(xiàng)任務(wù)，都將安排牽頭科室與有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接、聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，采取動(dòng)態(tài)跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)督查、明查暗訪、定期通報(bào)等方式，全過(guò)程緊密跟進(jìn)工作動(dòng)態(tài)，每月對(duì)各地各單位重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，務(wù)必促使2018年環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年取得壓倒性勝利。