“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經濟融合發(fā)展

(安徽財經大學 安徽 蚌埠 233000)

一、前言

中國區(qū)域經濟發(fā)展水平，經濟結構，基礎設施和社會的發(fā)展水平差距比較大。這種差距的形成有著地理位置和稟賦，區(qū)域比較優(yōu)勢，經濟發(fā)展的方式，政策和戰(zhàn)略等客觀原因。我們需要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的關鍵是從西部向生產要素集中的經濟規(guī)律入手，為西部開放創(chuàng)造好的環(huán)境。國家提出的一帶一路戰(zhàn)略，能夠及時有效地促進區(qū)域協(xié)調的平穩(wěn)發(fā)展，并采取以內容為導向的措施。

二、“一帶一路”的提出

兩千多年前，有一群勇敢的人敢于開拓亞洲和歐洲的領土。他們不斷探索和探索連接亞歐大陸不同文明的多條道路。正是這些，慢慢形成了一條宏偉壯觀的“絲綢之路”。絲綢之路，是中國古老文明的代表，也是華夏民族在尋找外部發(fā)展時的偉大探索，它是寫在新時期歐亞經濟繁榮的偉大的詩，和平與發(fā)展已成為當今世界文化遺產的共同主題。我國國家領導人習近平同志提出的“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”二十一世紀，已初步勾畫出遍及歐亞非洲的海陸經濟圈，得到了國際社會的廣泛的關注，那就是絲綢之路經濟帶，充滿著活力的東亞太平洋經濟區(qū)是一個資源較為豐富的中亞和西部發(fā)達的經濟體，被認為是當今世界上最長和最有前途的經濟走廊。

三、“一帶一路”的具體內容

絲綢之路在中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系，是由中國中央委員會成立第十周年提出的一個戰(zhàn)略計劃，在一個新的歷史起點上，進一步深化中國與東盟國家的合作，打造中國海上絲綢之路經濟帶。海上絲綢之路經濟帶將通過海上的有效聯(lián)通，港口城市和海洋經濟合作機制的最終形成，推動絲綢之路經濟帶的愿景和行動，在二十一世紀的海上絲綢之路建設，并明確提出了戰(zhàn)略，其倡議加快落實“一帶一路”戰(zhàn)略，首先，帶來滿足所有國家共同需要的策略和道路，開辟了沿優(yōu)勢互補，國家發(fā)展新機會，這是一個新的國際合作平臺，在框架的戰(zhàn)略文化身份平等的一帶一路，合作，是一個國家的戰(zhàn)略的決策，體現(xiàn)了溝通，理解，和平，合作，寬容，互利的精神。中國國家領導人習近平同志，對一帶一路提出了倡議，這一倡議完美的體現(xiàn)了有關互信以及互利的精神，我國的一帶一路建設，將貫穿主動接近，真誠的、有益的、廣泛的外交思想為主線，以經濟和文化合作為主線，不搞封閉群體，不會阻礙現(xiàn)有的多邊發(fā)展的機制，最后，一帶一路最重要的是有關于貿易和經濟合作所產生的發(fā)展目標，其戰(zhàn)略意義是深遠的，偉大的。一帶一路的建設具有重大戰(zhàn)略意義，因為它涉及到國防、經貿、能源、和邊防等主要領域的整體國家安全的意義。

四、區(qū)域經濟的現(xiàn)狀

中國東西部地區(qū)經濟發(fā)展較為緩慢，發(fā)展差距不斷的被拉大。我國的區(qū)域發(fā)展格局也是在不斷的變化。在新中國成立之前，東西部發(fā)達地區(qū)相對落后。新中國成立之后，黨和政府重視經濟的合理布局和區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。1964年至1978年的“第一個五年計劃”和“第三線”期間，我國大量的工業(yè)，國防和交通項目主要集中在中西部地區(qū)。中西部地區(qū)因此集中了大量的工業(yè)基地和工業(yè)城市，工業(yè)和經濟在全國的份額在全國都在增加。自改革開放以來，國家政策和生產要素不斷向東，東西部地區(qū)差距逐漸被拉大，南北地區(qū)差距開始拉大，東西方的趨勢一直持續(xù)到了今天。區(qū)域間經濟差距較大，區(qū)域間經濟結構差距較大，社會事業(yè)和基礎設施發(fā)展差距較大，是區(qū)域經濟不協(xié)調的三個表現(xiàn)。

造成中國區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調的主要原因是：一是區(qū)域和資源稟賦差異導致西部地區(qū)發(fā)展處于不利地位;其次，東部地區(qū)的比較優(yōu)勢在過去的發(fā)展模式中已經很明顯;第三，過去的發(fā)展和戰(zhàn)備狀態(tài)并沒有有效縮小地區(qū)差距。可以看出，在“新常態(tài)”下尋找新的經濟動力和新的增長點，到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會目標，維護中西部地區(qū)社會和諧穩(wěn)定，最后實現(xiàn)共同繁榮需要扭轉東西部差距過大的現(xiàn)狀。加快中西部地區(qū)發(fā)展。

說到底，我國改革開放以來的區(qū)域發(fā)展差距，是由于市場機制導致在原始稟賦條件下生產要素不斷向東部地區(qū)流動。貿易發(fā)展和市場化改革大大提高了資源配置效率和科技水平。作為修正市場失靈的政府政策，存在市場運作不足，東部，中西部地區(qū)互動小，內外債整體規(guī)劃等問題。

五、“一帶一路”的具體實施策略

過去幾年來，我國政府一直在積極推進“一帶一路”建設項目，并與沿線多個國家簽署了“一帶一路”的合作計劃。亞洲基礎設施銀行建設籌備計劃開始提高絲綢之路發(fā)展基金，加強了我國與西方國家經濟合作的基礎，促進了銀行卡境外結算和結算業(yè)務的發(fā)展，并啟動了業(yè)務的跨區(qū)域支付。

在西北地區(qū)，新疆作為西部獨特的地理位置重要窗口發(fā)揮了重要作用，并進一步加深了與中亞，西亞和歐洲國家的經濟文化交流。形成絲綢之路經濟文化樞紐、文化教育中心、商貿物流中心、絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的重要經濟發(fā)展樞紐，在西南地區(qū)，發(fā)揮了東盟國家與廣西陸海互聯(lián)的獨特優(yōu)勢，它已經形成了一個新的海上絲綢之路，在二十一世紀，中國在南洋建立了一個輻射中心，推動西藏和尼泊爾之間的邊境貿易，在沿海地區(qū)，福建是二十一世紀絲綢之路建立的重要支持者，積極參與海上絲綢之路的建設，它扮演著非常重要的角色。

六、“一帶一路”戰(zhàn)略為區(qū)域經濟帶來的發(fā)展機遇

“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，是區(qū)域經濟的機遇期，發(fā)展機遇的分析，就是要在解決當前區(qū)域經濟發(fā)展的研究中所存在的問題，證對于這些問題再去盡快的解決，這就具有了重要的理論意義。

(一)基礎設施建設推動內需

在一帶一路戰(zhàn)略，提高西部地區(qū)的交通條件，已成為戰(zhàn)略實施的關鍵，在政策和資金的到位，歐美地區(qū)交通將大大提高，隨后快速輸出，西部地區(qū)在同一時間，大量的能源和農產品，在好的交通條件下的私人資本的刺激到速度和即將到來的基礎設施的建設規(guī)模，不僅覆蓋全國，還將延伸到沿途國家的一帶一路，為我國相對落后的西部地區(qū)創(chuàng)造出巨大的就業(yè)崗位的同時，建材，鋼，鐵的需求將會是很大的，服務業(yè)因此也會受益匪淺。收入增加將刺激二級市場，進一步促進市場流通和業(yè)務發(fā)展。實施一帶一路策略在建設之初的主動性，所有的國家都將迎來第一次帶來發(fā)展在基礎設施建設的機遇。

(二)東西方貿易推動產能優(yōu)化調整

“一帶一路”是在古代絲綢之路的基礎之上，慢慢形成的一個新的經濟開發(fā)區(qū)。其東亞太平洋經濟圈和西歐經濟圈被認為是“世界上最長，最有前途的經濟大走廊”。輻射面積是世界上最為主要的戰(zhàn)略以及能源資源的供應基地。它的資源有著很強的互補性。沿線的大部分國家都處在不同階段的發(fā)展時期，并且不同國家都具有著不同的稟賦差異。這些國家經濟發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮摹Ｔ诋斍敖洕蚧厔菹拢鞯貐^(qū)之間的能力建設合作不僅有助于降低生產成本，而且有助于優(yōu)化資源配置。“一帶一路”戰(zhàn)略將歐洲，亞洲和非洲國家的經濟結合起來，縮小了空間差距，促進了市場經濟領域的能力合作，為東西方貿易的繁榮提供了機遇，促進生產能力的優(yōu)化調整。在“一帶一路”戰(zhàn)略支持下，我國東西部地區(qū)都將會有互利互惠發(fā)展的重大機遇。

(三)有關東北老工業(yè)基地迎來轉型機遇

東北重工業(yè)基地，對中華人民共和國的建設做出了重要貢獻，但是在經濟不景氣的二十一世紀，加上東部沿海城市的裝備制造業(yè)的快速蓬勃的發(fā)展和南部經濟區(qū)，東北重工業(yè)基地面臨的巨大壓力變化調整產業(yè)結構與經濟增長，在這樣嚴峻的發(fā)展形勢，習近平總書記指出他訪問吉林省時所發(fā)現(xiàn)的，中國東北老工業(yè)基地的振興，已經來到了連綿起伏的丘陵，進入到了一個爬山再爬山的重要時期。我們需要做的就是勇敢的去面對各種各樣的、有個性的、共同性的、困難的問題，我們需要做的事，就是快速的去解決這些問題。一帶一路舉措將使我國東北三省進入遠東經濟圈的實施，是為了進一步促進東北老工業(yè)基地。中國通過與俄羅斯和蒙古的經濟合作，振興東北，充分發(fā)揮資源和產業(yè)的基本優(yōu)點，主要以改革創(chuàng)新為驅動，產業(yè)的發(fā)展以及升級的優(yōu)勢為主要目標，努力的去形成有特色的、新型的產業(yè)集群，進一步去完成持續(xù)競爭力和與其相匹配的產業(yè)體系。最后，把隱藏在老工業(yè)基地背后的巨大的生命力給挖掘出來，讓其發(fā)展起來。

(四)西部大開發(fā)獲得發(fā)展新動力

我國西部地區(qū)人口基數(shù)小，分布不均勻，但是石油天然氣、太陽能資源和畜牧業(yè)比較豐富，兩千年，奠定了良好基礎給予農業(yè)的發(fā)展，我國開始施行西部的大開發(fā)戰(zhàn)略。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)的經濟有了明顯的改善和提高，但是在與東部地區(qū)相比較，二者之間還是存在著很大的距離。

在一帶一路的實施下，歐亞大陸恢復通向絲綢之路，在經濟國家的共識和共同發(fā)展達成之后，提供了一個難得的發(fā)展勢頭給后來的西部大開發(fā)，我國在與各國合作的深入之下，能源行業(yè)將得到新的發(fā)展機會，發(fā)展整體利用光伏產業(yè)和太陽能，將會受到西方國家的利益，一旦“一帶一路”提倡達成后，西方國家的能源短缺將不可避免地轉向中國西部地區(qū)尋求所需的解決方案。大型的發(fā)電企業(yè)和石化企業(yè)將向西部靠攏，西部地區(qū)將向西方國家提供能源的產出。

與此同時，因為中國西部地區(qū)自古以來就有著農業(yè)資源和草地資源的存在，西部發(fā)達的國家更愿意將傾斜面向我國西部，農產品的貿易將會更加的活躍，這就有助于推進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。人們的認識也不僅是解釋這個世界，做為客觀事物的一些基本認識改造世界，是積極的，因此，結合自身實際，中國開辟了一條新的建設道路，而這條路也是在不斷提高的。

七、“一帶一路”為區(qū)域經濟帶來的挑戰(zhàn)

一帶一路在開創(chuàng)中國區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略歷史機遇之時，也是出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)，對潛在的挑戰(zhàn)進行更深層次的分析，是為了能夠更好地抓住區(qū)域經濟發(fā)展所需要的機遇，這是具有十分重要的意義.

(一)重新定位的地方經濟

在我國改革開放以來，我國國民經濟已經產出了自身的特有的屬性，在關于一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，地方經濟特點已經開始向著維護，保持區(qū)域經濟的不斷發(fā)展，而且效果也是顯著，在此有著重大的影響意義。所以，在適應“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇的同時，要合理調整當?shù)亟洕Ｖ贫ㄒ粋€有效的和包容性的發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃搞好，國家計劃的有效銜接，建立一個標準位置，練好內功，在保持優(yōu)勢，積極尋求創(chuàng)新發(fā)展，我們不應把新的區(qū)域經濟融入到新的區(qū)域經濟中去，放棄自身的特點。這樣可以促進當?shù)亟洕耐桨l(fā)展和一帶一路策略。

(二)區(qū)域職能的合理分工

“一帶一路”在傳統(tǒng)的區(qū)域經濟框架內，發(fā)生了翻天覆地的變化。區(qū)域經濟不同與以前，現(xiàn)在已經不單單是被局限在省市之內，而且還注入了新的、國際化的元素。因此，在“一帶一路”的背景下，發(fā)揮各地實力，推動區(qū)域分工面臨新的挑戰(zhàn)已成為新的挑戰(zhàn)。在科學領域的職能分工之下，應該以對話協(xié)商的機制為前提，一帶一路在宗教信仰、民族文化背景、社會制度差異和經濟發(fā)展水平較大，一些名族必須克服政治的不穩(wěn)定、氣候脆弱、資源不足(嚴重短缺)等問題，所以，在我們確定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時，一定要考慮區(qū)域的定位和其產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、資源整合等主要問題，促進與上下游產業(yè)鏈的有效聯(lián)動與沿線國家相關產業(yè)形成優(yōu)勢互補，協(xié)調發(fā)展。與此同時，我們也需要尊重市場的發(fā)展規(guī)律，整合“一帶一路”沿線地區(qū)的供給和需求形勢，重新塑塑造和優(yōu)化“一帶一路”沿線生產力。這是區(qū)域職能科學劃分的主導。

(三)配套服務

服務業(yè)在目前已經成為了當今世界經濟發(fā)展的一個新的增長點，服務業(yè)能提供給大多數(shù)人帶來便利的同時，也在發(fā)達國家服務業(yè)規(guī)制的三大行業(yè)內的動態(tài)發(fā)展過程中所占比重較大，我國服務業(yè)正處于快速發(fā)展時期。非洲國家和服務業(yè)發(fā)展相對落后。通常，在發(fā)達的服務業(yè)中，服務業(yè)在一定程度上是區(qū)域經濟發(fā)展的必然要求。服務業(yè)出在早期階段，是區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要景點。

八、結語

“一帶一路”是促進共同發(fā)展，實現(xiàn)全球共同繁榮的雙贏和重要經濟發(fā)展的紐帶。也是增進相互了解和信任，加強區(qū)域經濟全面交流的三邊和平友誼。共同推動和建設“一帶一路”倡議不僅承擔著我國的責任，也是世界人民的共同責任和義務。通過“一帶一路”，實現(xiàn)沿線國家間的經濟聯(lián)系，建立沿線各國的經濟合作伙伴關系，促進交流，實現(xiàn)各國經濟多元化發(fā)展。

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