生態文明背景下農產品流通體系綠色增值的實現路徑

王紅娟 ，胡瑜杰

（1.甘肅省高校區域循環經濟重點實驗室；2.蘭州財經大學 隴橋學院，甘肅 蘭州 730101）

一、引言

2018年3月，習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國將按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程?！鄙鷳B文明建設的核心就是構建綠色的發展方式和生活方式，實現生態環境保護與經濟、社會的協同發展。農村生態文明建設與農業綠色發展對實現鄉村振興、生態文明建設具有重要的意義。隨著人們生活水平的不斷提高，消費觀念發生了很大的變化，由基本需要的滿足向追求高品質生活轉變，對于農產品的消費由量的滿足向質的提高轉變。農產品流通體系是連接農產品生產與消費的動態系統，包括農產品生產、加工、倉儲、運輸等流通環節，具有實現農產品價值與滿足消費需求的雙向調節作用。然而，現有農產品流通體系呈現出能源消耗高、運輸成本高、流通效率低的特點，農產品的生產者剩余與消費者剩余“雙低”的矛盾成為農產品供求的主要矛盾。農產品流通環節所產生的廢棄物、能源消耗對生態環境的污染和破壞問題制約農業綠色發展和農村生態文明建設。可見，促進農產品綠色流通建設是極為重要的。

二、農產品流通體系綠色增值的提出

所謂農產品流通體系綠色增值，就是指在農產品的產-消流通體系中，通過對農產品生產、加工、貯藏、運輸等技術的改良和創新，在提高農產品品質基礎上實現消費者對高品質、綠色健康農產品的消費，進而提高農產品生產者的經濟效益。不同于已有農產品綠色物流、農產品綠色消費等概念，僅分析農產品流通體系中某一個環節如何實現綠色發展，農產品流通體系綠色增值則是將生態文明貫穿于農產品流通的各環節，一方面要注重農產品生產過程中對農藥、化肥使用的適度化、規范化，提供健康綠色的農產品；另一方面在農產品加工、貯藏和運輸環節通過技術創新來提高初級農產品的轉化率、合理規劃和完善倉儲基礎設施建設、減少農產品運輸損耗。因此，農產品流通實現綠色增值不僅提高農產品流通效率和生產者經濟效益，而且有利于扭轉傳統農產品流通環節存在的高消耗、低收益的現象。

三、農產品流通體系綠色增值存在的問題

（一）生態文明在農產品流通體系中建設的滯后

自黨的十八大提出將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設進行融合，開創五位一體的新布局以來，經濟社會的各個方面都意識到生態文明建設的重要性。農業、農村、農民是經濟社會發展的根基，生態文明在農村的建設具有重要意義。農產品流通體系貫穿農業生產、農產品加工、農產品物流以及農產品消費，在整個流通體系中廣大的從業者缺乏對生態文明建設理念的認知和理解，一切生產活動的唯一目的就是獲取經濟利益，忽略農業生產、加工、貯藏、運輸等環節對生態環境所產生的破壞和污染。農產品生產過程受自然環境的影響最為明顯，為了提高農產品的產量，降低環境對農業生產的束縛，大量農藥化肥施用在農產品生產過程中，通過使用化學藥品對農產品催熟增甜，嚴重影響農產品的食品安全性。農藥化肥的過度使用，降低消費者對農產品的購買信心，不利于農產品的價值增值；同時農藥化肥的使用污染土地、破壞生態環境。因此，生態文明建設缺少參與主體的共鳴，必定使得生態文明在農產品流通體系中建設是滯后的。

（二）農產品流通體系綠色供應鏈建設的滯后

農產品供應鏈是農產品流通體系的主要構成部分，包括農產品的采購、加工、物流、經銷等環節。目前，國內農產品供應鏈模式以農產品加工企業、農產品批發市場以及城市超市為主，一方面，農產品加工企業通過對初級農產品進行加工進而提高農產品附加值，但由于加工技術和設備的落后，農產品加工轉化率較低，農產品原材料浪費現象普遍，不利于農產品價值的增值；另一方面，農產品市場信息體系建設不能有效滿足農產品流通的需要，農產品生產與農產品消費需求嚴重錯位導致農產品滯銷，大量富余農產品滯留在土地，損害農民生產積極性，由此產生的問題不僅是經濟效益減少，更重要是對農業生產環境的破壞，不利于生態環境與資源的可持續利用。最后，農產品供應鏈技術及基礎設施建設尚不能充分滿足農產品的物流運輸，農產品易腐爛變質的特點對供應鏈技術和運輸基礎設施的要求相對較高，但是實際情況卻是冷鏈物流技術與設施比較缺乏，果蔬產品和肉禽冷鏈物流運輸率僅為 5%和15%，而發達國家高達 95%和100%。農產品運輸率偏低成為制約農產品增值困難的主要影響因素；同時在運輸過程中通過使用化學藥品等為農產品保鮮，增加農產品安全風險。因此，構建綠色供應鏈是農產品流通體系綠色增值實現的重要保障。

（三）農產品流通體系監管制度建設的滯后

農產品作為生活必需品，農產品的質量安全關乎廣大人民群眾的切身利益。近年來，農產品食品安全問題屢見不鮮，果蔬農藥殘留高、增甜催熟、化學試劑保鮮增色等，不僅損害消費者的利益，而且破壞農業生態環境。導致農產品質量安全問題出現的關鍵是相關監督制度建設的滯后。首先，農產品質量安全的可追溯制度尚未完全建立，農產品生產、加工是一個較為復雜的過程，從農產品生產到最終消費要經過多個環節，加之農產品生產主要是以家庭為單位，追溯難度較大，不利于對農產品質量安全進行監督。其次，農產品質量安全標準不健全，2015年頒布的《食品安全法》和2017年頒布的《農藥管理條例》都是對農產品生產源頭農藥使用作出嚴格規定，拒絕高毒劇毒農藥在農牧業生產中的使用，以此保護農業生產和生態環境。但對于農產品流通體系中的加工、貯藏、運輸、銷售等環節的監督管理制度的建立是滯后的。最后，農產品市場準入制度建設不到位，農產品生產以家庭為單位，農產品質量安全標準不易統一，由于缺乏必要的農產品市場準入制度，導致農產品的采購、加工環節不安全性提高，進而影響農產品質量安全。因此，對農產品流通體系建立質量安全監督制度是實現農產品綠色增值的基本保障。

四、農產品流通體系綠色增值的實現路徑

（一）樹立生態文明發展理念

生態文明的發展理念是實現農產品流通體系綠色增值的思想保障。樹立生態文明的發展理念，增強經濟參與主體的環境意識，有益于農產品生產與生態環境的和諧發展。因此在多層面樹立生態文明發展理念。首先，農民生態文明發展理念的樹立，農民作為農產品源頭的生產者，其行為直接影響農產品的質量和品質，只有讓農民意識到生態環境與農業經濟發展之間的關系——不是掠奪和破壞，而是相互促進、相互依存的關系，從而減少農業生產對生態環境的破壞，建立起永續利用的發展關系；其次，農產品加工企業生態文明發展理念的樹立，農產品加工企業是實現農產品價值增值的重要環節，通過對農產品進行深加工，提高農產品的經濟價值，樹立農產品加工企業生態文明發展理念，有利于企業進行加工技術的改良和創新，提高農產品加工轉換率，增加農產品經濟價值的同時減輕加工剩余對環境的污染；最后，物流環節生態文明發展理念的樹立，物流環節是農產品流通體系中的核心部分，樹立參與主體的生態文明發展理念，合理使用運輸工具、選擇倉儲地點在一定程度上有利于提高農產品經濟價值。

（二）引入農產品綠色供應鏈建設

農產品供應鏈是實現農產品價值增值的重要渠道，引入農產品綠色供應鏈建設是進一步提高農產品價值增值的關鍵。一方面，加大對農產品加工企業的政策扶持和資金支持，做大做強一批龍頭企業，建立科學規范的農產品采購、加工的質量安全標準，通過人才引進和技術創新，改變原有加工高消耗、低產出的弱質加工的現狀，提高農產品加工轉換率，降低化學添加劑的使用，切實提高農產品加工產品的質量安全；另一方面，加大對農產品批發市場的規范化、標準化建設，農產品批發市場是農產品供應鏈基本模式之一，直接聯系農產品產地與消費市場，也是“農超”對接的紐帶，全國70%以上的鮮活農產品通過批發市場流向消費終端，農貿市場80%的貨源、超市60%的貨源均來自農產品批發市場。農產品批發市場的規范化需要建設完善農產品批發的市場準入制度，依托電子商務平臺，建立農產品質量安全的溯源體系，嚴格監控農產品質量安全；同時強化市場管理者的環境保護意識，合理處置農產品批發廢棄物，建立再利用、可循環的環境保護機制。

（三）健全農產品流通體系的監督管理機制

農產品流通體系是一個環節多且相互依托的龐大系統，每個環節都存在影響農產品質量安全的因素，因此健全農產品流通體系的監督管理機制是極為重要的。首先，做好農產品源頭的監管，農產品生產環節處于農產品流通體系的最低端，家庭為單位的生產方式不利于農產品標準化生產，建立基層農產品生產質量監督機制，普及農產品生產標準，明確對農藥化肥的使用種類、劑量、成分，降低農產品農藥殘留，從源頭保證農產品質量安全；其次，健全農產品市場準入機制，根據國家、地區以及行業的質量安全標準，對于符合規定的農產品通過許可證頒發的方式給予農產品銷售的資格，成立具有針對性的農產品質量抽檢部門，嚴格把控農產品質量安全；最后，建立農產品加工企業廢棄物排放量標準，控制農產品流通過程中所產生的農產品廢棄物的數量，督促農產品加工企業進行技術創新，提高農產品加工轉換率，通過資源節約實現農產品綠色增值。