“四個全面”戰略布局的價值歸屬

陽甜甜

摘 要：“四個全面”戰略布局是經濟新常態背景下，黨和國家為解決社會上出現的新情況新問題所提出的新戰略，全面建成小康社會是目標，其他三個全面是支撐點。其理論的提出蘊含著深刻的黨中央治國理政戰略的新內容，為人的自由全面發展掃清障礙。

關鍵詞：“四個全面”；人的發展；馬克思主義人學

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）08-0012-03

全面發展是中國特色社會主義的顯著特征和應有之義。在領導人民建設社會主義現代化的過程中，中國共產黨不斷深化對執政規律和社會主義建設規律的認識，逐漸形成“四個全面”戰略思想，它蘊含著深刻的黨中央治國理政戰略的新內容，為人的自由全面發展掃清障礙。

一、“四個全面”戰略布局的理論追溯

（一）理論來源

“全面建成小康社會”這一戰略目標的形成，有一定的歷史發展過程，鄧小平在1979年會見日本首相時第一次提出“小康社會”這一概念，此后進行了不斷的完善。黨的十八大將“全面建設小康社會”發展為“全面建成小康社會”。“改革是社會發展的風火輪”，改革也是社會發展永葆生機與活力的源泉，在十八大以前，我們黨一直強調要“全面改革”和“深化改革開放”，在十八大召開前夕，胡錦濤首次聯合提出“全面深化改革”。在2012年召開的黨的十八大會議上，“一個全面”思想被擴展為“兩個全面”思想，并將“深化改革開放”這一提法改為“全面深化改革開放”，發展到全面建成小康社會和全面深化改革。“全面依法治國”是我們黨一直都堅持的歷史傳統，早在1997年黨的十五大就明確提出了“依法治國”，并作為黨領導人民治理國家的基本方略。此后我黨逐步完善“依法治國”，2012年黨的十八大第一次提出“全面推進依法治國”。2014年黨的十八屆四中全會將“全面推進依法治國”這一概念寫入《決定》并得到強調，這樣，“兩個全面”進一步發展為“三個全面”。建設中國特色社會主義最本質的特征是堅持中國共產黨的領導，黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的黨中央多次提出“黨要管黨、從嚴治黨”，黨的十五大強調“各級黨委要堅持‘黨要管黨的原則”，到這里實際上已經形成了“全面從嚴治黨”這一思想。2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總結教育實踐活動所取得的成果，提出全面推進從嚴治黨的具體要求，這標志著“全面從嚴治黨”戰略布局的形成。2015年2月初，習近平在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，首次把這“四個全面”定位成黨中央的戰略布局。

從上面的分析中可以看出：“四個全面”中的每一項都不是最新的，但將它們組合在一起，形成一個完整的戰略布局，它便會形成全新的內容。它的形成和發展，反映了我們黨對社會主義建設規律認識的深化，體現了中國特色社會主義建設總布局的完善。

（二）“四個全面”的科學內涵及辯證關系

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的基本內容，四個不同方面從不同的角度闡釋了黨中央領導集體治國理政的新思想，集中體現了我黨的智慧，堅持和使用了馬克思主義的立場、觀點和方法，既總覽全局又突出重點，每一個“全面”的提出都有其深刻的時代意義和滿足了時代的需求，各個“全面”戰略之間相互聯系緊密，有機統一在整個戰略之中。說它是一個“有機整體”，其原因在于這四個“布局”之間并不是簡單的并列關系，而是環環相扣、層層遞進的。從局部來看，全面深化改革是手段，是全面建成小康社會的動力支撐，也可以滿足全面依法治國和從嚴治黨的需要；全面依法治國，是全面建成小康社會的法治保障，也是全面建成小康社會的重要內容之一；無論是全面建成小康社會還是其他都需要在黨的領導下才能夠大刀闊斧地進行，全面從嚴治黨是推進“四個全面”戰略布局的關鍵，只有從嚴治黨，才能為其他幾個全面的實現提供良好的有紀律的領導力量。從總體來看，可以看出是一種“目標牽動策略”的戰略布局。實施全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三大舉措的目的是為了實現全面建成小康社會，為小康社會的實現提供動力保障、法治保障和領導保障，以上內容均體現了“四個全面”戰略布局蘊含了深刻的戰略思想。

二、“四個全面”戰略布局的價值歸屬

（一）人的自由全面發展是“四個全面”的最終價值追求

馬克思說：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個體的存在。”[1]67縱觀歷史，我們黨也一直重視人民，尊重每一位人民群眾的力量，從毛澤東開始，在對待人民群眾問題上，就有“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發”[2]。“四個全面”偉大構想的提出，不僅一脈相承地順應歷代馬克思主義政黨領導集體的一貫主張，又有新的突破發展，表達了新時期我們黨仍然堅持促進人的自由全面發展。習近平曾用“更滿意的收入”“更舒適的住房條件”“更優美的環境”等簡單通俗的語言表達了人民群眾對于美好生活的渴望。為了實現這樣一個簡單美好的愿望、滿足人民群眾要求實現公平的社會期待、深化和拓展馬克思主義人學思想，“四個全面”戰略應運而生。

馬克思將人的發展分為三個不同的等級階段，分別是人與人之間互相依附階段、人對物的依賴關系階段、人的全面發展階段[1]294。具體來看，馬克思所論述的人的全面發展蘊含著深刻的內涵，包括以下幾個方面的具體內容：首先，人的能力得到發展，這里的能力不僅僅是智力、體力，更包括人的交往能力；其次，強調人的個性得到充分的發展，人的個性隨著自己的意志和需要自由地得到發揮；最后，人與人之間的關系得到充分的發展，人與人之間的關系不再是依附關系，而是在各個領域互相交往，形成全面而開放的相互關系。“四個全面”指導綱領的提出，是在新時期、新環境下，黨中央為了更好地領導中國，用以激勵社會大眾，帶領社會向共產主義方向前進，促進人的全面發展。“全面建成小康社會”的實現更是需要內外機制共同保障。只有改革才可以破除當今中國發展中面臨的一系列障礙。只有實施依法治國，才能夠將改革所帶來的成果制度化地維持下來，從而保證社會能夠以良好的態勢繼續運行。全面從嚴治黨則是對黨員同志提出的要求，小康社會的全面建立、依法治國的順利推行，這些都需要有著優良作風、高素質的先進黨員同志發揮模范帶頭作用，號召社會其他人民認同黨的理念，從而更加有利于各種方針政策的推行實施，而這一切的最終目的，說到底還是為了“人”，“四個全面”致力于構建一個更加良好的社會環境，目的還是為了滿足人的全面發展的需求，促進人的全面發展。

（二）“四個全面”是人的自由全面發展所必經的理論形態

促進人的全面自由發展，堅持和貫徹了歷史唯物主義社會存在決定社會意識這一基本原理。因為社會發展的根本在于人，人的存在依賴于現實的物質生活，而現實的物質生活的基礎便是社會物質生產方式。作為社會歷史生產方式的主體，人民群眾必然是社會實踐的主體和歷史的創造者，是推動社會變革的決定性力量。“四個全面”的提出，符合歷史唯物主義的基本觀點，是歷史唯物主義在當今的新發展、新體現。

共產主義的最終目標是實現人的自由全面發展，那么為了實現這個目標，則需要一系列的中間環節，創造眾多的條件才有實現的可能，在終極目標實現之前，需要一個個小目標來作為中介，將小目標的實現作為短暫性的追求，用以加速大目標的實現。雖然我國經濟發展很迅速，但是橫向相比，水平還較低，人民的生活水平還有待進一步提高，因而以人的成長為基礎和重要支撐的全面建成小康社會的戰略目標就具有合理性，但也要明白，這只是實現人的自由全面發展的必要中介。我國古代傳統文化中早有與小康社會類似的表述，即“大同社會”，但就其詞意來看，可以得出小康社會在社會發展的層次中不是居于最后階段，因而小康社會所包含和體現的特征，也并不是社會發展的終極目標。綜上可得，“四個全面”是人的自由全面發展所要必經的理論形態。

全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨，雖然是全面建成小康社會的必要途徑，但是它們自身都包含著各自的目標設定，這些目標的實現都有助于推動社會的進步，如果好的方面能夠固化、制度化、常規化，這不僅是外在的強制或規范，更能夠內化成人們心中的理念，并在心中形成一種自覺、自發的意識。通過措施的推行，外化于形，內化于心，這樣，外在措施的推行變成了通達內在本身心性的一種途徑。

三、“四個全面”是通達人的自由全面發展的途徑

（一）全面建成小康社會是創造人自由全面發展的堅實基礎

首先，根據馬斯洛的需求層次理論，人的需求按照級別的高低可依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。在所有的需求中，生理需求是最低的，人類所有的歷史活動，最初都是為了滿足這個基本的需求，之后才會有更高的需求。“四個全面”將全面建成小康社會作為中心和著力點，這是根據馬克思的生產力決定生產關系這一理論而設定的，其目的是為了解決外在物質的匱乏對人民所造成的制約。馬克思認為，社會發展的原動力在于人，其最終目的也是為了服務于人。如果不能夠滿足人們的利益需求，解決社會發展基本的物質匱乏問題，那么便會影響人們的積極性，不利于社會的發展。創造條件讓人們物質利益得到滿足，可以調動勞動積極性，以更大的熱情促進生產力的發展。

其次，要通過財富的創造為人民創造更多休閑時間。馬克思論斷，到了共產主義社會，由于生產力的極大發展和社會生產效率的提高，個人可以用更少的時間來創造更多的社會財富，或者說創造同樣的財富需要消耗更少的時間，那么每個人可以用來自由支配的時間便會越來越多。

最后，人的需求不止一種，它具有多樣性、多層次性的特點，也不僅僅只有基本的物質生活需求，還會有政治、經濟、文化、生態、社會等方面的需求。在基本的物質需求得到滿足后，人的需求才會向更高層次遞進。而這一切，都是人的全面發展的一部分。

總之，無論是基本的需求層次還是更高的需求層次，都是建立在一定的物質基礎之上的，物質需求是基礎，因而全面建成小康社會是實現人的自由全面發展的堅實物質基礎。

（二）全面深化改革和全面依法治國解決人自由全面發展的體制障礙

全面深化改革是從上層建筑層面入手解決人的發展所受到的障礙，破除人發展所遇到的各種體制問題。全面依法治國則是從規范制度層面來建立一個良性運行的社會，從而確保人民的利益得到有效的維護。

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對于經濟基礎有一定的反作用。馬克思也曾提出“政治權力不過是用來實現經濟利益的手段”[3]。要通過政治領域的改革促進經濟的發展和滿足人民的各種需要，掃除各種不利于人的全面發展的因素。馬克思在其著作中，曾分析過資本主義社會對人的發展所形成的各種障礙，在描述資本主義社會對人的迫害時，他引出“異化”這一詞語，后又提出“異化勞動”這一概念，由于資本主義生產資料私有制和資本家的剝削本質，人的發展受到了限制，人沒有人身自由，在資本家的剝削下創造的財富也被剝削，人成為了一種行走的機器，工人只是生產中的一個符號，人的各項發展和需求都被壓抑而得不到發展。人就像動物一樣，沒有了自由，被限制在工廠之中，被動地適應外在世界。馬克思將這一切都歸咎于資本主義生產以追求剩余價值為目標。反觀當今的中國，這些為我國的發展提供了一種警示，全面深化改革和全面依法治國正是在上層建筑中進行調整以保證人的自由全面發展。

（三）全面從嚴治黨確保和諧人際交往和共產主義價值取向

中國共產黨不僅是中國的領導力量，而且還代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。黨員貫徹黨的方針政策，可以起到良好的示范引領作用，營造良好的社會風氣，帶動整個社會的發展。全面從嚴治黨，是從當前的實際情況出發，實事求是地解決黨內出現的一些問題，符合加強黨的執政能力建設的歷史要求，體現出黨的建設需要系統化、理論化和科學化。

黨要管黨，更要治黨，從嚴治黨是新的歷史條件下黨的建設所要遵循的基本規律，也是中國共產黨長期執政所必須堅持的基本原則。中國共產黨是中國的領導力量，黨內部和諧不和諧，對于整個社會的影響是極大的。堅持全面從嚴治黨在兩個方面起著重要作用，首先在于有利于維護黨的優良形象，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位，引領社會繼續以良好的發展態勢向前發展。其次在于有利于營造良好健康的人際關系，促進社會交往的良性發展。根據馬克思的觀點，要實現人的自由全面發展的理想，需要依靠三方面的條件，一靠發展生產力，二靠消除強制的社會分工，三是必須有廣泛參與的社會交往做保證。凈化社會風氣，營造人們按照正常規則辦事的氛圍，需要全社會成員的共同努力，社會上已有的各種關系實際上決定著一個人最大可能發展到什么程度。全面建成小康社會需要解決依靠力量問題，需要充分調動人民群眾的積極性和主動性，馬克思群眾觀點則認為人民群眾是社會歷史的開創者，是真正的英雄。全面建成小康社會必須依靠最廣大人民群眾的參與，因此必須要加強和改善黨的領導，凝聚黨和人民群眾的力量，引導黨員干部深入到基層中去，加強黨員干部和人民群眾之間的聯系，既可以形成良性互動的黨群關系，又可以為全面建成小康社會提供支撐力量。

總的來看，“四個全面”倡導這樣一個理念，它強調社會發展與人發展之間的一致性，即社會發展應當以最廣大人民的根本利益為目的。圍繞人的自由全面發展，中國化的馬克思主義不斷取得豐富的理論成果，引領中國社會實踐不斷前進。作為一種價值追求，人的全面發展是我黨長期以來對人民的關愛和重視的表現，時刻關注最廣大人民群眾，把著眼點放在人民群眾身上，切實解決好人民群眾所關心的大小問題，才會增強黨的公信力和政府的權威。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1095.

[3]馬克思恩格斯文集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：250.

The Value of the “Four Comprehensives” Strategic

——Based on the Perspective of Humans all-round Development

YANG Tiantian

（University of Science and Technology of China， institude of humanities and social sciences， Hefei 230026， China）

Abstract： The "four comprehensive" is a new strategy that has put forward by our Party to solve the new problems in the society under the new normal economic background. Building a well-off society is the goal and the other three comprehensive is the supporting point.The put forward of the theory contains a profound new content of the CPC Central Committee's strategy of governing the country and clearing the obstacles for the free and all-round development of man.

Key words： Four Comprehensive，Human development，Marxist Anthropology