論高職院校養老服務人才培養的必要性

王 蘭

從20世紀末我國進入老齡化社會到現在，老齡化進程不斷加速，數據顯示，2017年，60周歲及以上老人已經達2億人左右，且每年以近千萬人的規模增長。專業人才是養老服務業發展的重要保障。近十余年來，我國老年服務人才突顯出專業化程度低，人員數量不足，且嚴重流失，老齡化快速發展與養老專業人才的不足形成了鮮明的反差。高職院校是培養人才的重要基地，它能夠為養老服務業的發展提供智力和人力支持，緩解行業與人才的供求矛盾。為老年群體服務是高職教育的基本要求和目標，所以，開辦養老服務相關專業，培養養老服務人才，符合高等職業院校辦學宗旨。

一、中國老齡化速度不斷加快

按國際標準，60歲及以上老年人數占總人數10%，就意味著社會進入老齡化階段。我國20世紀末進入老齡化社會以來，老年人口在不斷地增加，老齡化進程在不斷地加深。數據顯示，截至2017年底，我國60歲及以上的老年人數占總人數的17.3%，超過2.41億人。到21世紀中期，預估全國60周歲及以上老年人口將占總人口的17.8%左右，人口總數增加到2.55億人左右；其中空巢和單獨居住的老年人將增加到1.18億人左右，高齡老年人將增加到2900萬人左右。從以上數據可以看出，中國老齡化的發展趨勢呈現出大規模、高速度和高齡化等特點。

二、專業養老服務與管理人員缺乏

中國的老齡化速度不斷加快，與此相應的社會保障福利資源卻供應不足。根據每千人養老床位應達到30張的標準，養老服務機構提供的床位數與養老人員比例應該為4：1。以2016年底為例，我國60歲及以上的老年人口在33086萬人左右，應提供的床位數大約為800多萬張，與國家權威部門提出的中長期人才發展規劃要求相吻合。養老服務專業人員要由2010年的3萬人增加到2020年的600萬人左右，按照每3位老人就需要一名護理人員的國際慣例計算，我國專業養老服務人員需求量在1千萬人左右，而現實情況是，養老專業服務人員不到50萬人，缺口達900多萬人左右。從以上數據可以看出，養老服務專業人員嚴重不足，不能夠滿足老齡化社會健康長足發展的要求，也制約養老服務業的發展。在老齡化的發展進程中，如何養老已經成為人們共同關心的問題。養老問題的解決不僅影響著社會的發展，影響社會的穩定和諧，同時也成為新時代的重要議題。因此，培養專業老年服務人員來滿足老年人的需要成為高等職業教育的重要任務之一。

三、專業養老人才培養現狀

全國民政行指委秘書長鄒文開的研究分析指出，我國養老服務專業人才培養具有如下特點：第一，開設老年服務專業的院校逐漸增加。2004年以前只有3所院校開設養老服務專業，但截至2015年，全國已經有60多所高等職業學校開辦了老年服務專業或與之相近的專業和課程。第二，專業群建設已初見成效，招生入學人數不斷增多。據統計，2014年招生總數達1700多人，比2015年增長141.9%，隨著學生對職業的認同感增強，有些院校甚至出現超額完成招生計劃的現象。第三，養老服務人才資源逐漸成熟。高素質的專業教師隊伍初步建成并不斷擴大。第四，由于高等教育和職業教育的教學資源豐富，整合了校內和企事業及養老行業的有效資源。第五，專業人才學歷教育與職業培訓相結合，部分有條件的職業院校能開展養老服務管理專業人員職業技能培訓和職業技能鑒定工作。

在本科學校陸續設立了老年服務專業和課程。2003年，中國人民大學創辦“老年學”專業，隨后一些高校也開始設置與老年服務相關的課程。例如北京大學分別在社會學系開設“老年社會工作”課程，在心理學系設立“老年心理學”課程；北京中醫藥大學和首都醫科大學在醫療系開辦“老年醫學”等。2007年，部分高職院校也紛紛響應，一些非醫學專業的高職院校，如山東淄博高等師范專科學校開始招收首批“老年服務與管理專業”學生，引起了政府部門和行業的廣泛關注。“老年服務與管理”是北京社會管理職業學院的特色專業，在大專院校中起到了示范作用，也受到了民政部的重視，2012年，民政部委托北京社會管理職業學院籌建成立“全國老服務與管理專業指導委員會”，2013年首次舉辦了專業指導委員會會議。專業指導委員會的組建表明我國老年服務專業人才培養進入了規范化的養老服務業的發展道路。

受傳統觀念的影響，在2016年，高等職業院校開辦養老服務與管理專業出現下降趨勢。2016年的健康養老產業發展報告數據提示，我國開設養老服務及相關專業的高等職業院校減少到現在的30余所，中等職業學校約25所，兩類學校年招生人數只有2500人左右，有養老護理員職業資格證書的人員在養老機構中只有2萬人左右。而在湖北省，2016年60歲及以上人口數是1072萬人左右，占總人數的18.22%，與全國（2.3億人）對比，老齡化程度高出全國平均水平1.52個百分點；65周歲及以上人口685.3萬，占總人口的11.64%；80周歲及以上人口116.1萬，占總人口的1.97%；湖北省大約有1550個養老機構，22.0347萬個養老床位，需要養老服務人員5.8萬人左右，而現有的養老服務和管理專業人員根本無法滿足上述要求。目前在湖北省的55所高等職業院校中，武漢民政職業學院是唯一一所開辦了養老服務與管理專業的高職學校。現階段養老方式由傳統模式向社會化模式和智能化模式轉變，各類形式的養老機構層出不窮，養老服務市場有巨大需求，但目前開辦養老服務專業的高等職業院校培養的學生遠遠不能滿足養老服務業的快速發展需求。養老服務業供求失衡特別是人才短缺將成為養老服務業發展的阻礙。

4：2：1（一個家庭中 4 個老人，2 個獨生子女，1個小孩）是目前我國家庭人口結構特點，老齡人口呈現空巢化和高齡化的趨勢，導致家庭成員贍養老人的矛盾日益突顯。隨著社會的快速進步，家庭的養老功能在逐漸弱化，而能夠承接養老服務的社會機構數量較少，服務質量不高，難以滿足老年人的多元化養老需求。中國經濟的加速穩步發展，人們的生活水平和物質生活條件不斷得到提高和改善，老年人不再只是滿足基本的需求，更多希望的是有品質的生活、精神文化的需求和心理上的慰藉。因此，對養老專業化服務要求越來越高，然而養老服務與管理專業人才在數量上不足，服務水平又不能達到老年人日益增長的多元化需要，這就直接影響到老年事業的發展。現在的老齡化社會急切需要高素質綜合型的養老專業服務人才，來滿足老年人在健康、心理、精神文化和休閑娛樂等多層面的需求。因此，加快培養高素質高技能應用型的專業人才已經迫在眉睫。高等職業教育在應用型專業人才培養方面取得了令人矚目的成績，養老服務業應借助高職學校這個教育平臺，大力培養專業服務人才，以回應養老服務業的發展需要。開設養老服務與管理專業，培養專業服務人才，是學校義不容辭的責任和使命，也是發揮高職院校為社會經濟服務作用的途徑。

四、國外專業人才的培養

我國的養老服務業起步較晚，基礎薄弱，發展不平衡，國家經濟“未富先老”，明顯存在先天不足。而在國外，養老服務業是在“先富后老”的基礎上發展的，養老服務人才培養比較成熟和規范，培養模式又各具特色。如美國注重學歷教育，從低到高，相應是學士、碩士和博士，由養老機構負責實施教育和培訓，在工作中，實行分層管理，根據崗位的不同，安排不同層次的養老服務人員。澳大利亞重視服務人員在細致周到、專業程度和個性化方面的培養。具有較系統完備的養老人才培訓體系，重視理論跟實際操作能力培養。日本是最早進入老齡化社會的國家，通過對介護士和社會福利士進行學歷教育和崗位培訓，持資格證上崗，有系統化的人才培養體系，并通過相關法律和政策來確保人才的培養，采取提高養老專業人員的待遇和地位來穩定人才。

我國的養老服務專業人才缺乏系統化的教育，專業設置比較隨意，沒有統一標準，且缺乏科學的指導。養老服務與管理專業是融多學科為一體的專業，涉及老年人的衣食住行，健康管理，心理疏導，精神文化，酒店管理，休閑和康養旅游等方面的內容，養老服務業是集多層次，多領域為一體的服務。養老服務專業綜合性強、涉及較多學科，這就需要在高職院校構建多元化養老服務與管理專業培養體系。

可見，高等職業院校的養老服務專業發展具有廣闊空間，養老服務人才培養迫在眉睫，培養養老服務人才大有必要。國家在“十三五”規劃中加大在養老服務、醫養結合、科技助老等重點領域的培養力度，培養造就一批高層次高素質人才，培養養老人才。在全國各類養老服務機構中，選拔和引進優秀人才，采取落戶安家、住房獎勵、子女入學等政策，穩定人才，帶動行業發展，吸引更多的優秀人才從事老年服務工作。老齡化社會的發展，也給職業教育發展帶來了機遇，高等職業院校應抓住機遇，把握市場熱點，順應社會發展趨勢，充分利用自身的優勢，依托學校現有的專業體系開辦養老服務與管理專業，加大加快對養老服務業人才的培養，為國家老年事業和職業教育的發展作出貢獻。

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