基于提升就業創業能力的職業培訓策略探討

鹿道萍

（天津市人力資源和社會保障宣傳教育中心，天津 300211）

現階段，我國越來越重視職業培訓，已經初步建立相對規范的職業培訓體系。職業培訓的目的在于提高從業者職業能力和專業水平，增強其職業素養，使其具備自主創新能力和核心競爭力，更好地適應嚴峻的社會形式，對促進就業創業以及經濟社會發展起到了重要的作用。然而現階段來看，職業培訓中存在一些問題，需要進一步加以完善和改進，進而更好地發揮其在促進創業就業中的積極作用。

1 職業培訓與創業就業之間的關聯性分析

所謂職業培訓就是根據社會發展的需要，對就業者進行職業培訓，提高其職業能力和職業素養的活動。從某種意義上講，職業培訓是挖掘人力資源的重要手段，它以提高就業者和勞動者的職業素養和職業能力為目的。創業是指創業者通過自己的努力，對自己所擁有的資源加以優化整合，從而創造出更大的經濟價值的過程。就業是指在法定年齡內的有勞動能力和勞動愿望的人所從事的為獲取報酬進行的活動。創業就業作為一種活動，提升創業就業能力格外重要。而職業培訓作為創業就業能力提升的有效途徑，通過有效的職業培訓，可以提升其職業能力和素養，使其具備自主創新能力和核心競爭力，更好地適應社會發展[1]。對于勞動者而言，具備了一技之長，其可以在這個社會中更好地生存下去。

2 基于促進創業就業的職業培訓策略

2.1 完善職業培訓體系

首先，基于職業培訓的需要，要強化職業培訓的管理，確保職業培訓工作有序、規范開展，進而促進職業培訓目標的實現。其次，要根據創業就業的需求，建立一套完善的培訓體系，貫通勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。開展就業技能培訓、新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓、創新創業培訓和技能脫貧培訓等，幫助其掌握就業創業的專項技能，提高崗位工作能力，從法律上明確國家職業標準。再者，要統籌利用各類職業培訓資源，建立以職業院校、企業和各類職業培訓機構為載體的職業培訓體系，有針對性地開展就業技能培訓、創業能力培訓、崗位技能培訓等。

2.2 創新職業培訓方式

許多職業技能和職業能力僅僅依靠職業教育是無法實現的，需要通過各種切實有效的手段來給予實踐操作。對此，要想提高職業培訓實效，創新職業培訓方式十分重要。首先，要根據創業就業的需要，建立專門的職業培訓基地，為創業就業者提供職業培訓場地；其次，要創新職業培訓方式，在繼續推進職業理論教育的同時，開展實踐培訓，進而提升就業者和勞動者的職業能力。另外，要善于借助信息技術，構建信息化平臺，進行模擬培訓，進而提高培訓實效[2]。

2.3 大力開展職業技能培訓

在職業培訓中，要面向城鄉各類有就業意愿和培訓意愿的勞動者開展多種形式就業技能培訓。一方面，要注重就業形勢的教育，使其能夠認清當前就業形勢，做好心理準備；另一方面，根據就業者的職業，進行專業的支配培訓，使其真正掌握一技之長。對于應屆畢業生，鼓勵其參加1～2個學期的勞動預備制培訓，提升其技能水平和就業能力；對于企業新錄用的人員，要根據崗位特點及要求，加強崗前培訓，使其能夠快速適應工作崗位[3]。

2.4 加大政府對職業培訓資金支持力度

各級政府對用于職業培訓的各項補貼資金要加大整合力度，具備條件的地區，統一納入就業專項資金，統籌使用，提高效益。各級財政要加大投入，調整就業專項資金支出結構，逐步提高職業培訓支出比重。有條件的地區要安排經費，對職業培訓教材開發、師資培訓、職業技能競賽、評選、表彰等基礎工作給予支持。對農村學員和城市家庭經濟困難學員給予一定的生活補貼。

2.5 科學制定培訓規劃，加大宣傳表彰力度

政府要根據促進就業和穩定就業的要求，在綜合考慮當地勞動者職業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，制定中長期職業培訓規劃和年度實施計劃，并納入本地區經濟社會和人才發展總體規劃。各地人力資源社會保障部門要結合本地區產業結構調整和發展狀況、企業用工情況，對勞動力資源供求和培訓需求信息等進行統計分析，并定期向社會發布。充分發揮行業主管部門和行業組織在職業培訓工作中的作用，做好本行業技能人才需求預測，指導本行業企業完善職工培訓制度，落實職業培訓政策措施。進一步完善高技能人才評選表彰制度，并對在職業培訓工作中做出突出貢獻的機構和個人給予表彰。充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳關于加強職業培訓工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創業的典型事跡，宣傳優秀職業院校和職業培訓機構在職業培訓方面的特色做法和顯著成效，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創新的良好氛圍，使“大國工匠”精神代代相承。

2.6 強化創業培訓

在當前嚴峻的就業形勢下，許多人開始走上了自主創業的道路。然而對于創業者來講，如果其不具備創業能力，對創業市場不了解，很有可能會出現創業失敗。對此，推進創業培訓格外重要。首先，要成立專業的創業培訓機構，針對創業者的特點以及不同階段的創業需求，有針對性地開展創業培訓，提升創業者的創業能力，使創業者能夠審時度勢[4]。其次，要擴大創業培訓范圍，鼓勵有創業者意愿的各類勞動者積極參加創業培訓，使得在接受專業培訓的同時，涉及一些其他領域方面的知識，從而使得創業者能夠應對創業過程中的突發狀況[5-8]。

3 結語

綜上所述，職業培訓是培養人才的重要手段，通過有效的職業培訓，有利于提高人才的職業能力和水平，使其能夠更好地適應社會發展。同時，加強職業培訓，有利于促進就業和創業，推動社會經濟穩定發展。就業創業，涉及許多家庭的福祉，也關系到人力資源的有效開發利用。作為推進供給側結構性改革和實施就業優先戰略的重要任務，必須充分發揮職業培訓在促進創業就業中的作用，不僅要完善職業培訓制度，創新職業培訓方式，同時還要加強就業培訓、創業培訓，有針對性地培養各類勞動者職業技能和職業素養，使其掌握真正的技術，進而提升其就業創業能力。