高校創新創業工作的有效途徑及激勵機制研究

馮永寧，魏旖旎，葉磊，申健

(西安建筑科技大學，陜西西安710055)

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。在“大眾創業、萬眾創新”的時代洪流中，創新已經成為全社會的共識，創新創業工作已然上升到國家戰略層面。十九大報告中把“加快建設創新型國家”納入“建設現代化經濟體系”的組成部分，并強調“創新是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。必須要將創新創業擺在國家戰略發展全局的核心位置，不斷加強創新人才培養支持力度，以此來支撐社會生產力和綜合國力發展的內在要求。作為肩負著培養創新型人才的高等學校來講，深化創新創業教育改革，已成為高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措和必然要求。如何學習和深入貫徹落實十九大精神，加快培養大學生創新創業能力成為當前高校面臨的亟待解決的問題。近年來，全國高校普遍開展了形式多樣、內容豐富的大學生創新創業實踐活動，以此來推動創新型人才的培養和本科生教育教學質量的提高。這既是對傳統教育教學管理工作的創新，也是配合加強校園文化建設的重大舉措。經過長期的不懈努力，高校在大學生創新創業意識、創新精神、創新能力的培養和提升工作中取得了眾多成績。但我們不得不清楚地意識到，當前大學生創新創業活動的總體水平和質量仍與時代需求存在著較大的差距，高校創新創業工作的開展也面臨著大量的挑戰和亟待解決的問題。

1 高校創新創業活動面臨的幾大問題

創新創業活動尤其是創新創業競賽在高校素質教育及創新型人才培養等方面都具有不容忽視的作用，對于如何進一步穩步有效地推動大學生創新創業工作，各高校都做了很多探索和實踐。有效地促進了大學生創新創業活動的廣泛開展，活動形式日益豐富，創新成果不斷涌現。特別是“互聯網+、挑戰杯”等全國同類可比競賽近年來取得了豐碩的成果。對于大學生創新創業意識和能力的培養以及創新實踐能力提升都發揮了積極的作用，影響力和號召力極大，受到了社會的廣泛關注和高度認可。但不得不承認，一些浮于表面的或隱于背后的問題使得高校創新創業工作的開展遇到了新的瓶頸。具體來說,當前大學生創新創業工作的開展主要面臨以下幾個問題：

1.1 及時有效的指導與必要的支持不能得以保證

當前大學生參加創新創業活動很多處在 “自我奮斗”狀態，缺乏有經驗教師的積極支持和有效指導，導致成果產出少或科技含量低，甚至半途而廢。然而，高校教師不僅需要承擔繁重的教學任務,還必須面對基金項目、論文、研究生指導等多重壓力，加上學校對指導教師的獎勵政策力度不夠，嚴重影響了教師指導學生開展創新創業活動的積極性。尤其是大牌教授和知名學者等高水平教師指導學生的積極主動性更是得不到保障，從很大程度上影響了創新創業活動的質量和作品的獲獎層次。與此同時，缺乏必要的物力和財力支持也是阻礙創新創業活動持續高效開展的重要因素。

1.2 學生參與興趣熱情較高，卻不能堅持到底

高校大學生參與創新創業活動的熱情和積極性較高，但缺乏持之以恒的態度，很多同學都沒能堅持到底。拿“挑戰杯”來說，起初提交報名申請表參賽的同學很多，但到后期校賽需要完整作品時有相當大一部分參賽組沒能完成作品，半途而廢。其他創新創業活動的開展過程中也時常出現類似情況。學生參與雙創活動僅僅是一時興起，缺乏持之以恒的品質，更缺乏刻苦鉆研的優良作風。一些學生只是為了參加而參加，創新創業成果通常是突擊搞出來的，缺乏長期系統的研究探索，抱著投機取巧，應付了事態度，不愿鍥而不舍的全身心投入研究，科技成果數量和質量不可能得到保證。這是學生科研中的一種不良風氣，也是目前大學生創新創業活動的一個嚴重誤區。

1.3 教學環節的總體設置與學生創新創業實踐脫節

目前大學生日常的主要精力集中在學習課程知識上，大部分高校沒有真正開設專門的大學生創新創業教育理論課，也沒有把大學生創新創業教育研討作為必修課納入正常的教學計劃與課程設置中，研討式的教學模式也尚處于倡導階段。這是影響大學生創新創業活動深入開展的根本因素。與此同時，盡管絕大部分學生對創新創業活動有濃厚的興趣，但是由于正常教學計劃的設置導致他們不得不面對繁重的學業任務以及考研、就業等壓力，加之創新創業活動投入大、周期長、最終獲獎數量少，導致有些同學對于創新創業活動是有心無力，很多學生沒有足夠的時間和精力再去參加創新創業活動。

1.4 大學生創新創業與成果轉化的市場觀念不強

新時代大學生的個性鮮明，自主性很強，從而決定了他們在參加創新創業活動的過程中通常只是依靠自己的興趣愛好進行科技開發，忽視了對產品或成果的市場實際需求和前景分析，造成大學生科技開發項目與社會、時代需求、市場聯系不夠緊密，產生的成果大多是市場邊緣化的產品，很難被市場接受。在成果轉化和實際應用方面相對滯后，成果缺乏科技和應用的附加值，有些創新創業成果，只是對別人成果的高度仿真，并無明顯的創新。原因是多數大學生只重視科技開發過程的刺激性和探險性，而忽視了科技成果能否及時轉化和應用。另一方面大學生在進行創新創業開發前的選題和立項過程中很少與市場交流信息，等到成果出來才發現自己正在做的是別人早就完成的甚至已經投入了使用。

2 制約高校創新創業工作向縱深發展的因素

2.1 思想認識有誤區，功利心過強

當前很多創新創業活動的組織者和參與者對于其真正的價值內涵認識存在較大偏差，導致他們重結果、輕過程，片面追求數量和成績卻忽視了質量，參與學生的目的也很功利，把能夠加學分獲獎作為終極目標，作為評優評先和提高就業競爭力的砝碼，而沒有把它視為鍛煉自己的一個機會，沒意識到自己在整個活動過程中創新能力及綜合素質該如何提高。如此惡性循環，學生的功利心越來越強，為了獲獎很多人投機取巧，直接把教授的科研成果或專利技術拿來稍加改動、包裝便去參加各級、各類比賽以增加獲獎概率。

2.2 運行促進機制不健全，缺乏全過程化管理

創新創業運行管理機制是落實大學生創新創業活動的關鍵。只有不斷完善管理促進機制，才能確保創新活動長效可持續的發展。當前，很多高校的創新創業活動管理制度不夠健全、或其廣泛性、長期性、可操作性不足，缺乏對學生和指導教師的激勵機制，在宏觀和微觀層面上都沒有制度機制保障，需要根據實際情況不斷地健全、完善。與此同時，大學生創新創業工作缺乏全過程化管理，及時有效的監督指導和必要的支持不能得以保證，在成果驗收時只注重結果而忽視了創新創業的過程也應是檢驗的標準之一。雙創活動結束了就結束了，缺少對活動的總結以及成果的推廣和延續。

2.3 大學生時間精力有限，基本科技素養欠缺

根據當前的實際情況來看，大學生的主要精力還是在學習課程知識上，創新創業只是課余生活中的一小部分。由于學業壓力、就業壓力以及其他校園文化生活占用了大量的時間，致使學生沒有額外的時間和精力從事創新創業活動，加之專業知識欠缺，很多人參與科技活動顯得力不從心。另一方面，長期傳統的教育模式導致學生都只是考試能手，升學壓力使得學生對于除了考試有關專業外的知識根本沒有什么涉獵，而出現了知識結構不均衡現象，學生的人文和科技素養很是欠缺。這些都是阻礙學生參與創新創業活動的深層次原因。

2.4 創新創業活動宣傳展示不足，創新氛圍有待進一步提高

盡管隨著高校對大學生創新創業活動的日益重視，宣傳渠道和力度都顯著增大，但是實際宣傳效果卻不盡人意。很多學生雖然對學校開展的創新創業活動都比較熟悉或了解，但大部分學生對創新創業活動的本質并不十分清楚。對于某一項創新創業活動或賽事的宣傳也只是停留在基本介紹及相關參賽須知上，就其來源發展以及如何開展此項創新活動、如何培養創新意識和能力涉獵較少。導致學生對于某項創新創業活動或賽事的本質和內涵處于模糊狀態。學生參加完創新創業競賽活動后該項目的就徹底結束了，很少有學生繼續深入研究相應項目，缺乏延續性，也沒有對成果進行深度宣傳和展覽，整個創新創業氛圍不夠濃厚。

3 創新創業工作有效途徑探究及“多位一體”激勵機制構建

3.1 夯實思想基礎，強化大學生創新創業的思想教育工作

思想決定行為，為了推動大學生創新創業工作持續高效地開展，必須夯實大學生創新創業的思想基礎，將大學生創新創業的思想教育工作融入到日常思想教育管理的全過程當中。加強大學生創新創業意識和能力的培養教育，增強大學生對于建設創新型國家、實施創新驅動發展戰略處于國家全局核心位置的認識，用新時期培養高素質創新人才的條件來要求大學生規劃自身發展，用社會主義核心價值體系、中國夢、愛國夢、成才夢引導大學生樹立正確的三觀，使大學生充分認識到創新創業的時代意義，明確自身肩負的歷史使命和社會責任。牢固樹立科技興國的堅定信念和投身創新創業的熱情。與此同時，積極開展強化大學生創新意識、創新精神的思想教育工作，把創新創業活動作為大思政的又一陣地。引導學生將創新創業與個人成長緊密聯系在一起，教育大學生熱愛自己的專業，渴求專業知識，敢于理論聯系實際進行專業實踐。另一方面要督促大學生在日常生活學習過程中養成良好團隊意識和團結合作的意志品質，從而在創新創業活動中做到集眾人所長，精誠合作，集體攻關，共同成功。

3.2 籌建創新創業社團，拓展大學生創新創業的廣泛性

在大眾創業，萬眾創新的時代背景下，高校創新創業社團在大學生創新創業工作中發揮了積極的助推作用。學生創新意識的培養是一個長期積累的過程，不可能一蹴而就。創新創業社團活動的開展具有科學性、創造性，并以其強大的吸引力和號召力充分地將學生從單調乏味的教室、圖書館里解放出來，大大激發了大學生學習的主動性、積極性和創造性，使大學生的創新意識在潛移默化中得到培養，是大學生培養創新意識的重要陣地，在高校創新人才培養及創新創業工作開展中起著不可替代的重要補充促進作用。為進一步深入開展創新創業工作，促進創新創業活動全員化，高校應切實做好科技創新社團的籌建和運行管理工作。在科技社團籌建關于社團成員構成方面要充分結合專業、課程及興趣特點成立具有某一特定領域的科技社團，做到專業全覆蓋、興趣全覆蓋、學生全覆蓋，使社團具體化、集中化、專門化，從而使得在開展科技活動時更有針對性、核心競爭力更強。另一方面要加強社團組織制度建設，規范社團管理，以此來保障社團能高效穩定運行。在社團運行過程當中，鼓勵社團積極參加形式多樣、層次較高的科技競賽，利用學科交叉融合優勢，推動社團間的創新合作，提升科技攻關能力。同時借助創新創業社團這個平臺經常性的在全校范圍內開展豐富多彩的創新創業活動，鼓勵科技社團結合自身實際自主開創具有鮮明特色的品牌活動，提升創新創業活動的層次和質量，樹立良好的社團形象，推動校園創新創業常態化，使社團成為真正具有活力、凝聚力和影響力的科技社團。

3.3 加強組織管理，營造良好的創新創業氛圍

大學生創新創業活動是高校全面推進素質教育、培養創新人才的重要載體，是大學生提升創新能力的重要渠道。它是一項系統性的復雜的時間周期較長的工作，要想做好大學生創新創業工作，需要學校各個職能處室的支持和參與，才能保證大學生創新創業活動高效深入地開展。具體來說就是要加強創新創業活動的組織架構搭建和日常運行管理工作，做到頂層設計有部門統攬，過程有人全程監督管理，成果產出能及時有效轉化。因此成立由學校分管科研和學生工作的校領導牽頭，校團委、學生工作部、財務、科研、教務、實驗設備處等部門為成員單位的校級創新創業活動領導小組，構建一個組織機構完善、職能強大、創新創業服務項目豐富的組織管理體系。利用這個組織管理體系，逐漸形成有利于推動創新創業工作向縱深發展的具體辦法和規章制度。集中體現在工作制度、管理制度、活動制度、獎勵制度等方面，并通過學校各職能處室的緊密配合對創新創業活動進行全過程管理，使大學生創新創業活動規范、科學、持續地開展做到有章可循。也就是說領導小組的各成員單位應該介入一項創新創業活動包括組織、宣傳、評審、成果統計、成果培育及轉化等每一個環節中，并且在有必要的時候成立專門的指導委員會，解決學生在創新活動實施過程中遇到的各種問題。督促學生保質保量完成競賽作品，并引導和幫助學生及時對成果產出進行培育和轉化，爭取創新創業成果早日產生經濟價值和社會價值。另一份面利用各種新媒體途徑在全校范圍內加強科技活動的組織宣傳工作，對于創新創業成果要進行巡回展覽和成果宣傳，在社會、學校和學生三者間形成多位一體的良好創新創業氛圍。

3.4 注重創新創業工作的政策導向，構建和完善“多位一體”激勵機制

高校組織開展創新創業活動除了夯實思想基礎、營造創新創業好氛圍、加強組織管理等措施保障外，還必須結合學生、指導教師、組織單位等的工作實際，構建和完善一套行之有效的多方位激勵體系，以此來激發學生參賽和教師指導的積極性，確保創新創業活動高效順利推進。因此，高校在制定學校各項政策的時應注重創新創業工作的政策導向，通過政策、制度引導學生、教師及其他職能處室積極投身于大學生創新創業工作當中。首先在學生層面引入創新創業活動激勵機制，綜合權衡參賽次數、賽事影響力、參賽成績等參數，進一步加大對大學生創新創業活動和科技成果的獎勵力度。在學生課外素質學分獲得上增加關于創新創業的素質學分要求，并適當提高分值比例。對于積極參加科技競賽成績突出的學生，要在黨員發展、“爭先創先”評比、免試研究生推選、公費留學等方面給予加分和政策獎勵，并加大科技競賽獲獎的物質獎勵力度。其次在指導教師層面，要激發教師指導大學生參加創新創業活動的積極性、主動性和創造性，制定教師指導學生創新創業活動工作量的計算和獎勵辦法，在教師崗位評聘、職稱評定以及績效考核條件中增加關于指導學生參加創新創業活動獲獎的要求，同時教師若指導學生參加創新創業活動獲得國家級獎可等同發表高質量學術論文，以此充分調動教師指導的積極性。最后，還要加強對班級、社團、創新基地和院系等組織單位的獎勵和支持力度。從而在學校、各職能處室、院系、班級、社團、指導教師、學生之間建立一套規范、科學、行之有效的多方位的創新創業活動激勵體系。整個激勵體系貫穿創新創業工作全程，覆蓋全員，相輔相成，可操作性強，極大程度上激發了學生和指導教師參與創新創業活動的積極性，從根本上保障了高校創新創業工作向縱深發展。