高校圖書館社會教育責任探討

張凌超，張冬梅

(吉林工商學院圖書館，吉林長春 130507)

1 高校圖書館社會責任研究概況

1.1 國外研究概況

1852年，美國波士頓公共圖書館理事會報告中首次提出“圖書館社會責任(Library Social Responsibility，LSR)”的概念[1]。此后，越來越多的高校圖書館向社會公眾開放。芝加哥大學圖書館采取向社區居民頒發資訊通行證的方式，來滿足公民查閱資料的需求?？咸睾秃稳貐^的社區居民可以通過臨近的高校圖書館獲取書籍和視聽資源，鼓勵他們終身學習，更大范圍內獲取信息。

1.2 國內的發展

國外高校圖書館對社會開放建立在健全的圖書館服務體系之上，而國內高校圖書館大部分不具備這樣的條件，只能從有限開放向完全開放逐步過渡，從而履行向公民提供知識服務的責任，保障公民的知識自由。

1981年，《圖書館員倫理綱要(案)》[2]提出圖書館應該承擔的社會責任。多年來，信息資源的利用率在我國高校圖書館中的表現并不高。2002年教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》指出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際收取適當費用”。此條款目的在于減少浪費。在法律層面上，國家為高校圖書館融入社會、實現信息資源共享提供了制度保障。

北京市人大代表倪曉建2006年提出:在滿足本校教學科研需要的前提下，高校圖書館的文獻資源應向社會公眾開放。同年7月，北京市教委鼓勵高校圖書館面向社會開放并提供三種開放途徑[3]。北京師范大學圖書館、中國人民大學圖書館在一定范圍內為校外讀者提供服務。中國農業大學圖書館開設了海淀區“三農”服務窗口。復旦大學、山東理工大學圖書館可以為校外讀者辦理臨時閱覽證。2010年，中國圖書館學會主辦以“圖書館社會責任”為主題的年會，“圖書館社會責任”研究成為圖書館界的焦點[4]。

2 國內高校圖書館開放出現的問題

2.1 自主服務意識不高

面向社會開放是高校圖書館未來發展的趨勢，但在開展的過程中也存在人為因素的阻力。館員自身責任意識不強，固守老舊思想，認為圖書館向社會開放提供服務會造成秩序混亂等問題，同時工作量相對提升，文獻資源丟失損耗比率上升。圖書館員持有大眾的思維觀念，看不到未來拓展圖書館生存空間的方式要以服務作為根基。

2.2 公益與功利之間的沖突

首先，圖書館致力于提高服務質量，并保持其服務的連續性。高校圖書館的館藏量想要滿足本校師生的需求，同時滿足社會群體的需求，在資源的建設方面需要投入大量經費，圖書館的資源建設成本將大大提高。但是來自社會和政府的補償和支持政策滯后，給圖書館向社會開放造成一定障礙。其次，不同的城市發展水平、館舍的建設規模以及向社會開放的程度各有不同，在操作實施層面存在阻力。再次，圖書館的建設和服務缺乏社會重視，缺少來自社會各界的捐助。在圖書館評估體系當中，社會化服務并未納入規程之內，使圖書館社會化建設發展層面缺乏動力。

2.3 管理機制不完善

從國家政策法規層面來看，教育部于2002年2月21日正式頒發的《新規程》(教高[2002]3號)相關條款[5]，但是規定并不明確，要求也缺乏強制性。山東省制定的《山東省公共圖書館管理辦法》以及北京市制定的《北京市圖書館條例》中提到相關內容，但是其他省市地方的圖書館規章制度中并沒有提及有關內容。中國圖書館學會及其下屬機構也沒有制定出操作性強的章程可供遵循。由此看來，在實際執行的過程中，服務人員自身素質和意識問題、資源資金投入無法平衡的問題、管理困難的問題都源于管理機制和評估監管不夠完善。

2.4 技術人才不足

高校圖書館面向社會提供服務總體可以分為三個方面：一是基礎服務，包括紙質資源的借閱、提供閱覽空間、館際互借、文獻傳遞、打字復印等；二是參考咨詢、科技查新、代檢代查、查收查引等；三是提供決策分析、統計報告等服務[6]。服務范圍的擴展必然涉及人力資源的擴充和服務質量的提升，人員增儲和培養也同樣需要學校統籌和投入。人才數量方面，工作范圍的拓展以及工作量的提升除了需要物力財力的支持，勢必需要補充人力來滿足用戶的需求。在人才技能方面，信息技術類型的人才缺失將會成為高校圖書館面向社會服務開展的主要障礙之一。

2.5 服務與需求不適宜

高等院校圖書館提供的的文獻資源專業性比較強，所提供的文獻資源并不完全適合社會大眾用戶的需求。另外，高校圖書館在特色資源建設水平上參差不齊，發展滯后的高校圖書館所提供的資源不具有鮮明的地方特色，對校園以外的用戶產生的吸引力不高。除此之外，相當一部分高校圖書館的館舍存在老舊現象，空間設計跟不上時代的發展，設備數量有限，設施陳舊，只能滿足校內讀者用戶的需求。諸多原因造成高校圖書館無法滿足社會讀者用戶的多樣性、多層次、個性化需求。

3 國內高校圖書館承載社會教育責任的意義及思考

3.1 意義

3.1.1 弘揚民族文化

高校圖書館應該履行傳播和弘揚中華民族傳統文化的神圣社會義務。中華民族擁有悠久的文明歷史，需要緬懷和繼承。高校圖書館是珍藏典籍和儲存知識的圣地，更應該履行相應的社會責任。

3.1.2 守護中華記憶

高校圖書館的首要職責是做好現有文獻資源的保存和整理，并傳承給后人。圖書館可以挖掘本館的特色館藏，通過為教師提供著作陳列空間、建立特藏館等方式，優化館藏資源內容，豐富資源類型，履行高校圖書館的社會學術教育責任。

3.1.3 建設學習型社會

黨的十六大報告中提出：全面建設小康社會的重要目標之一是建設學習型社會。高校圖書館應該利用豐富的文獻資源和人才儲備，推動民眾的終生教育和繼續教育。服務形式靈活豐富、充滿創新，如：(1)遠程教育服務模式大大降低服務成本，實現了“讓服務走出圖書館”；(2)實現學習社會，培養讀書公民，高校圖書館應該在實現大眾終身學習的方面發揮其應有的優勢和作用；(3)在公共場所設立“流動圖書館”，也是履行公共教育職責的創新舉措。

3.1.4 維護教育公平

高校圖書館履行社會責任的一個重要方面體現在維護教育公平上。高校圖書館在此過程中扮演著教育促進者的角色。

高校圖書館社會責任的實現通過不同的社會群體發揮不同的作用。(1)針對青少年兒童群體，高校圖書館可以為他們提供學習場地和設施，制定借書優惠政策，并根據館內情況，提供上門輔導；(2)針對困難家庭的大學生群體，提供免費空間和資源，幫助他們完成大學教育；(3)針對殘疾人等弱勢群體，提供有針對性的服務：開辦專題培訓，為殘疾學生提供就業方面的指導，購買盲文書籍和特殊閱讀設備，為盲人提供專門服務；(4)針對離退休人員、失業待業人員、教育志愿者群體、社區群眾等群體，高校圖書館可以開設社區教育中心、開放實體空間、開辦展覽；(5)針對看守所、部隊等單位，可以通過開放免費數字資源，提供慕課、課件等，實現繼續教育；(6)針對地方政府和企業，高校圖書館可以利用文獻資源儲備和情報分析技術，為其提供決策分析報告。

3.2 思考

3.2.1 提升服務，擴大宣傳

高校圖書館應該認清形勢、擺清位置，以服務為本，做好教學和科研的輔助工作，勇于承擔服務社會、文化育人的責任，建立本館特色，實現自身價值，并將圖書館的人文關懷和空間利用發揮到極致。

3.2.2 轉變服務觀念，提升服務水平

圖書館要突破傳統思維定勢，通過行動和意識贏得高校領導層的支持以及社會各界讀者的擁護，構建與地方政府及社會溝通的橋梁，為社會化服務打造第二空間。高校圖書館提供社會化服務，對館員的能力和專業素養有更高的要求。館員需要樹立責任意識，轉變思想觀念，提高服務質量，為讀者提供學科輔導、興趣培養、定題服務等深度服務。

3.2.3 健全法規，提高重視

政府及社會對高校圖書館面向社會提供服務、履行社會教育責任給予高度重視，為高校圖書館的社會服務起到指導作用，讓高校圖書館社會服務有相應的法規作為依據，有合理化的操作章程可以遵循。

3.2.4 發揮創新意識，尋求合作支持

高校圖書館向全社會開放服務，在人力和資金方面遇到的屏障并非無法逾越。從圖書館自身維度來看，可以利用現代信息技術，提供遠程服務，既可以降低服務成本，也可以讓用戶享受圖書館的資源與服務；從學校維度來看，圖書館可以用成績來提高校方對社會教育方面的重視，從而建立一定的經濟補償機制；從社會維度來說，圖書館可以尋求地方政府、社區和企事業單位的支持，提供政策上的支持以及場地和資金上的幫助；可以為企業做查新和情報類有償服務，解決經費難題。